2022年就業如何“穩”？
新華社北京12月15日電 題：2022年(nian)就業如何“穩”？
新華(hua)社記者姜(jiang)琳、黃(huang)浩苑、黃(huang)興
就(jiu)業是(shi)民生之(zhi)本(ben)、發展(zhan)之(zhi)基。近日召開的中央經濟(ji)工作會(hui)議(yi)提出，要在推動高(gao)質(zhi)量發展(zhan)中強(qiang)化就(jiu)業優先導向(xiang)。2022年，就(jiu)業基本(ben)盤如何穩？高(gao)校畢業生規模再創新高(gao)，青年就(jiu)業問(wen)題怎(zen)么解(jie)？
強化優先導向，提高經濟增長的就業帶動力
“經(jing)濟(ji)下行壓力，首當其(qi)沖影響就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。經(jing)濟(ji)穩(wen)，就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)就(jiu)(jiu)穩(wen)。”植(zhi)信投資(zi)首席經(jing)濟(ji)學家連(lian)平說，把(ba)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)擺在(zai)經(jing)濟(ji)社(she)會發展和宏觀政策優先位置十分(fen)關鍵。
2021年，中(zhong)國(guo)經濟(ji)穩步復蘇，企(qi)業(ye)生產(chan)經營逐漸恢(hui)復，線上(shang)線下招聘(pin)熱度明(ming)顯回升，就業(ye)市場持續回暖。
國家(jia)統計局15日(ri)發布的數據顯示，1至11月，全(quan)國城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增就業達到1207萬人(ren)，超(chao)過全(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)預期(qi)目(mu)標(biao)。11月，全(quan)國城(cheng)鎮(zhen)調查失業率為5%，分別低于(yu)2020年(nian)(nian)(nian)(nian)、2019年(nian)(nian)(nian)(nian)同期(qi)0.2、0.1個百分點。農(nong)村外出務工人(ren)員(yuan)數量三季度末已基本恢復至2019年(nian)(nian)(nian)(nian)同期(qi)水平。
“就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)保持總體(ti)穩定的基本(ben)盤，根本(ben)在于黨中(zhong)央堅持把就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)擺(bai)在‘六(liu)穩’‘六(liu)保’首位，為穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)保就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)提供了根本(ben)遵循。”人力資源和社會保障部(bu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)促(cu)進(jin)司就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)信息處處長徐(xu)可(ke)立說。
我國經濟(ji)發展(zhan)面臨需求收縮、供給(gei)沖(chong)擊、預期轉弱三重壓(ya)力(li)——這次中(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)會議做出(chu)重要判斷。會議提出(chu)，要在(zai)推動(dong)高質量發展(zhan)中(zhong)強(qiang)化(hua)就(jiu)業(ye)優先(xian)導向，提高經濟(ji)增(zeng)長的(de)就(jiu)業(ye)帶(dai)動(dong)力(li)。
“這要(yao)求我們在宏觀政策上堅持就(jiu)業(ye)優先(xian)，切實(shi)把就(jiu)業(ye)指標(biao)作為宏觀調控(kong)優先(xian)考慮的方向(xiang)，推(tui)動財(cai)政、金融、投資(zi)、產業(ye)等政策聚力(li)支持就(jiu)業(ye)，增強(qiang)經濟發展創造就(jiu)業(ye)崗(gang)位的能力(li)，讓經濟增長更多惠及中低收入群體。”連(lian)平說。
專家表示，2022年，要(yao)在“穩”的(de)(de)總基調下，注意構(gou)建經濟增(zeng)長(chang)和促進就(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)良性循環(huan)，推動就(jiu)業(ye)(ye)崗位擴量提(ti)質。比如優先發展(zhan)吸納就(jiu)業(ye)(ye)能力強的(de)(de)行業(ye)(ye)產業(ye)(ye)；在實現創新(xin)驅動的(de)(de)內(nei)涵型(xing)增(zeng)長(chang)過程中(zhong)，注重培(pei)育就(jiu)業(ye)(ye)新(xin)增(zeng)長(chang)極。
南昌，2021年10月23日，“百場校招”活動在南昌大學主會場啟動，一名畢業生（左）和一家招聘企業的工作人員交談。新華社記者 彭昭之 攝
穩崗位擴就業，健全靈活就業保障政策
12月的深圳(zhen)，溫暖(nuan)如春。欣旺達電子(zi)股份(fen)有限公司的車間(jian)加(jia)足馬力生產，工人們正在緊張忙碌。
“疫情等外部環境復雜變化(hua)，會給企(qi)業發(fa)展帶(dai)來很大的不確定性。政府關(guan)鍵時候的支持(chi)，讓我們緩解了壓力，穩(wen)定了員工隊伍，更堅定了投資(zi)擴產的信心。”公司人力資(zi)源(yuan)高(gao)級(ji)經(jing)理林超表示。
通過社(she)保(bao)減免、適崗培訓等，欣(xin)旺達經營(ying)壓力得以緩解(jie)，并在動力電池新賽道創出佳(jia)績(ji)(ji)，經營(ying)業績(ji)(ji)全面上升。公司前(qian)三季度(du)實現凈利潤6.69億元(yuan)，同(tong)比增長超過41%，目前(qian)在職(zhi)員工超過3萬(wan)人。
企業(ye)(ye)等市場主體(ti)承載著(zhu)6億人(ren)的(de)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)。2021年，我國延續實(shi)施部(bu)分減負穩崗擴就業(ye)(ye)政策。根據人(ren)社部(bu)數據，1至9月(yue)共發放(fang)就業(ye)(ye)補(bu)助(zhu)資金672億元(yuan)(yuan)，向(xiang)161萬戶企業(ye)(ye)發放(fang)失(shi)業(ye)(ye)保險(xian)穩崗返還資金151億元(yuan)(yuan)。真金白銀，為穩就業(ye)(ye)提供了堅(jian)實(shi)支撐(cheng)。
中央(yang)經(jing)濟(ji)工作會議提出(chu)(chu)，要繼續面向(xiang)市場(chang)主體實施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微(wei)企業、個體工商(shang)戶減負紓困(kun)、恢復發展。近(jin)期央(yang)行降準加(jia)大對(dui)實體經(jing)濟(ji)的扶持等，都對(dui)勞(lao)動力(li)市場(chang)釋(shi)放出(chu)(chu)積極(ji)信號。
上海，2021年10月12日，2022屆上海高校畢業生秋季校園招聘會在上海建橋學院舉行。新華社記者 劉穎 攝
新就(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態被稱為穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)的“蓄水池”，目前我(wo)國(guo)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)已達2億人(ren)。會(hui)(hui)議(yi)要求，健全(quan)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)勞(lao)動用(yong)工和社(she)會(hui)(hui)保障政策。
“要及(ji)時補齊勞動(dong)權益保障的(de)短板，讓靈活就業(ye)成為增強勞動(dong)力市場彈(dan)性、進一步促(cu)進就業(ye)的(de)有力抓手。”重慶社會科學院教授文(wen)豐(feng)安說。
抓好重點群體，落實落細穩就業舉措
據教育部統計(ji)，2022年(nian)高校畢業生規(gui)模預計(ji)首(shou)次突破千萬人(ren)(ren)，達(da)1076萬人(ren)(ren)，總量和增量均為近(jin)年(nian)之最。此外(wai)，受國際疫情影(ying)響，這兩年(nian)返(fan)回國內就業的海外(wai)留(liu)學生不斷增加。
中央經濟工(gong)作會議強(qiang)調，“解(jie)決好高校畢業生等青年就業問題”“抓好重點(dian)群體就業，落(luo)實落(luo)細穩就業舉(ju)措”。
“青年(nian)就業(ye)的(de)問題主要是(shi)結構(gou)性的(de)。部分高校(xiao)畢業(ye)生想去的(de)崗(gang)位去不(bu)了，制造業(ye)企業(ye)想招的(de)人招不(bu)來(lai)，技能人才特別是(shi)高技能人才缺口較大。”連平分析說。
“我們2022年(nian)(nian)的訂單已經敲(qiao)定，預計招聘人(ren)(ren)(ren)數不會低于2021年(nian)(nian)的3000人(ren)(ren)(ren)。目(mu)前遇到(dao)的最大(da)困(kun)難還是招不到(dao)合適(shi)人(ren)(ren)(ren)才。”重慶宇海精密制造股份有(you)限公司副總經理何(he)勃告訴記者，隨著轉型(xing)(xing)升級加快，企(qi)業(ye)產生了供應(ying)鏈管理、精密模具制造成型(xing)(xing)等一些新崗位(wei)，對人(ren)(ren)(ren)員素質的要(yao)求相應(ying)提(ti)高，亟待補充大(da)專及以(yi)上學(xue)歷的人(ren)(ren)(ren)才。
專家表示，促進青年就業、破解勞動力供需(xu)的(de)結(jie)(jie)構性矛盾，需(xu)要通過調(diao)整人才結(jie)(jie)構、改善(shan)教(jiao)育專業設置、轉變就業觀念等多管齊下。
連平建議，一(yi)方面(mian)要(yao)開拓崗(gang)位(wei)、優化(hua)供給、強(qiang)化(hua)服務；另一(yi)方面(mian)，也要(yao)在青年(nian)職業引導(dao)和培訓上下(xia)功夫，鼓(gu)勵崗(gang)位(wei)下(xia)沉，加大基層社區崗(gang)位(wei)開發(fa)，讓(rang)青年(nian)到更廣闊天地發(fa)揮才(cai)干。
農民工也(ye)是(shi)就(jiu)業(ye)重(zhong)點群體之(zhi)一。我國(guo)有(you)農民工約2.9億(yi)人(ren)，他(ta)們能否穩定(ding)就(jiu)業(ye)，事關鞏固(gu)脫貧攻(gong)堅成果和鄉(xiang)村振(zhen)興。
“對大城市(shi)而言，應強化(hua)公(gong)共(gong)服務和權(quan)益保障，促進農民(min)(min)工市(shi)民(min)(min)化(hua)；對基層部門來說，應摸清脫(tuo)貧人口就(jiu)業底數，有(you)針對性(xing)地開(kai)展職業培訓。技(ji)能(neng)(neng)水平提(ti)高了，就(jiu)業創業的空間就(jiu)能(neng)(neng)大起來。”文豐安說。
