中證網訊（記者(zhe) 劉麗靚）全國(guo)政協委(wei)員、保利(li)集團董事(shi)長(chang)徐(xu)念沙建(jian)議，加(jia)快(kuai)推動(dong)養(yang)老(lao)行(xing)業(ye)發展(zhan)，應對老(lao)齡化挑戰。具體(ti)包括(kuo)完善政策(ce)體(ti)系化設計，加(jia)強(qiang)多(duo)環(huan)節執行(xing)和落地；支(zhi)持養(yang)老(lao)行(xing)業(ye)降本增(zeng)效，增(zeng)強(qiang)造血能力；支(zhi)持“三位(wei)一體(ti)”中國(guo)特(te)色養(yang)老(lao)模式(shi)發展(zhan)等。

　　徐念沙表示，加快發展養老產(chan)業仍面臨一系列制(zhi)約因素。一方面，養老行業政(zheng)策體系性(xing)、落地性(xing)有待(dai)提升。另一方面，支(zhi)付能力與(yu)供給成本錯位(wei)，盈利模式(shi)尚未(wei)跑(pao)通。此外，養老產(chan)業生態發展滯(zhi)后，未(wei)形成良性(xing)循環。

　　對此，徐念沙建議(yi)，完(wan)(wan)善政策體(ti)系(xi)化(hua)(hua)(hua)設計(ji)，加(jia)強多環節執行(xing)和落地。建立(li)積極應對人口老(lao)(lao)齡(ling)化(hua)(hua)(hua)的(de)法律法規(gui)體(ti)系(xi)。國(guo)務院成立(li)工作領導小組(zu)，發揮養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)務部際聯(lian)(lian)席會議(yi)制度(du)(du)(du)的(de)作用，加(jia)快(kuai)養(yang)(yang)老(lao)(lao)相(xiang)關國(guo)家(jia)標(biao)準與(yu)行(xing)業(ye)(ye)規(gui)范(fan)體(ti)系(xi)建設，將養(yang)(yang)老(lao)(lao)產業(ye)(ye)發展(zhan)作為(wei)基層政府重(zhong)點(dian)工作。深化(hua)(hua)(hua)放(fang)管(guan)服(fu)(fu)，完(wan)(wan)善養(yang)(yang)老(lao)(lao)產業(ye)(ye)發展(zhan)環境。形(xing)成民政、自然(ran)資源、住建、市場監管(guan)、衛健(jian)、社保等(deng)(deng)的(de)聯(lian)(lian)合審批制度(du)(du)(du)；設立(li)專項產業(ye)(ye)基金(jin)支持(chi)養(yang)(yang)老(lao)(lao)產業(ye)(ye)展(zhan)覽會，加(jia)大辦(ban)展(zhan)及(ji)參(can)展(zhan)補貼(tie)力度(du)(du)(du)。加(jia)快(kuai)醫養(yang)(yang)結合，加(jia)大養(yang)(yang)老(lao)(lao)人才(cai)培養(yang)(yang)。增加(jia)財政扶持(chi)力度(du)(du)(du)，降(jiang)低養(yang)(yang)老(lao)(lao)企業(ye)(ye)辦(ban)醫的(de)準入門檻；開設養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)務專業(ye)(ye)，加(jia)大職業(ye)(ye)教育補貼(tie)，完(wan)(wan)善職業(ye)(ye)技(ji)能認證，建立(li)與(yu)日本等(deng)(deng)先進(jin)國(guo)家(jia)的(de)跨國(guo)人才(cai)交(jiao)流機制。

　　徐念沙建(jian)(jian)議，支(zhi)持(chi)(chi)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)行(xing)業降本增(zeng)(zeng)效，增(zeng)(zeng)強(qiang)造血(xue)能力(li)。增(zeng)(zeng)強(qiang)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)障能力(li)。加(jia)(jia)快商(shang)業養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)險(xian)等對(dui)社(she)會(hui)資本開(kai)放，加(jia)(jia)大(da)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)金融產(chan)品(pin)創新，完善多層(ceng)次、多支(zhi)柱的養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)險(xian)體(ti)系。降低(di)(di)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)行(xing)業用地(di)(di)成本。各地(di)(di)應明確養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)用地(di)(di)專項(xiang)計劃、供(gong)應比(bi)例，在(zai)年(nian)度建(jian)(jian)設用地(di)(di)計劃中予以傾斜，提(ti)前(qian)部署(shu)應對(dui)老(lao)(lao)齡(ling)化；嚴格(ge)資格(ge)審核與監(jian)管，確保(bao)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)用地(di)(di)真實用途；鼓勵存量改造，加(jia)(jia)大(da)建(jian)(jian)設補貼(tie)。降低(di)(di)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)行(xing)業運營(ying)成本。加(jia)(jia)大(da)財(cai)政(zheng)支(zhi)持(chi)(chi)與稅(shui)收減免，根據養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)構(gou)星級評(ping)定實施(shi)差異(yi)化補貼(tie)政(zheng)策；加(jia)(jia)大(da)對(dui)住宅適(shi)老(lao)(lao)化、智慧養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)、養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)護(hu)理產(chan)品(pin)研發補貼(tie)。降低(di)(di)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)行(xing)業資金成本。提(ti)供(gong)專項(xiang)資金支(zhi)持(chi)(chi)、無息(xi)(xi)或低(di)(di)息(xi)(xi)長(chang)期貸款；加(jia)(jia)快將養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)機(ji)構(gou)納入公(gong)募(mu)REITs試(shi)點范(fan)圍。

　　此外，徐念沙建議，支(zhi)持(chi)“三位(wei)一(yi)體(ti)(ti)”中國特(te)色養老(lao)模式(shi)發展。積極推廣以(yi)養老(lao)機(ji)構(gou)為支(zhi)撐，輻(fu)射社(she)區、居家養老(lao)的“三位(wei)一(yi)體(ti)(ti)”養老(lao)模式(shi)。各地通過(guo)政(zheng)府購(gou)買服(fu)務(wu)(wu)等方式(shi)，整合閑(xian)置(zhi)養老(lao)設施，支(zhi)持(chi)養老(lao)機(ji)構(gou)進(jin)入街道、社(she)區、家庭提供服(fu)務(wu)(wu)。對社(she)區適老(lao)化(hua)改(gai)造(zao)，新建、改(gai)擴(kuo)建養老(lao)設施提供財政(zheng)補(bu)貼(tie)；發揮基層組織力量(liang)，協商解決部分(fen)業(ye)主抵抗(kang)社(she)區引進(jin)養老(lao)機(ji)構(gou)，推動(dong)加快構(gou)建更加成熟定型的中國特(te)色養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)系。