今年(nian)(nian)政府工作報告提(ti)出(chu),提(ti)升國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)成(cheng)效。實(shi)施國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)。完善國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管體制,深化混合所有制改革(ge)(ge)。基本完成(cheng)剝(bo)(bo)離辦社會(hui)(hui)職能(neng)和解決歷史(shi)遺(yi)留問題。國(guo)(guo)(guo)企(qi)要聚焦主(zhu)責主(zhu)業,健(jian)全市場化經(jing)營機制,提(ti)高核(he)心競爭力。專家認為,國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)三年(nian)(nian)行動(dong)方案有望加快(kuai)推出(chu),今年(nian)(nian)在積極推進(jin)國(guo)(guo)(guo)企(qi)混改、股(gu)權激勵(li)、兼并重組以(yi)及完成(cheng)剝(bo)(bo)離辦社會(hui)(hui)職能(neng)等方面(mian)將著力“抓行動(dong)、見成(cheng)效”。
多措并舉提升改革成效
中(zhong)央黨校(國家行(xing)政學院)研究員張春曉表示,國企改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)動方案是“1+N”改(gai)革(ge)政策全(quan)面落地的(de)重要改(gai)革(ge)舉措,是檢驗“1+N”方案成效和國企改(gai)革(ge)的(de)試金(jin)石。“一分部(bu)署、九分行(xing)動”,下(xia)一步(bu)關鍵(jian)是抓好落實,要摒棄急功近利(li)的(de)心態,切(qie)忌(ji)為(wei)改(gai)革(ge)而改(gai)革(ge),要穩步(bu)扎實地推進。
“今(jin)年(nian)‘抓行(xing)(xing)動(dong)、見成(cheng)效(xiao)’將成(cheng)為國企(qi)(qi)改革的(de)關鍵詞。”中國企(qi)(qi)業研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長李錦表(biao)示(shi),今(jin)年(nian)經濟下行(xing)(xing)壓力較大(da),央企(qi)(qi)、國企(qi)(qi)在“六(liu)穩(wen)”“六(liu)保”中發揮頂(ding)梁(liang)柱、壓艙石作用(yong),改革步伐將提速。在此(ci)背景下,國企(qi)(qi)改革三年(nian)行(xing)(xing)動(dong)方(fang)案將加快出臺。
李錦認為(wei),混改(gai)(gai)的重(zhong)心將(jiang)(jiang)(jiang)由“混”向“改(gai)(gai)”過渡,這也是“三年行動”與“十(shi)四五”規劃改(gai)(gai)革(ge)焦點。下一步,混改(gai)(gai)將(jiang)(jiang)(jiang)分層分類(lei)推(tui)進,優先股將(jiang)(jiang)(jiang)推(tui)出,上市公司股權激(ji)勵(li)、科技型企(qi)業(ye)股權和分紅激(ji)勵(li)等中長期激(ji)勵(li)機制將(jiang)(jiang)(jiang)加(jia)快實施(shi),并(bing)探(tan)索(suo)建立科學(xue)高(gao)效的差(cha)異化管控(kong)模式。此外,今年將(jiang)(jiang)(jiang)著重(zhong)“兩個(ge)剝(bo)離”,即(ji)剝(bo)離國(guo)企(qi)非(fei)主(zhu)責主(zhu)業(ye)的業(ye)務和剝(bo)離辦社(she)會職能。
央企改革進一步提速
新一輪(lun)國(guo)企改革進(jin)入全面(mian)決勝期,各大(da)央(yang)企拉開改革大(da)會戰(zhan)。
全國(guo)政(zheng)協(xie)常委、國(guo)家開發投資集團原(yuan)黨(dang)組(zu)書記、董(dong)事長王會生表示,2020年(nian)是(shi)深化國(guo)有(you)企業改(gai)革三年(nian)行動(dong)的起步年(nian),把混合所有(you)制改(gai)革和環(huan)(huan)保(bao)(bao)行業發展相(xiang)結合,是(shi)落實供給側結構性改(gai)革要求、帶動(dong)環(huan)(huan)保(bao)(bao)產業轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級、促進我(wo)國(guo)經濟社會高(gao)質量(liang)發展的關鍵(jian)之舉。他建議,加強央地(di)合作(zuo),破(po)除(chu)地(di)方保(bao)(bao)護壁壘;深化混合所有(you)制改(gai)革,創(chuang)建環(huan)(huan)保(bao)(bao)領域龍頭企業。
全國政協委員(yuan)、中國鋁業(ye)(ye)(ye)集(ji)團有限公司總經理(li)余德輝認為,在銅產業(ye)(ye)(ye)領域應加快改(gai)革力度,嚴控銅冶煉(lian)產能盲目(mu)擴張,推(tui)動銅產業(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發展。應重(zhong)(zhong)點支持銅冶煉(lian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)聯合重(zhong)(zhong)組,提(ti)高(gao)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)約化(hua)水平,堅決清除銅冶煉(lian)“僵尸企(qi)業(ye)(ye)(ye)”。同時鼓勵有條(tiao)件的銅冶煉(lian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實施(shi)跨行業(ye)(ye)(ye)、跨地區的減量化(hua)兼并(bing)重(zhong)(zhong)組。
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