新華社北京(jing)3月(yue)9日電

　　第十三屆全國人民代表大會財政經濟委員會關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要草案的審查結果報告

　　（2021年3月9日第十三(san)屆全(quan)國人民代表大會(hui)第四次會(hui)議(yi)主席(xi)團第二次會(hui)議(yi)通過(guo)）

　　十三屆(jie)全國人大四次會議主席團(tuan)：

　　第(di)十(shi)三屆全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人民代表大會(hui)(hui)第(di)四(si)次(ci)會(hui)(hui)議審(shen)查(cha)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)務院提出的《中華人民共和國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟和社會(hui)(hui)發展第(di)十(shi)四(si)個五年規劃(hua)和2035年遠(yuan)景目(mu)標綱要（草(cao)案(an)）》（以(yi)下簡稱《綱要草(cao)案(an)》）。全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人民代表大會(hui)(hui)財政(zheng)經(jing)濟委(wei)員會(hui)(hui)在對《綱要草(cao)案(an)》進行初步審(shen)查(cha)的基礎上，根據各(ge)代表團(tuan)和有(you)關專門委(wei)員會(hui)(hui)的審(shen)查(cha)意(yi)見(jian)，又作了(le)(le)進一步審(shen)查(cha)。國(guo)(guo)(guo)(guo)務院根據審(shen)查(cha)意(yi)見(jian)對《綱要草(cao)案(an)》作了(le)(le)修改。現將(jiang)審(shen)查(cha)結果報告如下。

　　一、“十三五”規劃目標任務勝利完成

　　財政經(jing)濟委員會(hui)認(ren)為(wei)，“十(shi)三五”時期(qi)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟社(she)(she)會(hui)發展(zhan)取(qu)得(de)新(xin)(xin)的歷史(shi)性(xing)成(cheng)就(jiu)。面(mian)對錯綜(zong)復雜的國(guo)(guo)際形勢、艱(jian)巨繁重(zhong)的國(guo)(guo)內改(gai)革(ge)發展(zhan)穩定(ding)任務特別是新(xin)(xin)冠肺炎疫情(qing)嚴重(zhong)沖擊，以習近平同志為(wei)核心的黨(dang)(dang)中央團結帶領全(quan)(quan)(quan)黨(dang)(dang)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)各族(zu)人民(min)砥(di)礪前行(xing)、開(kai)拓創新(xin)(xin)，奮(fen)發有為(wei)推進黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)家各項(xiang)事業，勝利(li)完(wan)成(cheng)了“十(shi)三五”規劃(hua)目(mu)標任務，交出(chu)一份人民(min)滿意、世(shi)(shi)界矚(zhu)目(mu)、可以載入史(shi)冊(ce)的答(da)卷。總體來(lai)看(kan)，經(jing)濟運行(xing)總體平穩，經(jing)濟結構持續優(you)化，科技創新(xin)(xin)取(qu)得(de)重(zhong)大進展(zhan)，改(gai)革(ge)開(kai)放實(shi)現重(zhong)要突破，脫(tuo)貧攻(gong)堅成(cheng)果舉世(shi)(shi)矚(zhu)目(mu)，生(sheng)態環境明顯改(gai)善，民(min)生(sheng)得(de)到有力(li)保障，社(she)(she)會(hui)事業全(quan)(quan)(quan)面(mian)發展(zhan)。經(jing)過五年持續奮(fen)斗，我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟實(shi)力(li)、科技實(shi)力(li)、綜(zong)合國(guo)(guo)力(li)和(he)人民(min)生(sheng)活水(shui)平躍上新(xin)(xin)的大臺(tai)階，決勝全(quan)(quan)(quan)面(mian)建成(cheng)小康(kang)社(she)(she)會(hui)取(qu)得(de)決定(ding)性(xing)成(cheng)就(jiu)，中華民(min)族(zu)偉大復興向前邁出(chu)了新(xin)(xin)的一大步。這(zhe)充(chong)分彰顯了中國(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)領導和(he)中國(guo)(guo)特色社(she)(she)會(hui)主義制度優(you)勢，將激勵全(quan)(quan)(quan)黨(dang)(dang)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)各族(zu)人民(min)再接再厲，向實(shi)現第二個(ge)百年奮(fen)斗目(mu)標繼(ji)續奮(fen)勇前進。

　　當(dang)前和今(jin)后(hou)一個時期，我(wo)國仍處于(yu)(yu)重要戰略機遇期，機遇和挑戰都(dou)有新的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)變化(hua)。國際(ji)環(huan)境日(ri)趨復雜，不(bu)穩定(ding)性不(bu)確定(ding)性明顯增加。我(wo)國發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充分(fen)問(wen)題(ti)仍然(ran)比較突出，重點領(ling)域關鍵環(huan)節改革任(ren)務仍然(ran)艱巨，創新能力亟(ji)待增強(qiang)，農業基(ji)礎還不(bu)穩固(gu)，城鄉(xiang)區域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)夠(gou)平(ping)衡(heng)，收入分(fen)配差距較大，生態環(huan)保任(ren)重道遠，民生保障尚存(cun)短板(ban)，社會治(zhi)理還有弱(ruo)項。要增強(qiang)憂(you)患意識，保持戰略定(ding)力，堅定(ding)必勝信心(xin)，集中(zhong)(zhong)力量(liang)辦好自己(ji)的(de)事情，善于(yu)(yu)在(zai)危機中(zhong)(zhong)育先機、于(yu)(yu)變局中(zhong)(zhong)開新局，推動經濟社會高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

　　二、《綱要草案》總體可行

　　財政(zheng)經(jing)濟(ji)委員會(hui)認為，國務(wu)院(yuan)提(ti)出的(de)《綱要草案》以習(xi)近平新(xin)(xin)時代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為指(zhi)導，深入貫(guan)徹(che)落實(shi)習(xi)近平總(zong)(zong)書記在黨的(de)十(shi)九屆五(wu)中(zhong)全會(hui)上(shang)的(de)重要講話精神，符合《中(zhong)共中(zhong)央關于(yu)制定國民經(jing)濟(ji)和社(she)會(hui)發展(zhan)第十(shi)四個五(wu)年(nian)(nian)規劃和二〇三(san)五(wu)年(nian)(nian)遠景目(mu)(mu)標的(de)建(jian)議(yi)》提(ti)出的(de)目(mu)(mu)標和要求，體現了立(li)足(zu)新(xin)(xin)發展(zhan)階(jie)段、貫(guan)徹(che)新(xin)(xin)發展(zhan)理念、構建(jian)新(xin)(xin)發展(zhan)格局、推動高質量發展(zhan)的(de)要求，符合經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)實(shi)際，安排總(zong)(zong)體可行。建(jian)議(yi)第十(shi)三(san)屆全國人民代表大會(hui)第四次(ci)會(hui)議(yi)批準(zhun)國務(wu)院(yuan)提(ti)出的(de)《中(zhong)華(hua)人民共和國國民經(jing)濟(ji)和社(she)會(hui)發展(zhan)第十(shi)四個五(wu)年(nian)(nian)規劃和2035年(nian)(nian)遠景目(mu)(mu)標綱要（草案）》。

　　三、做好“十四五”時期經濟社會發展工作的建議

　　“十(shi)四(si)五(wu)”時(shi)期(qi)是(shi)我國(guo)(guo)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)小(xiao)康社(she)會、實(shi)現(xian)第一(yi)個百年(nian)奮斗目(mu)標之后，乘勢而上(shang)開(kai)啟全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)社(she)會主義(yi)(yi)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)國(guo)(guo)家(jia)(jia)新征(zheng)程、向第二(er)個百年(nian)奮斗目(mu)標進(jin)(jin)軍的(de)第一(yi)個五(wu)年(nian)，做好(hao)“十(shi)四(si)五(wu)”時(shi)期(qi)經濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)工作(zuo)意(yi)義(yi)(yi)重大。要高舉中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主義(yi)(yi)偉大旗幟(zhi)，深(shen)入貫(guan)徹(che)(che)黨(dang)的(de)十(shi)九大和(he)(he)十(shi)九屆二(er)中(zhong)、三(san)中(zhong)、四(si)中(zhong)、五(wu)中(zhong)全(quan)(quan)(quan)(quan)會精(jing)神，堅(jian)持(chi)以(yi)(yi)(yi)馬克思列寧主義(yi)(yi)、毛(mao)澤東思想、鄧小(xiao)平理(li)論、“三(san)個代(dai)(dai)表”重要思想、科學發(fa)展(zhan)(zhan)觀(guan)、習近平新時(shi)代(dai)(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主義(yi)(yi)思想為(wei)(wei)指導，全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)貫(guan)徹(che)(che)黨(dang)的(de)基本理(li)論、基本路(lu)線(xian)、基本方略，統籌推(tui)進(jin)(jin)經濟(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、政治(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、文化(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、社(she)會建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、生態文明建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)總(zong)體(ti)布局(ju)，協(xie)調推(tui)進(jin)(jin)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)社(she)會主義(yi)(yi)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)國(guo)(guo)家(jia)(jia)、全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)、全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)依法(fa)治(zhi)國(guo)(guo)、全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)的(de)戰略布局(ju)，增(zeng)強“四(si)個意(yi)識”、堅(jian)定(ding)“四(si)個自(zi)信”、做到(dao)“兩(liang)個維護(hu)”，堅(jian)定(ding)不移貫(guan)徹(che)(che)創新、協(xie)調、綠色(se)、開(kai)放、共享的(de)新發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，堅(jian)持(chi)穩中(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)工作(zuo)總(zong)基調，以(yi)(yi)(yi)推(tui)動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)(wei)主題，以(yi)(yi)(yi)深(shen)化(hua)供(gong)給側結(jie)構性改(gai)(gai)革(ge)(ge)為(wei)(wei)主線(xian)，以(yi)(yi)(yi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)創新為(wei)(wei)根本動力(li)，以(yi)(yi)(yi)滿足人民日(ri)益增(zeng)長的(de)美(mei)好(hao)生活(huo)需要為(wei)(wei)根本目(mu)的(de)，統籌發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)安全(quan)(quan)(quan)(quan)，加快建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)經濟(ji)(ji)體(ti)系，加快構建(jian)(jian)(jian)以(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)內(nei)大循(xun)環為(wei)(wei)主體(ti)、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循(xun)環相互促(cu)進(jin)(jin)的(de)新發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系和(he)(he)治(zhi)理(li)能力(li)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)，實(shi)現(xian)經濟(ji)(ji)行穩致(zhi)遠、社(she)會安定(ding)和(he)(he)諧(xie)，為(wei)(wei)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)社(she)會主義(yi)(yi)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)國(guo)(guo)家(jia)(jia)開(kai)好(hao)局(ju)起好(hao)步(bu)。為(wei)(wei)此，財政經濟(ji)(ji)委(wei)員會提出以(yi)(yi)(yi)下建(jian)(jian)(jian)議：

　　（一）堅持創新驅動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)現代產(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系。強(qiang)化國家戰(zhan)(zhan)略科技力(li)量(liang)，把科技自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)作為國家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的戰(zhan)(zhan)略支(zhi)撐。健全(quan)新型舉(ju)國體(ti)制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhan)(zhan)。加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)研(yan)究，注重原始創新。完善(shan)(shan)科技創新體(ti)制機制，加(jia)強(qiang)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保護，激發(fa)(fa)人才(cai)創新活力(li)，調(diao)動全(quan)社會特別是企(qi)業(ye)(ye)創新積極(ji)性，加(jia)大研(yan)發(fa)(fa)投(tou)入(ru)，完善(shan)(shan)穩定(ding)支(zhi)持機制和(he)創新服務(wu)體(ti)系，提(ti)高科技成果轉化率和(he)資金使(shi)用效益(yi)。推進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎(chu)高級化、產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈現代化，提(ti)高經濟質量(liang)效益(yi)和(he)核心競爭力(li)。保持制造(zao)業(ye)(ye)比(bi)重基(ji)本穩定(ding)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大戰(zhan)(zhan)略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，促進(jin)先進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)和(he)現代服務(wu)業(ye)(ye)深度融合。加(jia)快數字(zi)化和(he)智能化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)數字(zi)化轉型。

　　（二）形成強(qiang)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)市場，加(jia)快構建新(xin)發展格局。堅持擴大(da)內(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)這個戰(zhan)略基點，深(shen)化(hua)供(gong)(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構性(xing)改(gai)革(ge)，加(jia)強(qiang)需(xu)(xu)求側(ce)管理，培育(yu)完整內(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)體系。優(you)化(hua)供(gong)(gong)給(gei)結(jie)構，改(gai)善供(gong)(gong)給(gei)質量，提升(sheng)(sheng)供(gong)(gong)給(gei)體系的(de)韌性(xing)和(he)對國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)求的(de)適(shi)配性(xing)。打破行業壟斷和(he)地(di)方保護，貫通生產(chan)、分配、流通、消費各(ge)環(huan)節。依托國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)循(xun)環(huan)吸引全(quan)球資(zi)源(yuan)要(yao)素，充分利用(yong)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際兩個市場兩種資(zi)源(yuan)，強(qiang)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)循(xun)環(huan)主導作用(yong)，以國(guo)(guo)(guo)(guo)際循(xun)環(huan)提升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)循(xun)環(huan)效率和(he)水平，實現國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際雙循(xun)環(huan)相互促進。

　　（三(san)）促(cu)進城(cheng)鄉區(qu)(qu)域(yu)協調發展(zhan)，提升(sheng)新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)質(zhi)量。全(quan)(quan)面推進鄉村振興，加(jia)快農(nong)業農(nong)村現代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)。強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)以(yi)工(gong)補農(nong)、以(yi)城(cheng)帶鄉，推動(dong)(dong)形成工(gong)農(nong)互(hu)促(cu)、城(cheng)鄉互(hu)補、協調發展(zhan)、共同(tong)(tong)繁(fan)榮的(de)新型工(gong)農(nong)城(cheng)鄉關系。鞏固(gu)提升(sheng)脫貧攻堅成果，健(jian)(jian)全(quan)(quan)防止返貧監測(ce)和(he)(he)幫扶機制(zhi)。深入實施區(qu)(qu)域(yu)重大戰(zhan)略(lve)、區(qu)(qu)域(yu)協調發展(zhan)戰(zhan)略(lve)、主體(ti)功能區(qu)(qu)戰(zhan)略(lve)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)區(qu)(qu)域(yu)戰(zhan)略(lve)統籌(chou)、市(shi)場(chang)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)發展(zhan)、區(qu)(qu)域(yu)合作互(hu)助、區(qu)(qu)際(ji)利益補償等機制(zhi)，更好地(di)促(cu)進發達地(di)區(qu)(qu)和(he)(he)欠(qian)發達地(di)區(qu)(qu)、東中西部和(he)(he)東北地(di)區(qu)(qu)共同(tong)(tong)發展(zhan)。堅持陸海統籌(chou)，發展(zhan)海洋經濟。扎實推進以(yi)人為核心的(de)新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)農(nong)業轉移人口市(shi)民化(hua)(hua)(hua)(hua)機制(zhi)，完善城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)空間布局(ju)，開展(zhan)城(cheng)市(shi)更新行動(dong)(dong)，全(quan)(quan)面提升(sheng)城(cheng)市(shi)品(pin)質(zhi)。

　　（四）推(tui)動(dong)(dong)綠色低碳(tan)發(fa)展(zhan)，加強(qiang)生(sheng)態文明建(jian)設。堅持(chi)山水林田(tian)湖草系(xi)(xi)統(tong)治(zhi)理(li)(li)，推(tui)進生(sheng)態系(xi)(xi)統(tong)保護和(he)(he)(he)修復。深入打好污染防治(zhi)攻堅戰，強(qiang)化(hua)多(duo)污染物協(xie)同(tong)控(kong)制(zhi)和(he)(he)(he)區域(yu)協(xie)同(tong)治(zhi)理(li)(li)，完(wan)善市場化(hua)、多(duo)元化(hua)生(sheng)態補償，持(chi)續(xu)改善環境(jing)(jing)質量。積極應對(dui)氣(qi)候變化(hua)，抓緊制(zhi)定2030年前碳(tan)排放達峰行動(dong)(dong)方案，完(wan)善能源消費(fei)總量和(he)(he)(he)強(qiang)度(du)(du)雙控(kong)制(zhi)度(du)(du)，加快發(fa)展(zhan)方式綠色轉型。積極參(can)與(yu)和(he)(he)(he)引(yin)領應對(dui)氣(qi)候變化(hua)等生(sheng)態環保國際合(he)作。健全現代(dai)生(sheng)態環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)體系(xi)(xi)，建(jian)立地上地下、陸海統(tong)籌的生(sheng)態環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)制(zhi)度(du)(du)。

　　（五）全面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革，推(tui)(tui)進(jin)(jin)高水平(ping)對外開放(fang)。發(fa)揮全面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革在(zai)構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)新發(fa)展(zhan)(zhan)格局中的(de)關鍵作(zuo)用。堅持和完(wan)善社會主義基本經(jing)濟(ji)制(zhi)度，建(jian)(jian)設高標準(zhun)市(shi)場體(ti)(ti)系，強化(hua)競爭政(zheng)(zheng)策(ce)基礎地位。加(jia)快轉變政(zheng)(zheng)府(fu)職能，構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)市(shi)場化(hua)、法治化(hua)、國際化(hua)營商環(huan)境。深(shen)化(hua)國資(zi)國企(qi)改(gai)(gai)革，加(jia)快國有(you)經(jing)濟(ji)布局優(you)化(hua)和結(jie)構(gou)(gou)(gou)調整(zheng)。優(you)化(hua)民營經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境，依(yi)法平(ping)等保護民營企(qi)業(ye)(ye)產權(quan)和企(qi)業(ye)(ye)家(jia)權(quan)益，完(wan)善促進(jin)(jin)中小微企(qi)業(ye)(ye)和個(ge)體(ti)(ti)工商戶發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)法律環(huan)境和政(zheng)(zheng)策(ce)體(ti)(ti)系。加(jia)快完(wan)善現代(dai)財稅體(ti)(ti)制(zhi)，健(jian)全政(zheng)(zheng)府(fu)債務管理，優(you)化(hua)稅制(zhi)結(jie)構(gou)(gou)(gou)，落實稅收法定(ding)原則。推(tui)(tui)動(dong)建(jian)(jian)立現代(dai)金(jin)融(rong)(rong)(rong)體(ti)(ti)系，構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)金(jin)融(rong)(rong)(rong)有(you)效支持實體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)的(de)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)，完(wan)善資(zi)本市(shi)場基礎制(zhi)度，提(ti)高直接融(rong)(rong)(rong)資(zi)比重，堅持金(jin)融(rong)(rong)(rong)創新必須在(zai)審慎(shen)監(jian)管前提(ti)下有(you)序進(jin)(jin)行。全面(mian)提(ti)高對外開放(fang)水平(ping)，推(tui)(tui)動(dong)貿易和投資(zi)自由(you)化(hua)便利化(hua)，穩妥推(tui)(tui)進(jin)(jin)金(jin)融(rong)(rong)(rong)領域開放(fang)，推(tui)(tui)動(dong)共建(jian)(jian)“一帶(dai)一路”高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)。高舉構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)人(ren)類命運共同體(ti)(ti)旗幟，積極參與全球(qiu)治理體(ti)(ti)系改(gai)(gai)革和建(jian)(jian)設。

　　（六(liu)）增(zeng)(zeng)進民生(sheng)福祉，扎(zha)實推(tui)動(dong)(dong)共同富裕。提(ti)高(gao)(gao)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)均(jun)等化(hua)水平，推(tui)動(dong)(dong)城鄉、區(qu)域(yu)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)有效銜接。強(qiang)化(hua)就(jiu)業優(you)先政策(ce)，擴大就(jiu)業容量，提(ti)高(gao)(gao)就(jiu)業質(zhi)量，緩(huan)解結構(gou)性就(jiu)業矛盾，保障勞動(dong)(dong)者權(quan)益(yi)。保持(chi)居民收(shou)(shou)入增(zeng)(zeng)長和(he)(he)經濟增(zeng)(zeng)長基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)同步(bu)，提(ti)高(gao)(gao)勞動(dong)(dong)報酬在初次(ci)(ci)分配中的比重，持(chi)續(xu)提(ti)高(gao)(gao)低收(shou)(shou)入群體(ti)收(shou)(shou)入，擴大中等收(shou)(shou)入群體(ti)，縮(suo)小收(shou)(shou)入差距。建(jian)設高(gao)(gao)質(zhi)量教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系，辦好(hao)讓人(ren)民滿(man)意的教(jiao)(jiao)育(yu)。繁(fan)榮發(fa)展文化(hua)事業和(he)(he)文化(hua)產業。健全(quan)(quan)覆蓋全(quan)(quan)民、統籌城鄉、公平統一(yi)(yi)、可持(chi)續(xu)的多層次(ci)(ci)社(she)會保障體(ti)系，加快實現(xian)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)養(yang)老(lao)(lao)保險(xian)(xian)(xian)全(quan)(quan)國統籌，推(tui)動(dong)(dong)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)醫療、失業、工傷保險(xian)(xian)(xian)省級統籌，穩步(bu)建(jian)立長期護理(li)保險(xian)(xian)(xian)制(zhi)度。積極應(ying)對人(ren)口老(lao)(lao)齡(ling)化(hua)，優(you)化(hua)生(sheng)育(yu)政策(ce)，以(yi)“一(yi)(yi)老(lao)(lao)一(yi)(yi)小”為重點(dian)完善(shan)(shan)人(ren)口服(fu)(fu)(fu)務(wu)體(ti)系，健全(quan)(quan)普(pu)惠性學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)(he)托育(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)保障機制(zhi)。構(gou)建(jian)強(qiang)大公共衛(wei)生(sheng)體(ti)系，完善(shan)(shan)基(ji)(ji)(ji)(ji)層醫療衛(wei)生(sheng)保障，提(ti)高(gao)(gao)應(ying)對突(tu)發(fa)公共衛(wei)生(sheng)事件和(he)(he)防治(zhi)重大疾病(bing)能(neng)力(li)，推(tui)動(dong)(dong)中醫藥傳承創新，全(quan)(quan)面推(tui)進健康中國建(jian)設。

　　（七）統籌發(fa)(fa)展(zhan)和安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，實現(xian)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)發(fa)(fa)展(zhan)。堅(jian)持總體(ti)國(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)觀(guan)，加(jia)強國(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)系和能(neng)(neng)力(li)(li)(li)建設(she)。確(que)(que)保(bao)國(guo)(guo)家經(jing)濟安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，增強產(chan)業體(ti)系抗沖擊能(neng)(neng)力(li)(li)(li)。確(que)(que)保(bao)糧食安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，提高良種自主可(ke)控(kong)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)。保(bao)障(zhang)能(neng)(neng)源資(zi)源安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，加(jia)強戰(zhan)略性(xing)礦產(chan)資(zi)源規劃管控(kong)。維護(hu)財政(zheng)金融(rong)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，壓實監管責任，守住不發(fa)(fa)生系統性(xing)風(feng)險底(di)線。確(que)(que)保(bao)生態安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，嚴(yan)密(mi)防控(kong)環境風(feng)險。維護(hu)新型領域安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面加(jia)強網絡安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)障(zhang)體(ti)系和能(neng)(neng)力(li)(li)(li)建設(she)。保(bao)障(zhang)人民生命安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，強化安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)和食品藥品安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)責任制，完善國(guo)(guo)家應急管理體(ti)系，提升災害防治(zhi)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)。維護(hu)社(she)會穩定和安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，加(jia)強和創新社(she)會治(zhi)理，提升國(guo)(guo)家治(zhi)理效能(neng)(neng)。

　　以(yi)上報告(gao)，請審議。

　　第十三屆全國人民代表大會財政(zheng)經濟委員會

　　2021年3月(yue)9日(ri)