中證(zheng)網訊（記者 歐陽劍環(huan)）全(quan)國(guo)(guo)(guo)政協委(wei)員(yuan)、德勤亞太高級副總(zong)裁蔣(jiang)穎日前表示，為了(le)平衡(heng)數(shu)據(ju)紅利與數(shu)據(ju)安全(quan)之間的矛盾，各國(guo)(guo)(guo)紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)建(jian)立(li)、完善(shan)數(shu)據(ju)跨境流(liu)動相關規(gui)則(ze)(ze)，并積極推動、參(can)與國(guo)(guo)(guo)際(ji)規(gui)則(ze)(ze)制定。她建(jian)議(yi)，我國(guo)(guo)(guo)應重點關注全(quan)球(qiu)數(shu)字(zi)產業及相關國(guo)(guo)(guo)際(ji)規(gui)則(ze)(ze)發展(zhan)態勢(shi)，建(jian)立(li)管控精準、可(ke)操(cao)作性強、國(guo)(guo)(guo)際(ji)信(xin)賴度高的數(shu)據(ju)跨境流(liu)動管理體系。

　　蔣穎認為(wei)，應優(you)化(hua)頂(ding)層戰略，平(ping)衡數(shu)字經濟發展利益和安(an)全(quan)利益。頂(ding)層戰略需調(diao)整為(wei)在明確安(an)全(quan)底(di)線(xian)前提下(xia)，合理(li)界定限制數(shu)據流動的范(fan)圍，同時提升數(shu)據安(an)全(quan)控制力，有力保障國家安(an)全(quan)和用戶隱(yin)私。

　　同時，應完善現(xian)有立(li)法(fa)框(kuang)架(jia)，明確重要(yao)(yao)定義，加(jia)(jia)快推進(jin)程序性規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)等配套規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)出(chu)(chu)臺。蔣穎表示，“重要(yao)(yao)數據”和“個人(ren)信息(xi)”的(de)保護應區別(bie)對(dui)待；加(jia)(jia)快完善《中華(hua)人(ren)民共和國網絡安全法(fa)》《個人(ren)信息(xi)保護法(fa)（草案）》中現(xian)有規(gui)(gui)定，明確關(guan)鍵概念(nian)；加(jia)(jia)快重要(yao)(yao)數據、個人(ren)數據信息(xi)出(chu)(chu)境管(guan)(guan)理規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)細則出(chu)(chu)臺，盡快形成管(guan)(guan)理規(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)體系。

　　蔣穎建議，將分級分類管(guan)理(li)作為(wei)數據(ju)(ju)出(chu)境管(guan)理(li)制度設計核心思路，對不同類型(xing)的數據(ju)(ju)實施多(duo)樣化(hua)出(chu)境規(gui)則。根據(ju)(ju)數據(ju)(ju)出(chu)境后風(feng)險大小及所保(bao)護(hu)法益(yi)不同，確定每一類型(xing)每一層級受控數據(ju)(ju)范疇，并(bing)最終確立精(jing)準、差異化(hua)跨(kua)境流動管(guan)理(li)政策(ce)。

　　蔣(jiang)穎建議，推動(dong)國(guo)際數(shu)據跨境自由流動(dong)規(gui)(gui)則的(de)構建，包括：夯實信息(xi)安全(quan)技術(shu)、治(zhi)理體(ti)系，提升整(zheng)體(ti)數(shu)據治(zhi)理能力，奠定國(guo)際合作(zuo)信任基(ji)石；關注國(guo)內(nei)規(gui)(gui)則與(yu)不同國(guo)際規(gui)(gui)則兼容性，降低規(gui)(gui)則差異帶來的(de)風(feng)險和成本，開發(fa)與(yu)全(quan)球跨境流動(dong)規(gui)(gui)則對接的(de)認證機(ji)制，爭取國(guo)際信任及合作(zuo)空(kong)間(jian)。

　　她還建(jian)議，建(jian)立(li)第三方認證主(zhu)體審批、準入、管(guan)理機制(zhi)，確保(bao)主(zhu)體適格；賦(fu)予(yu)特(te)定(ding)行業自律協(xie)會適當(dang)監管(guan)權利，擴大監管(guan)觸及范(fan)圍。建(jian)議發(fa)揮特(te)定(ding)地區政策創新優勢，探(tan)索建(jian)立(li)數據流動管(guan)理制(zhi)度試點。