中證網訊(記者 彭揚)全國政協委員、中國人民銀行上海總部副主任兼上海分行行長金鵬輝建議,進一步發揮政府性融資擔保機構作用,緩解小微企業融資難融資貴。
“支持小微企業發展是一項長期性工作,尤其是今年初受新型冠狀病毒肺炎疫情影響,小微企業面臨較大困難,應盡快完善政府性融資擔保體系的制度框架。”金鵬輝稱。
在金鵬輝看來,我國政府性融資擔保體系存在多個不足,包括:主業不夠突出,為小微企業和“三農”融資的政策性擔保業務占比下降;擔保能力不強,多數政府擔保公司的放大倍數遠低于政策規定;銀擔合作不暢且風險分擔補償機制不健全。此外,政府性融資擔保機構還存在績效考核側重資本保值增值和盈利、市場化運作水平不高等問題。
對此,金鵬輝建議,進一步明確政府性融資擔保機構的職責定位。政府性融資擔保機構聚焦小微企業和“三農”開展業務,省級政府性融資擔保基金采取市場化運作方式。
進一步完善政府性融資擔保機構的業務模式。取消對政府性擔保機構的盈利要求,完善盡職免責機制;明確擔保業務放大倍數下限,發揮融資擔保機構增信作用;合理設置差別化擔保再擔保費率;指導商業銀行積極參與銀擔合作;降低有政府融資擔保的小微企業貸款的風險權重。
在(zai)多(duo)渠道補充資(zi)金(jin)來源方面,金(jin)鵬輝(hui)建議,中央和地方財(cai)政每年注資(zi),整合(he)各類財(cai)政支(zhi)(zhi)持和獎補資(zi)金(jin)充實擔(dan)保基金(jin);鼓勵行(xing)業(ye)協會、企事業(ye)單位捐資(zi);人(ren)民銀行(xing)給予再貸(dai)款(kuan)等多(duo)種工具支(zhi)(zhi)持;鼓勵金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)參與(yu)銀擔(dan)合(he)作。