中證網訊（記者 王方圓）全國(guo)政協委員、對外(wai)經濟貿(mao)易大學國(guo)家(jia)對外(wai)開放研究院研究員孫潔(jie)日前建議，加快養(yang)老金第(di)三(san)支柱建設。

　　孫潔指出(chu)，目前(qian)我國商(shang)業養老金融的發展相(xiang)對(dui)滯(zhi)后，主要體(ti)現在過度依(yi)賴第(di)一支柱，第(di)二支柱覆蓋面相(xiang)對(dui)不(bu)足。此外，第(di)三支柱發展剛剛起步，替代(dai)率、資產規模較小，在結構特(te)點、市場有效性(xing)和政府管控程(cheng)度上均有提升空間。

　　對(dui)此，孫潔提(ti)出(chu)以下建(jian)議：加強頂層設計(ji)，擴大(da)第(di)三(san)支(zhi)柱(zhu)(zhu)覆蓋面(mian)；將保(bao)險系產品作(zuo)為中國養(yang)老金第(di)三(san)支(zhi)柱(zhu)(zhu)發展初期的(de)(de)產品主體；加大(da)對(dui)第(di)三(san)支(zhi)柱(zhu)(zhu)產品的(de)(de)政策支(zhi)持力度；積極開展養(yang)老金融教育。

　　此外，孫潔建(jian)(jian)議探索建(jian)(jian)立(li)養老(lao)金(jin)第(di)三(san)支(zhi)(zhi)柱(zhu)專屬賬(zhang)戶體系，打(da)通“三(san)支(zhi)(zhi)柱(zhu)”之(zhi)間資金(jin)流動的(de)渠道。例如(ru)，允(yun)許(xu)符(fu)合一定(ding)條件的(de)參保(bao)人(ren)(ren)將(jiang)(jiang)第(di)一支(zhi)(zhi)柱(zhu)中的(de)個(ge)人(ren)(ren)賬(zhang)戶直接轉(zhuan)移至(zhi)第(di)二支(zhi)(zhi)柱(zhu)或第(di)三(san)支(zhi)(zhi)柱(zhu)，并實現市(shi)場化投(tou)資管理；允(yun)許(xu)離職(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員將(jiang)(jiang)企(qi)業(ye)/職(zhi)(zhi)業(ye)年(nian)金(jin)歸屬個(ge)人(ren)(ren)的(de)資金(jin)轉(zhuan)移到(dao)第(di)三(san)支(zhi)(zhi)柱(zhu)；對于(yu)單(dan)位未建(jian)(jian)立(li)企(qi)業(ye)年(nian)金(jin)的(de)，允(yun)許(xu)將(jiang)(jiang)企(qi)業(ye)年(nian)金(jin)中給(gei)予個(ge)人(ren)(ren)的(de)稅收政(zheng)策轉(zhuan)移疊加(jia)到(dao)個(ge)人(ren)(ren)養老(lao)金(jin)，以(yi)提(ti)升參與率等。

　　在她看來，還(huan)應擴大養老金(jin)(jin)和企(qi)業(ye)(ye)年(nian)金(jin)(jin)投(tou)(tou)資范圍。“有必要進一步放開(kai)投(tou)(tou)資端(duan)限制，允許更高比例投(tou)(tou)資在權(quan)益(yi)類、另(ling)類資產(chan)(chan)；適當(dang)降(jiang)低養老金(jin)(jin)產(chan)(chan)品的資本(ben)金(jin)(jin)要求，拉長年(nian)金(jin)(jin)投(tou)(tou)資業(ye)(ye)績的考核周期；對于養老金(jin)(jin)業(ye)(ye)務(wu)給予(yu)稅收(shou)優惠等。尤其是對養老金(jin)(jin)（包括基本(ben)養老金(jin)(jin)、企(qi)業(ye)(ye)年(nian)金(jin)(jin)、職(zhi)業(ye)(ye)年(nian)金(jin)(jin)、個人稅延等）投(tou)(tou)向國家建設重點項目提供相應優惠政策。”孫潔稱。