新(xin)(xin)華社北京3月(yue)9日電 題：創(chuang)新(xin)(xin)動力咋激(ji)發(fa)？研發(fa)投入咋保證？——代表委員為創(chuang)新(xin)(xin)主體釋放(fang)活力“把脈出方”

　　新華社記者(zhe)溫(wen)競華、董(dong)瑞豐、張千千

　　“培(pei)育(yu)壯大新(xin)動能”“促進(jin)科(ke)技創新(xin)與實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)深度(du)融合”“鼓勵領軍企業組(zu)建創新(xin)聯(lian)合體(ti)”……今年(nian)政府工作報告(gao)強調(diao)，依靠創新(xin)推(tui)動實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)高質量發展。

　　作(zuo)為(wei)創(chuang)新(xin)(xin)主體，企業的創(chuang)新(xin)(xin)動力(li)(li)如何(he)激發(fa)？研發(fa)持續投入、知識產權保護等難點怎么破(po)解？代表委員展開熱議，為(wei)創(chuang)新(xin)(xin)主體釋放活(huo)力(li)(li)“把脈出方”。

　　稅收優惠“推一把”

　　“全面提升企業的(de)自主創新(xin)能力(li)，是實現科技(ji)自立自強的(de)重要基礎(chu)。”全國人(ren)大代(dai)表(biao)、中(zhong)國工程(cheng)院(yuan)院(yuan)士樊會(hui)濤說，一(yi)段時期以來，國內一(yi)些企業對(dui)原(yuan)始創新(xin)重視不(bu)夠，導(dao)致(zhi)底層基礎(chu)技(ji)術、基礎(chu)工藝能力(li)不(bu)足。

　　“企業(ye)要(yao)增強自主創(chuang)新的(de)緊(jin)迫感、危機(ji)感和(he)使命感，從‘要(yao)我(wo)創(chuang)新’變為‘我(wo)要(yao)創(chuang)新’。”樊會濤說。

　　北大(da)荒集(ji)團是農業(ye)現代(dai)化的(de)(de)排頭兵，目前(qian)已實現機械化全覆蓋，正在積極探索信息(xi)化、智能化農業(ye)發展的(de)(de)新路徑(jing)。全國人大(da)代(dai)表、北大(da)荒集(ji)團董事長(chang)王守聰(cong)說，“十四(si)五(wu)”時期將扎(zha)實做好研發創新體系建設，加快以生物技術(shu)為代(dai)表的(de)(de)高新技術(shu)應用，突破依賴(lai)國外種(zhong)源(yuan)、品(pin)種(zhong)的(de)(de)“卡(ka)脖子”問題。

　　受限(xian)于資(zi)金等問題(ti)，不少企業(ye)(ye)在維持運轉(zhuan)之余，很難持續投入創(chuang)新(xin)，也(ye)難以(yi)承受創(chuang)新(xin)風險(xian)。對(dui)此，全國(guo)人大代表、廣西建筑(zhu)科學(xue)研究設計院總(zong)工技術(shu)顧問朱惠英深(shen)有感(gan)觸，多次建議在機制保障上為企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)“推一把”。

　　值得注意的是，今年(nian)政府工作報(bao)告提(ti)出(chu)用(yong)稅收優惠機(ji)制激(ji)勵企業(ye)加大研發投入，尤其是將制造(zao)業(ye)企業(ye)加計扣除比(bi)例提(ti)高到100%，將會(hui)進一步激(ji)發企業(ye)創新動(dong)力。

　　產業升級“快一點”

　　“提升產(chan)(chan)業鏈供應鏈現代化(hua)水平”“推動制造業優(you)化(hua)升級(ji)”“發(fa)展壯(zhuang)大戰略性(xing)新興產(chan)(chan)業”……“十四(si)五”規劃和2035年遠(yuan)景目標綱(gang)要草案提出，加快發(fa)展現代產(chan)(chan)業體系，鞏固壯(zhuang)大實體經(jing)濟(ji)根基。

　　作為一(yi)座傳(chuan)統工業(ye)(ye)城市(shi)，廣(guang)西(xi)柳(liu)(liu)州近(jin)年來不斷“內生”新(xin)動能(neng)。以(yi)廣(guang)西(xi)柳(liu)(liu)工機械股份有(you)限公(gong)司為例，智能(neng)化、電(dian)動化、大數(shu)據等科技(ji)應用(yong)正在讓工程機械產業(ye)(ye)鏈“如虎(hu)添翼”。

　　全國(guo)人大(da)代表、柳州(zhou)市委(wei)書記吳煒說(shuo)，柳州(zhou)一(yi)方面通過智能(neng)(neng)制造和工(gong)業(ye)互聯網促(cu)進傳統產(chan)(chan)業(ye)升級，一(yi)方面大(da)力(li)培(pei)育新能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)、智能(neng)(neng)家電、智能(neng)(neng)電網等戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)，新動能(neng)(neng)培(pei)育壯大(da)，產(chan)(chan)業(ye)鏈現代化水平不斷提升。“依靠創新，我們的新能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)去年就出現了‘爆款’。”

　　“5G+北(bei)斗”，將形成一個從天上到地(di)下，高(gao)(gao)精度、高(gao)(gao)可靠、高(gao)(gao)安全的(de)新(xin)一代(dai)信(xin)息時空體系。全國人大代(dai)表、浙江移動董事長鄭(zheng)杰說，面對前(qian)所未(wei)有的(de)新(xin)發展機遇，信(xin)息通信(xin)業應(ying)加快技(ji)術集(ji)成融(rong)合、系統創新(xin)，突(tu)破數字變(bian)革關鍵瓶頸，積極拓展在大眾消費、共享經濟(ji)和民生服務等領域的(de)應(ying)用，賦能(neng)經濟(ji)社會“數智化”轉(zhuan)型。

　　規劃綱要草案提出，推動制造業(ye)高端化(hua)(hua)智能(neng)化(hua)(hua)綠色化(hua)(hua)。傳統(tong)粘膠纖(xian)維通常(chang)采(cai)用(yong)化(hua)(hua)學生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)式，有一定污(wu)(wu)染(ran)。通過與科(ke)研院所合作(zuo)，河南新鄉(xiang)化(hua)(hua)纖(xian)股份(fen)有限公(gong)司實(shi)現了(le)物理生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的(de)工藝創(chuang)新及產(chan)業(ye)化(hua)(hua)規模生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)，新產(chan)品性能(neng)更(geng)好，污(wu)(wu)染(ran)更(geng)少。“將實(shi)驗(yan)室中的(de)最新成果轉化(hua)(hua)落地(di)，快速形成產(chan)業(ye)化(hua)(hua)規模，我們(men)要讓好技術盡快產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)經濟效益。”全國人(ren)大代表、新鄉(xiang)化(hua)(hua)纖(xian)董事長(chang)邵(shao)長(chang)金(jin)說。

　　知識產權保護“硬起來”

　　怎(zen)樣打通科技成果(guo)轉化應(ying)用“最后一公里”，直接決定著科技創新與(yu)實體(ti)經濟的融(rong)合效果(guo)。規(gui)劃綱要草(cao)案(an)提出，推動國家科研平(ping)臺、科技報告、科研數據進(jin)一步向企(qi)業開放(fang)，創新科技成果(guo)轉化機(ji)制。

　　“重大自主(zhu)可控核心技術成果(guo)推廣應用(yong)面(mian)臨著(zhu)信息(xi)、技術和(he)市場壁壘，還存在(zai)政策機(ji)制(zhi)不(bu)夠細化、用(yong)戶(hu)應用(yong)積極性不(bu)高等問題。”全國人大代表、中國華(hua)電集團有限公司董(dong)事長溫樞剛(gang)建議，完善成果(guo)轉(zhuan)化應用(yong)激(ji)勵保(bao)障(zhang)機(ji)制(zhi)，激(ji)發轉(zhuan)化應用(yong)積極性。

　　“民營企業(ye)是創新的生力軍，但(dan)沒有(you)(you)市場就沒有(you)(you)創新試錯的空間。國家強化反壟(long)斷(duan)和防止(zhi)資本無(wu)序擴張，也是對中小(xiao)(xiao)企業(ye)創新的保護。”全國人大代(dai)表(biao)、貴州白山云科(ke)技(ji)股份有(you)(you)限公司創始人兼CEO霍濤認為(wei)，對部分行業(ye)，可(ke)以適當(dang)放寬(kuan)市場準(zhun)入門檻，讓中小(xiao)(xiao)型民營企業(ye)有(you)(you)更大空間去創新。

　　知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)保護(hu)是創新(xin)者的“定(ding)心丸(wan)”，支撐企(qi)業(ye)安心進行(xing)科技創新(xin)和成果轉化(hua)。規劃綱(gang)要(yao)草案明確，實(shi)施知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)強國戰略，實(shi)行(xing)嚴格的知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)保護(hu)制度，完善知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)相關法(fa)律法(fa)規，加快新(xin)領域(yu)新(xin)業(ye)態知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)立法(fa)。

　　“規劃綱要(yao)草案提出健全(quan)知識產(chan)權(quan)侵權(quan)懲罰性賠償制(zhi)度。這將震懾違(wei)法(fa)侵權(quan)行為(wei)，彰顯國(guo)家層面堅決打擊(ji)和(he)遏制(zhi)惡意侵權(quan)、鼓勵技(ji)術創新的價值取向。”全(quan)國(guo)政協委員、中(zhong)國(guo)科學院大連化(hua)學物理(li)研究所(suo)所(suo)長(chang)劉中(zhong)民建(jian)議，以具有影(ying)響力的典型(xing)案件為(wei)抓手，破解“賠償低”和(he)“適用難(nan)”瓶頸。