到十月末，全國城鎮新增就業提前完成全年目標任務

　　就業穩，暖人心

　　撥通電話，應屆畢業生小(xiao)徐第(di)一(yi)時間將求(qiu)職成功的(de)喜訊告知父(fu)母。她剛收(shou)到心儀企業的(de)錄(lu)用函，為即將結束的(de)學業畫(hua)上圓滿句點。

　　掛上電話，外(wai)賣騎(qi)手王朝陽將打包(bao)好的餐點送(song)到客戶手中。幾年前，他來北京送(song)起了外(wai)賣。如今，勤勞肯(ken)干的他月收入1萬多元。

　　就業(ye)，一頭連著千家萬戶，一頭連著經濟(ji)大勢。今年(nian)以來，中(zhong)國(guo)就業(ye)形(xing)勢總體穩定、穩中(zhong)向(xiang)好。到10月末，全國(guo)城(cheng)鎮新增就業(ye)1133萬人，提前完(wan)成(cheng)全年(nian)目標任務。

　　就業信心穩步提升

　　向(xiang)下、再向(xiang)下！觀(guan)察這一(yi)年城鎮調查失業率(lv)的(de)變動曲線，指標穩中有降，對就業的(de)信心在穩步提升。

　　一季度，受(shou)春節因素和(he)部分(fen)地(di)區散發疫情的影響，各(ge)月全(quan)國(guo)城鎮調查失業率相對較高，2月份(fen)一度達5.5%。當時(shi)，曾有外(wai)媒質(zhi)疑(yi)：“中(zhong)國(guo)能否(fou)繼(ji)續保證數億勞動(dong)者穩定(ding)就業？”第二季度，隨著企(qi)業用(yong)工(gong)需求增(zeng)加，勞動(dong)力市場(chang)持(chi)續回暖，失業率在6月份(fen)降(jiang)至5%。進入(ru)第三季度，雖有小(xiao)幅波(bo)動(dong)，但(dan)失業率不改(gai)向(xiang)下趨(qu)勢，9月份(fen)降(jiang)至4.9%，實現2019年(nian)以來的新低。1—9月，全(quan)國(guo)城鎮調查失業率均值5.2%，低于(yu)5.5%左右的全(quan)年(nian)宏觀調控預期目標。10月份(fen)繼(ji)續保持(chi)在4.9%，比上年(nian)同期下降(jiang)0.4個百分(fen)點。

　　就業穩(wen)，得(de)益于穩(wen)定恢(hui)復的中國經濟(ji)。

　　前(qian)三季度，中國經濟同比增(zeng)長9.8%，高(gao)于(yu)全球(qiu)平均增(zeng)速和主要經濟體(ti)增(zeng)速，更遠高(gao)于(yu)年初制(zhi)定的“6%以上”年度增(zeng)長目標，對(dui)就業產生持久而(er)穩定的帶動作用。

　　就業穩(wen)，得益于“就業優先”的暖心政策(ce)。

　　面(mian)對(dui)沖(chong)擊(ji)穩(wen)崗位(wei)。年初至今，各(ge)類減(jian)負穩(wen)崗擴就業政策加快(kuai)落(luo)地(di)。前三季度(du)，各(ge)地(di)人社部門(men)共向161萬(wan)戶企業發放失業保險穩(wen)崗返(fan)還151億元；全國新增減(jian)稅降(jiang)費(fei)9101億元，七成有(you)經營(ying)活(huo)動收入的小微企業無需繳稅。一項項穩(wen)崗舉措、一條條幫(bang)扶意見、一場場服務活(huo)動，穩(wen)定了企業預期，穩(wen)住了就業市場。

　　開拓創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)增(zeng)崗(gang)位。2萬(wan)平方米的(de)免費場地(di)(di)，讓(rang)人心(xin)動(dong)的(de)稅收獎(jiang)勵和人才補貼，各類手續保(bao)證“一次辦好”——家(jia)鄉的(de)好政(zheng)策，吸引在(zai)外打(da)拼多年的(de)李(li)衛華回到山東菏澤創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)。政(zheng)策給力，企業(ye)爭氣。現在(zai)，李(li)衛華創(chuang)(chuang)(chuang)辦的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵化基地(di)(di)小有(you)名(ming)氣，吸納了不少勞動(dong)力。今年以(yi)來(lai)，有(you)關部門依(yi)托(tuo)數(shu)百家(jia)國家(jia)雙創(chuang)(chuang)(chuang)示范基地(di)(di)開展(zhan)“創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)帶動(dong)就業(ye)示范行動(dong)”，目前已累計新(xin)增(zeng)就業(ye)機會約240萬(wan)個。

　　截至11月1日(ri)，全國市場主體總(zong)量超1.5億(yi)戶(hu)，承(cheng)載起就(jiu)業的(de)基本盤。

　　結構優化，韌性更足

　　一年來，就業不僅保持了總量穩定的態勢，而且(qie)邁出結構優(you)化的堅實步伐，韌性(xing)更足。

　　看產(chan)業(ye)結(jie)構——第三產(chan)業(ye)吸納就(jiu)(jiu)業(ye)更(geng)多了。9月(yue)份，服務業(ye)生產(chan)指(zhi)數同比增長5.2%，比上月(yue)加快0.4個(ge)百分點。服務業(ye)采(cai)購(gou)經(jing)理指(zhi)數中，服務業(ye)從業(ye)人員指(zhi)數環比上升0.5個(ge)百分點，有效擴(kuo)大(da)了就(jiu)(jiu)業(ye)容量。

　　看區(qu)(qu)域(yu)分(fen)布(bu)——中西(xi)部地(di)區(qu)(qu)勞動(dong)力就(jiu)近就(jiu)地(di)就(jiu)業明(ming)顯增加(jia)，區(qu)(qu)域(yu)就(jiu)業結(jie)構(gou)更均衡。四川自貢的“彩燈工匠”、山西(xi)的“呂梁山護工”、河南的“林州建(jian)筑(zhu)工人”……中西(xi)部涌現出(chu)一(yi)批成熟的勞務品牌，成為鄉(xiang)親們(men)致富(fu)的“金招牌”，帶動(dong)開發更多勞動(dong)力資源。

　　看(kan)職業(ye)變化(hua)——調飲師、易貨師、碳(tan)排放管理員……又一批新職業(ye)今年亮相(xiang)，響應(ying)消費新需(xu)求的同時，也為勞(lao)動(dong)者提供了更多就業(ye)機會。

　　就業結構(gou)持續優化，離不開(kai)勞動者(zhe)技能不斷(duan)精進。國(guo)家發改委副(fu)秘書長高杲說，“招工難”“就業難”并存是中國(guo)就業市場中較突出的(de)結構(gou)性矛盾，要緩(huan)解這一(yi)矛盾，必須著力改善(shan)勞動力要素質量。

　　“考取了育嬰師證書，以(yi)后工作更(geng)專業(ye)，薪(xin)水可能也更(geng)高呢！”陳芳是廣州市的一名月嫂。前不久，她通過(guo)市人社局官網找(zhao)到政府認證許可的職業(ye)培訓(xun)機(ji)構(gou)，報名參加(jia)育嬰師職業(ye)技(ji)能培訓(xun)，拿到了育嬰師中級(ji)資格證書。

　　今(jin)年以來，各類職(zhi)業技(ji)能(neng)(neng)培訓有序推(tui)進(jin)。截(jie)至三(san)季度末，有29個省（區、市(shi)）和新疆生產建設兵團(tuan)共計上(shang)線發放863.91萬(wan)張職(zhi)業技(ji)能(neng)(neng)電子培訓券，更多(duo)勞動者吃(chi)上(shang)“技(ji)能(neng)(neng)飯”。目前全國技(ji)能(neng)(neng)人才總量已超2億，其中高技(ji)能(neng)(neng)人才超5000萬(wan)人。

　　重點群體端牢“飯碗”

　　在穩崗位、穩就(jiu)業(ye)的版圖中，重點群(qun)體就(jiu)業(ye)問題備受關注。

　　高校畢業(ye)生就業(ye)水平好于上(shang)年——

　　“在線申請‘高層(ceng)次人才補貼’，特別方便！”得知(zhi)自(zi)己成功(gong)申報了(le)高層(ceng)次人才補貼，莊(zhuang)小軍(jun)很開心。碩士畢業后，他選(xuan)擇回浙江嘉(jia)善就業，“老(lao)家的就業政策(ce)很友好，對我很有吸引(yin)力！”

　　今年以來，針對高(gao)校畢業(ye)生的就業(ye)服(fu)務(wu)不斷線、更精準。數據顯示，前(qian)三(san)季度全國(guo)(guo)共向127萬低保家庭等困難畢業(ye)生發放(fang)求職創業(ye)補貼，組織(zhi)見(jian)習(xi)33萬人(ren)。“2021屆(jie)全國(guo)(guo)高(gao)校畢業(ye)生規模909萬人(ren)，雖然創了新高(gao)，但就業(ye)水平比以往更好(hao)。”人(ren)力資源和社會保障部副部長李忠說。

　　農民工就業穩定——

　　受疫情影響，四川省(sheng)眉州市(shi)的李安如(ru)今(jin)年(nian)沒有出省(sheng)務工(gong)。“有以工(gong)代賑(zhen)(zhen)項(xiang)目，我們在村(cun)里(li)就(jiu)掙(zheng)著了(le)錢，種莊稼也不(bu)耽誤。”聚焦農(nong)村(cun)脫貧(pin)群眾和低收入人口就(jiu)近(jin)就(jiu)業(ye)難題(ti)，今(jin)年(nian)國家下達(da)以工(gong)代賑(zhen)(zhen)中(zhong)央資金70余(yu)億元，實施以工(gong)代賑(zhen)(zhen)項(xiang)目3000余(yu)個，已帶動超過10萬(wan)(wan)農(nong)村(cun)勞(lao)(lao)(lao)動力(li)在家門(men)口實現(xian)就(jiu)業(ye)增收。到三季(ji)度末(mo)，全國外出務工(gong)農(nong)村(cun)勞(lao)(lao)(lao)動力(li)規模(mo)達(da)18303萬(wan)(wan)人，比二季(ji)度末(mo)凈增70萬(wan)(wan)人。其(qi)中(zhong)，脫貧(pin)勞(lao)(lao)(lao)動力(li)務工(gong)總量持(chi)續增加，9月底(di)達(da)3103萬(wan)(wan)人，超過去(qu)年(nian)規模(mo)。

　　手中有活干，未來(lai)有奔(ben)頭。李忠介紹，“十(shi)四五”期間，財政(zheng)、貨幣等(deng)宏觀(guan)政(zheng)策(ce)將聚力支(zhi)持就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，千方百(bai)計擴大就(jiu)業(ye)(ye)(ye)容(rong)量，“隨(sui)著我國進(jin)入高(gao)質(zhi)量發展階段，經(jing)濟穩(wen)中向好，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)局勢將保持長期穩(wen)定。”（記(ji)者 廖睿(rui)靈(ling)）