新華社北京5月25日電 題:守住底線 穩中求進——從全國兩會看“六穩”“六保”如何發力
新華社記者
以保促穩(wen),穩(wen)中(zhong)求進(jin)。
習近平(ping)總書(shu)記在看望參加政(zheng)協(xie)會(hui)議的(de)經濟(ji)界委員時(shi)強調(diao),做好“六穩”工作、落實“六保(bao)(bao)”任務至關重要。“六保(bao)(bao)”是我們應對(dui)各種風(feng)險挑戰(zhan)的(de)重要保(bao)(bao)證。
連日來,全國兩(liang)會代表委(wei)員(yuan)圍繞“六(liu)穩”“六(liu)保”談認識、明(ming)方(fang)向、析路徑——兜(dou)住民生底(di)線,穩住經濟基(ji)本盤,積聚未(wei)來發(fa)展勢能(neng),就(jiu)能(neng)牢牢掌握發(fa)展主動權。
“六保”是“六穩”的著力點
繼湖北(bei)荊門工廠(chang)階段(duan)性停(ting)產(chan)之后,受全球疫情影響,我(wo)國(guo)最(zui)(zui)大的汽車(che)玻璃(li)廠(chang)商福耀集團海外多家工廠(chang)又相繼減產(chan)或停(ting)產(chan),直到最(zui)(zui)近(jin)才陸續恢(hui)復。
“疫情期(qi)間,國家推出了一系(xi)列穩(wen)經濟、減(jian)企業負擔的措施,幫(bang)助(zhu)福(fu)耀(yao)(yao)逐漸(jian)渡過難(nan)關,生產正在企穩(wen)。”福(fu)耀(yao)(yao)集(ji)團副董事長曹暉委(wei)員說。
受疫情影響,一季度(du)我(wo)國國內生(sheng)產總(zong)值同(tong)比下降6.8%。與此同(tong)時,全(quan)球經(jing)濟陷入低谷(gu)。國際貨(huo)幣基金組(zu)織預計,今年全(quan)球經(jing)濟將萎縮3%。
遇非常(chang)之變,施(shi)非常(chang)之策(ce)。
政府工(gong)作報(bao)告明確,要引導各方面集中精力抓好“六(liu)(liu)穩(wen)”“六(liu)(liu)保(bao)(bao)(bao)”,并強調(diao)加大“六(liu)(liu)穩(wen)”工(gong)作力度,保(bao)(bao)(bao)居民就業、保(bao)(bao)(bao)基本民生、保(bao)(bao)(bao)市場主體、保(bao)(bao)(bao)糧食能源安全、保(bao)(bao)(bao)產業鏈供應鏈穩(wen)定、保(bao)(bao)(bao)基層運轉。
吉林省安圖縣龍山村農民在田間播種玉米(5月8日無人機拍攝)。 新華社記者 林宏 攝
增長動力轉換(huan)、新冠肺炎(yan)疫情沖擊、世(shi)界經濟衰退……中國必須在一個更加不穩(wen)定(ding)不確定(ding)的世(shi)界中謀求發展。“多重(zhong)沖擊下,民營企業面臨(lin)的困難和壓(ya)力前所未有。促進(jin)‘六穩(wen)’‘六保’,非常及時、精準、有力。”武漢高德紅外股(gu)份(fen)有限公司董事長黃立(li)委員(yuan)說。
守(shou)住(zhu)“六保”底線,將為“六穩”贏得空間。
“報告沒(mei)有提出全年經濟(ji)增(zeng)速具(ju)體(ti)目標,將使我(wo)們更加專注于(yu)做好‘六穩’工作,落實‘六保’任務。”廈門市(shi)市(shi)長莊稼漢代表說。
“‘六穩’‘六保’是(shi)特殊時期(qi)的關鍵舉措。”廣東省(sheng)湛江(jiang)市(shi)市(shi)長姜建軍(jun)代表說,湛江(jiang)現有各類(lei)市(shi)場主(zhu)(zhu)體30.42萬戶,穩企業(ye)就(jiu)是(shi)保就(jiu)業(ye),保市(shi)場主(zhu)(zhu)體就(jiu)是(shi)穩經濟基(ji)本盤。
政府工作報(bao)告(gao)起草組負責人、國務(wu)院研(yan)究(jiu)室主任黃守宏指出,今年的(de)(de)各項政策都在圍繞“六(liu)穩”特別是“六(liu)保(bao)”展開,“六(liu)保(bao)”是針對新情(qing)況提出的(de)(de)積(ji)極的(de)(de)、進取的(de)(de)而(er)不(bu)是消極的(de)(de)目標任務(wu)。
5月22日,國務院新聞辦邀請政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏解讀政府工作報告有關情況。 新華社記者 陳建力 攝
福建師范大學經濟(ji)學院院長黃茂興代表說,作(zuo)(zuo)為(wei)今年“六(liu)穩”工作(zuo)(zuo)的(de)著力(li)點,“六(liu)保(bao)”既著眼穩定社會大局,又(you)著力(li)促進經濟(ji)發展(zhan),將為(wei)未來發展(zhan)夯實基礎。
落實民生硬任務、掌握發展主動權
“六(liu)(liu)穩(wen)”“六(liu)(liu)保(bao)”,事(shi)關全局。兜住民(min)生底線,關鍵在于保(bao)就業(ye)、保(bao)基本民(min)生、保(bao)市場(chang)主體。
2月26日,云南省組織一批務工人員乘坐東航返崗包機前往山東煙臺復工。新華社發(葉勤茹 攝)
“就業(ye)是(shi)最大的民生,穩住市(shi)場(chang)主(zhu)體才能保障就業(ye),這三‘保’息息相關。”云(yun)南省發改委(wei)主(zhu)任楊洪(hong)波代表說。
政府(fu)工(gong)作(zuo)報告(gao)中,39次提(ti)到就業。“疫(yi)情(qing)對餐飲行業沖擊很大。”在(zai)西安飲食股份有限(xian)公司工(gong)作(zuo)的(de)全國人大代表胡(hu)春霞(xia)告(gao)訴記者(zhe),“我把報告(gao)中的(de)保就業舉措逐一做了(le)記號,相信在(zai)政策助力下,更多人員能再就業敢創業。”
5月23日,全國人大代表胡春霞在參加分組審議政府工作報告時發言。 新華社記者 吳雨 攝
當前我國有1億多市場(chang)主(zhu)體,數量龐大的(de)中小微企(qi)業是吸(xi)納就業的(de)主(zhu)力軍。
疫情(qing)期(qi)間,針對務工(gong)人(ren)員(yuan)出不去和本(ben)地企(qi)業(ye)招工(gong)難的(de)雙重矛(mao)盾,江蘇省徐(xu)州市(shi)開展多層次用工(gong)對接,先后發放(fang)穩崗補(bu)貼(tie)約1.2億元,為1300多家企(qi)業(ye)招聘(pin)到崗1萬多人(ren)。“保住中小微企(qi)業(ye),底氣就足、大局就穩。”徐(xu)州市(shi)委書記周鐵根代表說。
形勢逼人(ren),政策重在落實。根(gen)據(ju)安排,新增財政赤字和抗疫特別國債各“1萬億元(yuan)”,將直達(da)市縣基層(ceng)、直接惠企利民;創新直達(da)實體經濟的貨(huo)幣政策工具,推動企業便利獲得貸款。
“兩個(ge)‘直達’,給我們(men)吃下‘定心丸’。”西(xi)安邁科金屬國際集團董事長何金碧(bi)代表說。
受疫情影響,基(ji)層財政(zheng)收入減少。山東省財政(zheng)廳(ting)廳(ting)長劉興云代(dai)表說,政(zheng)府工作報告(gao)上的(de)財政(zheng)安(an)排,對于(yu)一些財政(zheng)困難縣是“雪(xue)中送炭”,解決了基(ji)層“錢從哪里來”的(de)問題(ti)。
面對疫情這(zhe)道(dao)“加(jia)(jia)試題”,脫(tuo)貧攻堅兌現承諾難(nan)度加(jia)(jia)大。
作為來自(zi)(zi)“三區三州”的全國(guo)人大代表,云南省怒江(jiang)傈僳族自(zi)(zi)治(zhi)州州長李文(wen)輝感到(dao)重(zhong)任在(zai)肩(jian)。“我們將堅決落實‘六(liu)保(bao)’,聚焦短板弱項,啃下最后的‘硬骨頭’。”李文(wen)輝說。
5月14日,云南省怒江傈僳族自治州怒江新城城墻壩易地扶貧安置點棒球工廠的工人在制作棒球。 新華社記者 江文耀 攝
變局(ju)之下,糧食安全(quan)、石油等(deng)能源(yuan)安全(quan)、產業鏈安全(quan)顯得尤(you)其(qi)重要。
“作為一(yi)個擁有14億人口的大國,我們必須保(bao)證(zheng)糧(liang)食(shi)自給(gei),穩(wen)住農(nong)業(ye)這(zhe)個‘基本盤’。”中(zhong)國農(nong)業(ye)科學(xue)院(yuan)農(nong)業(ye)環境與可持續發展研究(jiu)所(suo)所(suo)長趙立欣代表(biao)說,越(yue)是面對風險挑戰(zhan),越(yue)要把農(nong)業(ye)基礎打得更(geng)牢。
能源(yuan)是工業發展的“口糧”。“我們(men)加(jia)快復工復產(chan)(chan),目前日產(chan)(chan)煤(mei)炭1萬多噸,用實際行(xing)動(dong)保障國家能源(yuan)供應(ying)。”山(shan)西(xi)焦煤(mei)西(xi)山(shan)煤(mei)電杜兒坪煤(mei)礦掘(jue)進(jin)一隊副隊長董林代表說。
5月21日,全國人大代表董林在山西代表團駐地工作。新華社發(李聯軍 攝)
努力在逆勢中應變取勝
面對嚴峻挑戰,政府工作報告強(qiang)調,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念。走出一條(tiao)有效應對沖(chong)擊、實現良性循環的新路子。
堅持深(shen)化改革開放,注重用體制機制創新(xin)破解“六保”難題——
“疫(yi)情是(shi)對經(jing)濟的一(yi)次壓力(li)測試,也帶來改革的窗口期。”全國(guo)政(zheng)協經(jing)濟委(wei)員會委(wei)員王一(yi)鳴說,落實“六保”任務,要將實施宏觀政(zheng)策(ce)措施與深(shen)化改革有機結合起來,拉動(dong)市場、穩定增長。
5月23日,全國政協委員王一鳴在經濟界聯組會上發言。新華社記者 謝環馳 攝
“我們已(yi)經儲備多種(zhong)技術(shu)和商(shang)業應用模(mo)式,只等(deng)著改革(ge)落地分(fen)享紅利(li),提高(gao)電力交易市(shi)場(chang)化程度(du),提升產(chan)業鏈供應鏈穩定性。”陽光電源股份有限公司董(dong)事長曹仁賢代(dai)表將報(bao)告上的“發展(zhan)可再生(sheng)能源”作了著重(zhong)標注。
堅持匯聚新(xin)動(dong)能,搶抓新(xin)機遇,為“六穩”開拓局面(mian)——
“發(fa)展工業(ye)互聯網,推進智能制造”“打(da)造數字(zi)經濟新優(you)勢”……政府工作(zuo)報告中的“新”招,引發(fa)合肥榮事達集(ji)團董(dong)事長潘保春代(dai)表(biao)共鳴。
參加兩會前,他剛要(yao)求人事部門擴招300名研發人員。“向智能家居企業進軍(jun),只有靠增強創新(xin)能力。動(dong)能轉(zhuan)換之間,我們更能體會‘六穩’‘六保’的重要(yao)性(xing)。”潘(pan)保春(chun)說。
穩中(zhong)求進(jin)(jin)需(xu)要“新”的動(dong)力。聯想集團董事長楊元慶代表認為,以數字化、智能化為特征的信息消費(fei),促進(jin)(jin)消費(fei)升級,也促進(jin)(jin)新型(xing)基礎設(she)施建設(she),將(jiang)為未來中(zhong)國(guo)經濟提(ti)供不竭(jie)動(dong)力。
保持奮斗姿態,以時(shi)不我待的精(jing)神攻堅克(ke)難(nan)——
城市(shi)超腦正式上線、建設(she)氫能產(chan)業研(yan)究(jiu)院、探索深(shen)化產(chan)學研(yan)合(he)作……兩會(hui)前夕,安徽銅(tong)陵市(shi)市(shi)長胡(hu)啟生代(dai)表(biao)馬(ma)不停蹄訪高(gao)校尋合(he)作。
“今(jin)年(nian)還剩200多天,要和時間賽(sai)跑,落實好‘六穩’‘六保’,推動銅陵(ling)市(shi)產業轉型、民生改善。”他說(shuo)。
“越(yue)是(shi)困難的(de)時(shi)候,越(yue)要發揚奮(fen)斗(dou)精神。”福建寧德市委書記郭錫文代表說:“我們(men)要在務實功、求實效上(shang)下(xia)功夫,朝好的(de)方向努(nu)力,爭取最好的(de)結果。”(記者康淼、齊中熙、吳雨、楊(yang)玉華、劉揚濤)
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