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全國人大代表、中國人民銀行參事周振海:建議加快修訂中國人民銀行法

彭揚 趙白執南中國證券報·中證網

  中(zhong)(zhong)證網訊(xun)(記者 彭揚(yang) 趙白執南)全國(guo)人(ren)大代表、中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行參事周振(zhen)海建議,緊(jin)緊(jin)圍繞服務實體(ti)經濟、防控(kong)金(jin)融(rong)(rong)(rong)風險、深化金(jin)融(rong)(rong)(rong)改(gai)(gai)革三項任務,充分體(ti)現(xian)市(shi)場化導向,并吸收借鑒(jian)金(jin)融(rong)(rong)(rong)危(wei)機后國(guo)際金(jin)融(rong)(rong)(rong)監管(guan)改(gai)(gai)革的(de)最新理念(nian)和成果,加快(kuai)修訂(ding)《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共和國(guo)中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行法》。

  在加強人民銀行(xing)(xing)宏觀(guan)(guan)調控的(de)職責和作用方面(mian),周振海建(jian)議,確立人民銀行(xing)(xing)宏觀(guan)(guan)審(shen)(shen)慎(shen)(shen)管(guan)理者的(de)法律地位;建(jian)立健全宏觀(guan)(guan)審(shen)(shen)慎(shen)(shen)政(zheng)(zheng)策框架(jia);加強與貨幣政(zheng)(zheng)策、微觀(guan)(guan)審(shen)(shen)慎(shen)(shen)監管(guan)政(zheng)(zheng)策的(de)協(xie)調配合,推動建(jian)立貨幣政(zheng)(zheng)策和宏觀(guan)(guan)審(shen)(shen)慎(shen)(shen)政(zheng)(zheng)策雙(shuang)支柱(zhu)管(guan)理框架(jia)。

  在(zai)細(xi)化人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行維護金(jin)(jin)融穩(wen)定的職責(ze)及手段方面,周振海表示,應落(luo)實人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行在(zai)金(jin)(jin)融委監管協調機(ji)(ji)制中的相關職責(ze);明確人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行組織建立存(cun)款保險(xian)制度(du)、依法管理存(cun)款保險(xian)基金(jin)(jin)的法律地位和職能;完善人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行作為最后貸款人(ren)(ren)的職責(ze);健全(quan)系統重要性(xing)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構、金(jin)(jin)融控股公司(si)和重要金(jin)(jin)融基礎設(she)施的統籌監管制度(du)。

  在完善(shan)人(ren)民(min)(min)銀(yin)行各(ge)項業(ye)務職(zhi)(zhi)責(ze)方面,周振(zhen)海建議,將新“三定(ding)”方案賦予(yu)的(de)新職(zhi)(zhi)責(ze),納入中國人(ren)民(min)(min)銀(yin)行法予(yu)以(yi)規范;明確(que)人(ren)民(min)(min)銀(yin)行對(dui)銀(yin)行間債(zhai)券市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)、貨幣市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)、外(wai)匯(hui)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)、票據市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)、黃(huang)金(jin)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)及上述市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)有(you)關衍(yan)生產品(pin)的(de)監管(guan)職(zhi)(zhi)責(ze),并對(dui)人(ren)民(min)(min)銀(yin)行在金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)監管(guan)中的(de)行政審批項目予(yu)以(yi)規定(ding);明確(que)人(ren)民(min)(min)銀(yin)行在金(jin)融(rong)消費權(quan)益保護方面的(de)協調和主導地位;完善(shan)人(ren)民(min)(min)幣管(guan)理職(zhi)(zhi)責(ze)。

  在(zai)強化人民(min)(min)銀(yin)行(xing)(xing)的金融(rong)監管職(zhi)能方面(mian),周振(zhen)海強調,應對人民(min)(min)銀(yin)行(xing)(xing)所承擔的法(fa)定職(zhi)責均(jun)賦予相應的監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)權;完善(shan)人民(min)(min)銀(yin)行(xing)(xing)監管措施(shi);細化中國人民(min)(min)銀(yin)行(xing)(xing)法(fa)法(fa)律責任條(tiao)款(kuan);完善(shan)人民(min)(min)銀(yin)行(xing)(xing)的“建議檢(jian)查(cha)(cha)權”;提(ti)升行(xing)(xing)政(zheng)許可法(fa)律層級。

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