中證網訊（記者 金一(yi)丹）3月5日(ri)，全國政(zheng)協委(wei)員、東航(hang)集團董事長劉紹(shao)勇建議，我國民(min)航(hang)業(ye)應(ying)統(tong)籌國際國內兩(liang)個大局，圍繞國家碳(tan)達峰、碳(tan)中和目標，盡(jin)早制定(ding)中國民(min)航(hang)業(ye)2030碳(tan)達峰和2060碳(tan)中和的方案，推進民(min)航(hang)業(ye)綠色發展和可持續發展。

　　劉紹勇表示，2019年數據顯示，全(quan)(quan)球民(min)航飛機碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)占(zhan)全(quan)(quan)球碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)比(bi)重約2%，旅(lv)客(ke)(ke)人(ren)均(jun)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)202千克(ke)。中(zhong)國民(min)航飛機碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)占(zhan)全(quan)(quan)國碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)比(bi)重約1%，旅(lv)客(ke)(ke)人(ren)均(jun)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)176千克(ke)。而“十三(san)五”民(min)航旅(lv)客(ke)(ke)總周轉量在國家綜合交通體系的占(zhan)比(bi)達33.1%。

　　劉紹勇指出，堅持綠色發展理念、加強生態環境治理，是實(shi)現人類(lei)命運共同體可持續發展的重要(yao)路徑。

　　劉(liu)紹(shao)勇(yong)認(ren)為，近年來，中國(guo)民(min)航(hang)深入踐行綠色(se)發展理念，行業綠色(se)發展工作(zuo)邁向(xiang)了新臺階。民(min)航(hang)業是我(wo)國(guo)綜(zong)(zong)合(he)交通(tong)運輸體系(xi)的(de)重要(yao)組成部分，更是國(guo)家綜(zong)(zong)合(he)競(jing)爭(zheng)實力的(de)體現，但當前面臨的(de)一些因(yin)素直接影響著民(min)航(hang)業碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和目標(biao)路徑的(de)制(zhi)定及實施。

　　劉(liu)紹(shao)勇(yong)表示，目(mu)前(qian)，民航(hang)(hang)業綠色發展主(zhu)要面臨三方面問題：首(shou)先是資源配(pei)套瓶頸(jing)。近十年來民航(hang)(hang)可(ke)用空(kong)域資源供給不(bu)(bu)足和(he)配(pei)套保障措施不(bu)(bu)完善，不(bu)(bu)僅影響航(hang)(hang)班(ban)運行效(xiao)率(lv)和(he)客戶體(ti)驗(yan)，而且增加了碳排(pai)放(fang)。根據(ju)(ju)相關數據(ju)(ju)測算(suan)，全民航(hang)(hang)每減(jian)少(shao)1分鐘滑行等(deng)待時間，每年可(ke)共減(jian)少(shao)19.4萬(wan)(wan)小時等(deng)待時間，減(jian)少(shao)油(you)耗約(yue)4400噸，折(zhe)合(he)碳排(pai)放(fang)1.37萬(wan)(wan)噸。

　　其次，面臨國(guo)(guo)(guo)際(ji)談判(pan)壓力。目(mu)前，國(guo)(guo)(guo)際(ji)民(min)航(hang)組織(zhi)和國(guo)(guo)(guo)際(ji)航(hang)空(kong)(kong)協(xie)會提出的(de)全球航(hang)空(kong)(kong)碳(tan)減(jian)排抵消機(ji)制的(de)目(mu)標和實(shi)(shi)施(shi)方案，未能(neng)充分尊(zun)重各(ge)國(guo)(guo)(guo)發展實(shi)(shi)情和能(neng)力，容(rong)易造成國(guo)(guo)(guo)際(ji)航(hang)空(kong)(kong)業(ye)不公平競爭。鑒于航(hang)空(kong)(kong)運輸(shu)企(qi)業(ye)的(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)化特性，行(xing)業(ye)主管部門需參與國(guo)(guo)(guo)際(ji)航(hang)空(kong)(kong)碳(tan)減(jian)排市(shi)場機(ji)制政(zheng)策和規則的(de)制定以及國(guo)(guo)(guo)際(ji)談判(pan)工作(zuo)。

　　再(zai)次，面(mian)臨碳(tan)(tan)減(jian)排壁壘。民(min)航(hang)業受飛(fei)機、發(fa)動(dong)機等技術制(zhi)(zhi)約(yue)，以及空域、機場(chang)等運行條件和(he)協同機制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)約(yue)，航(hang)空公司(si)自身(shen)減(jian)排手(shou)段有限；可持續航(hang)空燃料(liao)的(de)應用(yong)同樣受到國家能源結構調整和(he)市(shi)場(chang)供(gong)需因素的(de)影響；市(shi)場(chang)碳(tan)(tan)補償機制(zhi)(zhi)將直(zhi)接推升企業的(de)碳(tan)(tan)成本。

　　根據國家戰略部署，針對行業(ye)特點和面(mian)臨挑戰，劉紹勇建(jian)議，民航業(ye)應盡早謀(mou)篇布局，統一規劃，制定中國民航發(fa)展的碳(tan)排(pai)放(fang)指導(dao)方案。

　　劉紹(shao)勇指出(chu)，首先，要兼(jian)顧(gu)行(xing)業(ye)發(fa)展，促進綠(lv)色可持續發(fa)展。我國民(min)(min)航(hang)業(ye)處于(yu)快速發(fa)展階段，碳(tan)排放(fang)遠沒(mei)有達到(dao)峰值。制(zhi)定民(min)(min)航(hang)碳(tan)排放(fang)指導方(fang)案(an)，應充分(fen)考慮中(zhong)國民(min)(min)航(hang)的發(fa)展實際，保持行(xing)業(ye)發(fa)展與控制(zhi)碳(tan)排放(fang)的平衡(heng)，促進民(min)(min)航(hang)業(ye)綠(lv)色可持續發(fa)展。

　　其(qi)次，要加強多方協(xie)同(tong)，努力提升機(ji)隊運(yun)(yun)行(xing)效(xiao)率。加快實(shi)施空(kong)域改革(ge)，推廣空(kong)域精細化(hua)管理改革(ge)經驗(yan)。同(tong)時，建立行(xing)業(ye)聯(lian)動(dong)機(ji)制(zhi)，推動(dong)航司、機(ji)場(chang)、空(kong)管等(deng)各個行(xing)業(ye)主體協(xie)同(tong)作戰，促進航行(xing)新技術的推廣應用(yong)，著(zhu)力降(jiang)低飛機(ji)的地面等(deng)待時間(jian)(jian)和滑行(xing)等(deng)待時間(jian)(jian)，實(shi)現高效(xiao)運(yun)(yun)行(xing)。

　　再次，要統籌碳市場(chang)機制，推(tui)進(jin)(jin)民航行(xing)業(ye)碳市場(chang)建(jian)設。根據國家(jia)相(xiang)關部委碳市場(chang)建(jian)設整(zheng)體部署，由行(xing)業(ye)擬(ni)定(ding)納(na)入國際、國內碳市場(chang)的進(jin)(jin)程計劃，擬(ni)定(ding)行(xing)業(ye)碳排放統計、監測、報告和配額分配等相(xiang)關制度，促(cu)進(jin)(jin)全國碳交易(yi)市場(chang)的建(jian)設。

　　同時，要推動可(ke)持(chi)續(xu)燃料(liao)、飛(fei)機(ji)等(deng)新技(ji)(ji)術(shu)變革。鼓勵開(kai)發(fa)應(ying)(ying)用更多碳(tan)(tan)抵消舉措(cuo)；加大(da)對可(ke)持(chi)續(xu)燃料(liao)的研(yan)發(fa)應(ying)(ying)用，加強政策扶持(chi)，發(fa)展自主的生產技(ji)(ji)術(shu)標準和(he)可(ke)持(chi)續(xu)認證(zheng)標準；促進國產飛(fei)機(ji)、發(fa)動機(ji)不斷提升效率；鼓勵實施林業碳(tan)(tan)匯和(he)自然資源解決(jue)方案、碳(tan)(tan)捕獲和(he)碳(tan)(tan)儲存等(deng)技(ji)(ji)術(shu)，促進2060年碳(tan)(tan)中和(he)目標的實現。

　　此外，要建立航(hang)(hang)(hang)空(kong)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)交(jiao)易管(guan)理平(ping)臺。持續跟蹤國(guo)際(ji)民航(hang)(hang)(hang)業(ye)(ye)政策，預判航(hang)(hang)(hang)空(kong)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)行業(ye)(ye)發展趨(qu)勢。在(zai)全國(guo)統一的碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)交(jiao)易市場前提下，建立航(hang)(hang)(hang)空(kong)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)交(jiao)易管(guan)理平(ping)臺，利用各類資源盡(jin)早(zao)實(shi)現民航(hang)(hang)(hang)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)達(da)峰和碳(tan)(tan)中和目標。

　　最后(hou)，要推(tui)進航空(kong)業綠色發展(zhan)配套法律法規(gui)的(de)制定。完善頂層(ceng)設(she)計，加速出臺與(yu)能源結構和產業布局等調整相配套的(de)法律法規(gui)、指導性(xing)意見(jian)，為碳達峰、碳中和目標的(de)實現提供(gong)法律保障。