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　　近年(nian)來(lai)，為加強(qiang)對(dui)新就(jiu)業(ye)形態勞(lao)動(dong)者(zhe)的權(quan)益保(bao)障，社會各界推出(chu)了一(yi)系列舉措。地方政府鼓勵靈活就(jiu)業(ye)人員參(can)加企(qi)業(ye)職工基(ji)本養老保(bao)險，并豐富參(can)保(bao)途徑，取(qu)消戶籍、年(nian)限(xian)等限(xian)制條件(jian)；相關部門印發文(wen)件(jian)，從(cong)薪(xin)資報(bao)酬、勞(lao)動(dong)安全等方面加強(qiang)保(bao)障，并規范(fan)企(qi)業(ye)行為。

　　提升參保便利程度

　　拓寬渠道取消門檻

　　“90后(hou)”李(li)炎家住(zhu)廣東深圳，是一名自由職業者，平常在自媒體公眾(zhong)號(hao)上進行文字(zi)內(nei)容創作和個人攝影。大學(xue)畢業后(hou)，李(li)炎和同學(xue)先在外地生活(huo)，后(hou)來(lai)回(hui)到深圳。深圳對自由職業者的(de)保障(zhang)政策令李(li)炎深有感觸(chu)。

　　回到深圳(zhen)(zhen)后，他(ta)通過“深圳(zhen)(zhen)社保”公眾(zhong)號預(yu)約和查詢，自(zi)行購買社會保險，每月自(zi)助(zhu)繳費(fei)。“根據政(zheng)策，靈活就業(ye)人員可(ke)以憑借有效身份證(zheng)件(jian)和就業(ye)登記證(zheng)明在就業(ye)地參保，用手機操作(zuo)就行，很方便(bian)。”李炎(yan)說。

　　廣東(dong)省(sheng)(sheng)靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)規模(mo)較大，初(chu)步估(gu)算在2000萬人(ren)左(zuo)右。“靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)已經成為廣東(dong)省(sheng)(sheng)穩就(jiu)(jiu)業(ye)、保(bao)就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)重(zhong)要途徑(jing)。”廣東(dong)省(sheng)(sheng)人(ren)力資源和社會保(bao)障廳相關負責(ze)人(ren)說。

　　為了(le)更好地(di)適應經濟社會發(fa)展要求(qiu)，鼓勵和引導靈活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)特(te)別是(shi)新就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態(tai)勞動者參(can)加(jia)企業(ye)(ye)(ye)職工(gong)基本(ben)養(yang)老保(bao)(bao)險，今年(nian)5月(yue)，廣(guang)東(dong)(dong)省人(ren)社廳(ting)、財政(zheng)(zheng)廳(ting)、稅(shui)務局聯合(he)印發(fa)了(le)《廣(guang)東(dong)(dong)省靈活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)參(can)加(jia)企業(ye)(ye)(ye)職工(gong)基本(ben)養(yang)老保(bao)(bao)險辦(ban)法(fa)》。根據該辦(ban)法(fa)，廣(guang)東(dong)(dong)大力提升(sheng)靈活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)參(can)保(bao)(bao)便(bian)利程度，明確不同(tong)地(di)區受理靈活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)參(can)保(bao)(bao)繳(jiao)費申請的機構。此(ci)外，還整理歸集(ji)了(le)賬(zhang)戶建立、繳(jiao)費比例、繳(jiao)費基數、補繳(jiao)續(xu)繳(jiao)、待遇申領等各項涉及靈活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)參(can)保(bao)(bao)繳(jiao)費的現行政(zheng)(zheng)策，方便(bian)靈活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)明晰相關規定。

　　據介紹，廣東(dong)全面(mian)拓寬了(le)靈活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)參(can)保(bao)(bao)渠(qu)道，取消了(le)參(can)保(bao)(bao)門檻，同時還取消了(le)外(wai)省(sheng)籍和本省(sheng)跨市流動(dong)的(de)靈活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)在就(jiu)業(ye)地參(can)加企業(ye)養老保(bao)(bao)險的(de)參(can)保(bao)(bao)年(nian)限等(deng)限制條件，為異地戶(hu)籍靈活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)打開了(le)參(can)保(bao)(bao)的(de)方便之門。

　　截至2020年(nian)底，廣東以個人(ren)身份參保的靈(ling)活就(jiu)(jiu)業人(ren)員、無雇(gu)工的個體(ti)工商戶等(deng)達(da)406萬人(ren)。“鼓勵引導靈(ling)活就(jiu)(jiu)業人(ren)員參保，要適應新(xin)就(jiu)(jiu)業形(xing)態勞(lao)動者的權益保障(zhang)要求。”廣東省人(ren)社廳相關負責人(ren)說，靈(ling)活就(jiu)(jiu)業人(ren)員，特(te)別是(shi)依托電(dian)子商務、網絡約車、網絡送餐、快遞(di)物(wu)流等(deng)平臺就(jiu)(jiu)業的勞(lao)動者越來越多(duo)，維護(hu)好這(zhe)些人(ren)員的權益，對(dui)促進經濟高質量(liang)發展(zhan)具(ju)有十分重(zhong)要的意義。

　　依法繳納五險一金

　　提供深造學習機會

　　一大早，在廣(guang)東東莞，京東智(zhi)能(neng)物(wu)流園內，78臺(tai)堆(dui)垛機組成的自動化立庫就進入(ru)了忙(mang)碌(liu)狀態，每天能(neng)夠處理超過200萬的訂(ding)單(dan)(dan)，從手機下單(dan)(dan)到打包(bao)完成只需要十(shi)幾(ji)分(fen)鐘(zhong)。

　　“80后”梁勤然(ran)是這個自動化(hua)立(li)庫系(xi)統的負責人，配合進(jin)行貨物揀(jian)選的180多名配送(song)員工，都歸他統一管理。

　　“這(zhe)里(li)最重要的(de)(de)(de)設備就是智能堆垛機，它是在(zai)倉庫的(de)(de)(de)巷道上自(zi)由穿梭(suo)的(de)(de)(de)機器人，但是想操作好(hao)這(zhe)機器并不簡(jian)單。”梁勤然刻苦鉆研，用不到(dao)(dao)3個月(yue)的(de)(de)(de)時間就實(shi)現了(le)熟練操作，還學會了(le)處理(li)異(yi)常訂單。從一名一線掃描員到(dao)(dao)管(guan)(guan)理(li)員，管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)員工(gong)從個位(wei)數到(dao)(dao)十位(wei)數，再到(dao)(dao)百位(wei)數，梁勤然入職13年，憑借勤勞和踏實(shi)，一步步成長為業務骨干。

　　“我是一個農(nong)村小伙子(zi)，剛參(can)加(jia)工作時懵懵懂(dong)懂(dong)，公司按照勞動法跟我們簽(qian)訂規范的(de)勞動合(he)同，并繳納五險一金。”梁勤然說，公司對(dui)勞動者權益的(de)保障，讓他感受到了(le)(le)尊重，對(dui)這份職業也有了(le)(le)更多的(de)認(ren)同和熱(re)愛。

　　據介紹(shao)，公司與一(yi)線(xian)快遞員簽訂勞動合同、每(mei)年為(wei)員工(gong)繳納(na)五險一(yi)金，并提(ti)供商(shang)業(ye)保險、通信(xin)、防寒防暑、交通工(gong)具等(deng)多種(zhong)福利及補(bu)貼(tie)。“在2021年春(chun)節期(qi)間(jian)，我(wo)們投入兩億元用于(yu)員工(gong)福利保障，包括加(jia)(jia)班補(bu)貼(tie)、穩崗補(bu)貼(tie)、子女團聚補(bu)貼(tie)、防疫保障等(deng)，同時(shi)加(jia)(jia)大力度組織送福字(zi)、包餃(jiao)子等(deng)關(guan)懷活動。”企業(ye)相關(guan)負責人(ren)介紹(shao)。將每(mei)年的(de)4月28日(ri)設立為(wei)“一(yi)線(xian)員工(gong)日(ri)”、每(mei)半年提(ti)供晉升和加(jia)(jia)薪的(de)機會、優先錄取(qu)困難群體……企業(ye)的(de)種(zhong)種(zhong)暖心舉措(cuo)編織起(qi)了一(yi)張權益保障網，讓員工(gong)更有干勁、對公司更有歸(gui)屬感。

　　由于參加工(gong)作的時(shi)間早(zao)，梁勤然一直有一個大學(xue)(xue)夢。公司組織開展相關(guan)教育(yu)項目，幫助一線(xian)員(yuan)工(gong)在工(gong)作的同(tong)時(shi)深造學(xue)(xue)習，獲得專科、本科學(xue)(xue)歷(li)，自2014年項目啟動以(yi)來(lai)，有近2000人完(wan)成學(xue)(xue)業。“如今有這個機會實(shi)現大學(xue)(xue)夢，我很珍(zhen)惜。學(xue)(xue)習內容包括專業技能、管理理論與實(shi)際的運用等，我從中得到了很大的提升。”梁勤然說。

　　“公(gong)司一直致(zhi)力(li)于為(wei)一線員(yuan)(yuan)工(gong)提供(gong)多項福利保(bao)障的(de)工(gong)作環(huan)境與廣泛的(de)職業(ye)發展機(ji)會，建立(li)員(yuan)(yuan)工(gong)培(pei)訓及(ji)發展的(de)綜合體(ti)系，助(zhu)力(li)員(yuan)(yuan)工(gong)提升領(ling)導力(li)及(ji)專業(ye)技(ji)能。我們還有(you)(you)(you)‘師帶徒’等(deng)培(pei)養機(ji)制(zhi)，幫助(zhu)新員(yuan)(yuan)工(gong)快速融(rong)入和成長，讓有(you)(you)(you)能力(li)、有(you)(you)(you)才干的(de)員(yuan)(yuan)工(gong)得到更(geng)好(hao)的(de)激(ji)勵。”企業(ye)相關負責人說。

　　“每(mei)一個平(ping)凡的(de)崗位都可以做出不(bu)平(ping)凡的(de)貢獻(xian)。只(zhi)要對崗位心(xin)懷熱愛，想(xiang)不(bu)斷自(zi)我學習(xi)，公司就能為我們提(ti)供鍛(duan)煉的(de)機(ji)會(hui)與平(ping)臺。”梁勤然(ran)說。

　　補齊各類保障短板

　　維護正當勞動權益

　　外賣小哥、網約車(che)駕駛員(yuan)、網約貨車(che)司機、帶貨主(zhu)播……隨著我國平臺經(jing)濟(ji)的(de)快速發展(zhan)，新就業形態已(yi)經(jing)為(wei)勞動(dong)者(zhe)就業增收提供了更多選擇。

　　不過，由于平(ping)臺的用工形(xing)(xing)式和新就(jiu)業(ye)形(xing)(xing)態勞(lao)(lao)動者的就(jiu)業(ye)方式相對靈活(huo)，許多(duo)新就(jiu)業(ye)形(xing)(xing)態勞(lao)(lao)動者難以與企(qi)業(ye)直接確(que)認勞(lao)(lao)動關系，其權益(yi)保障面臨新情況新問題(ti)。

　　“維護好新就業(ye)形(xing)態(tai)勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)勞(lao)動(dong)(dong)保(bao)障(zhang)(zhang)權益(yi)，事關更(geng)充(chong)分更(geng)高質量就業(ye)、事關公(gong)平正義、事關社(she)(she)會和(he)諧穩定。”人(ren)社(she)(she)部(bu)副部(bu)長游鈞說。為(wei)更(geng)好地保(bao)障(zhang)(zhang)新就業(ye)形(xing)態(tai)勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)的勞(lao)動(dong)(dong)權益(yi)，日前，人(ren)社(she)(she)部(bu)、交通部(bu)、市場監管總(zong)局等(deng)多部(bu)門印發(fa)文件(jian)，公(gong)布了一攬子維護新就業(ye)形(xing)態(tai)勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)權益(yi)的新政策，為(wei)他們(men)補齊薪資報酬、勞(lao)動(dong)(dong)安全、社(she)(she)會保(bao)險等(deng)方面(mian)的短板。

　　在(zai)勞(lao)(lao)動(dong)報(bao)酬支付和休息制度(du)方面(mian)，人社部表示，將把外賣小哥等不完全符合(he)確立勞(lao)(lao)動(dong)關系情形的(de)新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態(tai)勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)納(na)入最低工資制度(du)保障(zhang)范圍，要求企業(ye)(ye)(ye)按時(shi)足額支付勞(lao)(lao)動(dong)報(bao)酬。同(tong)時(shi)，通過推動(dong)行業(ye)(ye)(ye)明確勞(lao)(lao)動(dong)定(ding)(ding)員(yuan)定(ding)(ding)額標準(zhun)，科學確定(ding)(ding)勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)的(de)工作量和勞(lao)(lao)動(dong)強度(du)，合(he)理確定(ding)(ding)新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態(tai)勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)休息辦法。

　　“企業不(bu)得(de)制定損害勞(lao)(lao)動者安全(quan)健康的(de)考核指標，在(zai)制定、修訂直接(jie)涉及(ji)勞(lao)(lao)動者權益的(de)制度規則(ze)和平(ping)臺算(suan)法時，要充分聽(ting)取工會和勞(lao)(lao)動者代表意見建議(yi)，并公示告知勞(lao)(lao)動者。”人社部勞(lao)(lao)動關系司(si)(si)司(si)(si)長(chang)聶生奎說。

　　在社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)方面，人社部正在制(zhi)定平臺(tai)靈(ling)活(huo)就業人員職(zhi)業傷(shang)害(hai)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)辦法(fa)，擬(ni)開展職(zhi)業傷(shang)害(hai)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)試點。“這(zhe)主要(yao)是(shi)為了(le)解決(jue)外(wai)賣小(xiao)哥等群體(ti)由于無(wu)法(fa)直(zhi)接納入現行的(de)工傷(shang)保(bao)(bao)險制(zhi)度，遭遇意外(wai)事故時出(chu)現權益保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)不到位的(de)問題。”游鈞說。

　　游(you)鈞(jun)介紹，平臺靈活(huo)就業(ye)人員職(zhi)業(ye)傷害保(bao)障是由政府主(zhu)導的保(bao)障制度(du)(du)，將在現行工傷保(bao)險制度(du)(du)的大框架(jia)下建立和實施。人社部將從(cong)出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業(ye)入手(shou)，選擇一些地方來(lai)先行試點，待(dai)制度(du)(du)運行成熟后再全面(mian)推開。

　　在權(quan)益保障方面，全國總工(gong)會(hui)表示，將最大限度吸引新(xin)就(jiu)業(ye)形態(tai)勞動(dong)(dong)者加(jia)入工(gong)會(hui)，并為快遞(di)員(yuan)、外賣小(xiao)哥等戶(hu)外新(xin)就(jiu)業(ye)形態(tai)勞動(dong)(dong)者建立解(jie)決飲水、就(jiu)餐、如廁等難(nan)題的服(fu)務站點體系，加(jia)強(qiang)對新(xin)就(jiu)業(ye)形態(tai)勞動(dong)(dong)者的關愛。

　　同時(shi)，市場監管總局明(ming)確表(biao)(biao)示，將督促網絡餐飲平(ping)臺(tai)(tai)嚴格落(luo)實相(xiang)關(guan)政策舉措，并要求平(ping)臺(tai)(tai)企業(ye)適(shi)當放寬(kuan)配送(song)時(shi)限，不得(de)通(tong)過算(suan)法等手段侵害(hai)勞動者正當權益。交通(tong)運(yun)輸部(bu)表(biao)(biao)示，將要求網約(yue)車平(ping)臺(tai)(tai)企業(ye)降低過高的抽成比(bi)例，并督促平(ping)臺(tai)(tai)不得(de)誘導貨(huo)主不合(he)理(li)報價以及(ji)貨(huo)車司機惡性低價競(jing)爭(zheng)。

　　“我(wo)們(men)相(xiang)信，隨(sui)著(zhu)相(xiang)關政策的(de)出臺(tai)和實施，將(jiang)有利于支持和規(gui)范(fan)發(fa)展新就業(ye)形(xing)態，維護(hu)好新就業(ye)形(xing)態勞(lao)動者勞(lao)動保障權益，增強新就業(ye)形(xing)態勞(lao)動者的(de)獲得感、幸(xing)福感、安全感，促進平臺(tai)經濟規(gui)范(fan)健康持續發(fa)展。”游鈞說。(記者 洪秋婷 李心(xin)萍)