中(zhong)(zhong)證網訊(xun)（記者(zhe) 黃一靈）全國(guo)政協委員、上海市工商聯副主(zhu)席(xi)、春秋航空董(dong)事長王煜(yu)日(ri)前在接受中(zhong)(zhong)國(guo)證券報等媒體采訪時，建議以“產業園區(qu)對(dui)口(kou)支援”方式推動中(zhong)(zhong)西部發展。

　　王煜表示，目(mu)前中西(xi)部(bu)地(di)區仍然是我國經濟發展(zhan)(zhan)的薄弱地(di)區。因此，下(xia)一階段鞏固(gu)脫貧成果的工作重心應繼續從輸血(xue)向造血(xue)轉變，大力(li)推進中西(xi)部(bu)地(di)區產業發展(zhan)(zhan)。

　　“推(tui)動(dong)東部(bu)(bu)地(di)區產業向中(zhong)西部(bu)(bu)地(di)區梯(ti)度轉移(yi)，引導民營(ying)企業家加(jia)大在(zai)中(zhong)西部(bu)(bu)地(di)區投資，是(shi)加(jia)快中(zhong)西部(bu)(bu)地(di)區產業發展的主要路徑。”王煜說。

　　王煜認為，建設產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)是東部(bu)地(di)(di)區(qu)改革開放40年發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)成(cheng)功(gong)經驗，實踐證明在(zai)(zai)一(yi)個相對獨立的(de)地(di)(di)理空(kong)間內營造(zao)一(yi)個適宜(yi)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)營商(shang)環境，有利于(yu)高效帶(dai)動(dong)整個地(di)(di)區(qu)的(de)產業(ye)(ye)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，“如果(guo)我(wo)們(men)將東部(bu)地(di)(di)區(qu)的(de)一(yi)些成(cheng)功(gong)產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)西部(bu)地(di)(di)區(qu)復(fu)制，在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)西部(bu)地(di)(di)區(qu)形成(cheng)利于(yu)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)營商(shang)環境和產業(ye)(ye)鏈，將緩解企(qi)業(ye)(ye)家投資(zi)的(de)顧慮，也有利于(yu)東部(bu)地(di)(di)區(qu)解決土地(di)(di)資(zi)源緊缺、勞動(dong)力成(cheng)本不斷(duan)升(sheng)高、經濟結構騰(teng)籠換鳥、產業(ye)(ye)梯度轉移等問題(ti)。”

　　“東(dong)(dong)(dong)部(bu)(bu)9省9市對口(kou)幫扶中西(xi)部(bu)(bu)12省的(de)(de)做法是我(wo)國脫貧(pin)攻堅戰取得(de)偉大勝利的(de)(de)成功經(jing)驗，充(chong)分發揮了(le)我(wo)國社會主義制度的(de)(de)獨特優勢。可以在(zai)振興中西(xi)部(bu)(bu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展中沿(yan)用這一有效措(cuo)施，更好實現東(dong)(dong)(dong)西(xi)聯動、凝聚合(he)力、暢通東(dong)(dong)(dong)西(xi)部(bu)(bu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)大循環，加快中西(xi)部(bu)(bu)地區產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展。”王煜進一步(bu)表示。

　　王煜(yu)建議，可繼續沿襲脫(tuo)貧攻堅戰中(zhong)東部(bu)(bu)地區和中(zhong)西部(bu)(bu)地區對口支(zhi)(zhi)援(yuan)(yuan)的(de)組織模式，建立(li)以產(chan)業(ye)(ye)對口支(zhi)(zhi)援(yuan)(yuan)為目(mu)標(biao)的(de)幫扶(fu)關系。同(tong)時，東部(bu)(bu)地區各級政府可積極(ji)組織有關產(chan)業(ye)(ye)園區到中(zhong)西部(bu)(bu)地區異地發展，整體(ti)復制(zhi)東部(bu)(bu)產(chan)業(ye)(ye)園區成(cheng)(cheng)熟的(de)營(ying)(ying)商環境(jing)、招商政策(ce)、管理經驗，在中(zhong)西部(bu)(bu)地區快速形成(cheng)(cheng)成(cheng)(cheng)熟的(de)營(ying)(ying)商小氣候。以產(chan)業(ye)(ye)園區為載體(ti)，用(yong)市(shi)場化(hua)的(de)手段(duan)吸引更多(duo)民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)赴(fu)中(zhong)西部(bu)(bu)發展。

　　具(ju)體到產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)的(de)(de)(de)管理(li)，王煜建(jian)議，可由東(dong)部(bu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)和中西(xi)部(bu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)共同協商(shang)，制定產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)發展(zhan)規劃。要精(jing)準施策，根據當地(di)(di)(di)(di)資源條件確(que)定適合(he)當地(di)(di)(di)(di)發展(zhan)的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)類(lei)型和園(yuan)區(qu)建(jian)設選址。像產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)的(de)(de)(de)管理(li)、招商(shang)由東(dong)部(bu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)負(fu)責，主要管理(li)人員(yuan)由東(dong)部(bu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)派遣；中西(xi)部(bu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)則配備相應(ying)管理(li)干部(bu)配合(he)，同時負(fu)責土(tu)地(di)(di)(di)(di)、交(jiao)通、能源、勞動(dong)力，及園(yuan)區(qu)的(de)(de)(de)“七通一平(ping)”等工作。而(er)園(yuan)區(qu)新增的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)(di)方(fang)稅收則由雙(shuang)方(fang)協商(shang)分成(cheng)，原則上大部(bu)分應(ying)留在中西(xi)部(bu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)支持中西(xi)部(bu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)發展(zhan)。少部(bu)分由東(dong)部(bu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)用于園(yuan)區(qu)自(zi)身招商(shang)、管理(li)等所(suo)需。當園(yuan)區(qu)發展(zhan)成(cheng)熟以后，可在雙(shuang)方(fang)協商(shang)的(de)(de)(de)年限內(nei)交(jiao)還中西(xi)部(bu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)管理(li)。

　　“對于中西部地區(qu)一些經營情況不理想的(de)(de)產業(ye)(ye)園區(qu)，可以(yi)考慮優先與東部地區(qu)產業(ye)(ye)園區(qu)結(jie)對幫(bang)扶發展(zhan)。還可由國家統一制定對口支援的(de)(de)考核(he)制度，可以(yi)規定東部地區(qu)的(de)(de)國家級和省級產業(ye)(ye)園區(qu)異地復制的(de)(de)任務，以(yi)及(ji)中西部地區(qu)配合落(luo)地的(de)(de)具體指標。”王(wang)煜補充建議道。