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持續增長15年后首次下降,法院受理民事案件數量為何如此之變?

陳菲、劉碩新華網

  新(xin)華社北京(jing)3月(yue)8日電(記者陳(chen)菲、劉碩)最高(gao)人民法院工作報(bao)告(gao)顯示(shi),全國法院受理的(de)民事訴訟(song)案件以年均10%的(de)速度(du)持續(xu)增(zeng)長15年后首次下降。

  這(zhe)一(yi)變化(hua)背后,是推進一(yi)站式多元(yuan)(yuan)解紛(fen)機(ji)制建設,促進矛盾糾(jiu)紛(fen)源頭治理、多元(yuan)(yuan)化(hua)解的顯著成效。

  隨(sui)著我國(guo)經濟社會的快速發展,民商事(shi)糾(jiu)紛日(ri)益增多(duo)(duo)。然(ran)而,法院案多(duo)(duo)人少,百姓打官司不方便,矛(mao)盾解(jie)(jie)決(jue)也(ye)不順暢。為解(jie)(jie)決(jue)這一問題,2019年起(qi)全(quan)國(guo)法院開始(shi)力推(tui)一站(zhan)式(shi)(shi)多(duo)(duo)元解(jie)(jie)紛和訴訟服務體系建設,讓當(dang)事(shi)人到一個場(chang)所、在一個平臺就能一站(zhan)式(shi)(shi)辦(ban)理全(quan)部訴訟事(shi)項。

  最高人民法(fa)院立案庭庭長錢曉(xiao)晨介紹(shao),一站式多元(yuan)解(jie)紛和(he)訴(su)訟服務體系,其核心就是讓(rang)大量矛盾糾(jiu)紛預防在(zai)(zai)源頭,化解(jie)在(zai)(zai)萌(meng)芽,解(jie)決(jue)在(zai)(zai)訴(su)前,審理在(zai)(zai)前端。

  全(quan)國(guo)人大代表、天津市律師(shi)協(xie)會(hui)(hui)會(hui)(hui)長才華認為,在(zai)訴前通(tong)過調(diao)解、和解方式(shi)解決(jue)大量糾(jiu)紛,避免案件全(quan)部“對(dui)簿公堂”,能夠在(zai)不傷和氣(qi)的(de)情況下,及時(shi)定(ding)分止爭(zheng),充分緩(huan)和了社會(hui)(hui)矛盾沖突(tu),有力促進社會(hui)(hui)和諧,既(ji)實現正義,又(you)解開當事人“心結”。

  據了(le)解(jie),目前全國98%的(de)法(fa)院已(yi)初(chu)步建成立體化(hua)、集約(yue)化(hua)、信息(xi)化(hua)訴訟(song)服務中心。3331個法(fa)院使用(yong)人民法(fa)院調(diao)解(jie)平臺,3.3萬個調(diao)解(jie)組(zu)織、11.9萬名調(diao)解(jie)員入駐參(can)與(yu)調(diao)解(jie),累計匯聚調(diao)解(jie)案件(jian)743萬件(jian)。

  報告顯示(shi),2020年(nian)訴(su)前成功調解424萬件民商事糾(jiu)紛(fen),同比增加191%。

  錢曉晨指出(chu),訴前成功(gong)調(diao)(diao)解案件越來越多,且調(diao)(diao)解成功(gong)后出(chu)具司(si)法(fa)確認和(he)調(diao)(diao)解書的(de)僅(jin)占14.9%,大量訴前調(diao)(diao)解成功(gong)案件自動(dong)履行,讓本應當以超過10%速度持(chi)續增長的(de)民事案件出(chu)現下降(jiang)。

  “矛(mao)盾糾(jiu)紛可能(neng)并沒有減(jian)(jian)少,但案件數量(liang)下降了(le)(le),說明(ming)多元解(jie)紛真正發揮了(le)(le)效果,機(ji)制創新符合社會(hui)的(de)實際(ji)需求。”才華認為,引(yin)入各(ge)方社會(hui)力量(liang)參與矛(mao)盾糾(jiu)紛解(jie)決,實現了(le)(le)社會(hui)資源(yuan)的(de)合理分配。他還建議(yi),機(ji)制創新的(de)同時還要從長(chang)遠著眼,發揮法(fa)律的(de)預防(fang)性功能(neng),從根本上減(jian)(jian)少矛(mao)盾,讓訴(su)訟資源(yuan)合理分配,助推(tui)法(fa)治中國建設。

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