新華社北京8月16日電 題：確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心——新時代堅持和加強黨的全面領導述評

　　新華(hua)社(she)記者(zhe)丁小(xiao)溪、高(gao)蕾、范思翔

　　“中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)最本(ben)質的(de)(de)特(te)征是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)共產黨領(ling)導(dao)，中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)制度的(de)(de)最大(da)優勢是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)共產黨領(ling)導(dao)，中(zhong)國(guo)(guo)共產黨是(shi)最高政治領(ling)導(dao)力量”。

　　黨(dang)的(de)十八(ba)大以來，以習近平同志(zhi)為核心(xin)的(de)黨(dang)中央采取一系列重大戰略舉(ju)措，堅持和(he)加強黨(dang)的(de)全面領導，取得重大政治成果(guo)、理(li)論成果(guo)、制度成果(guo)、實踐成果(guo)。

　　黨(dang)中央(yang)權(quan)威和集中統一領(ling)(ling)(ling)導(dao)得到有(you)力(li)保(bao)證，黨(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)制度體系不斷完善，黨(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)方式更(geng)加科(ke)學，全黨(dang)思想上(shang)更(geng)加統一、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)上(shang)更(geng)加團結(jie)、行動上(shang)更(geng)加一致，黨(dang)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)領(ling)(ling)(ling)導(dao)力(li)、思想引領(ling)(ling)(ling)力(li)、群眾(zhong)組織力(li)、社會號召力(li)顯著增強。

　　旗幟鮮明，黨中央權威和集中統一領導得到有力保證

　　2021年11月，黨(dang)(dang)的十九屆六中全(quan)會(hui)通過黨(dang)(dang)的第三個歷史決(jue)議，作出(chu)重大政治論斷：

　　“黨(dang)(dang)確立習近(jin)平同志(zhi)黨(dang)(dang)中(zhong)央的(de)核(he)心、全黨(dang)(dang)的(de)核(he)心地位(wei)，確立習近(jin)平新時代(dai)中(zhong)國特(te)色社會(hui)主義(yi)思想的(de)指導地位(wei)，反映(ying)了全黨(dang)(dang)全軍全國各族(zu)人民共同心愿，對新時代(dai)黨(dang)(dang)和國家事業發(fa)展、對推進中(zhong)華民族(zu)偉(wei)大復興歷史進程具有決定(ding)性意義(yi)。”

　　“兩(liang)個確立(li)”是黨的十八(ba)大以(yi)來最重(zhong)要的政治成果(guo)，是時代呼喚、歷史(shi)選(xuan)擇、民(min)心(xin)所向。

　　2021年7月1日上午，慶祝中國共產黨成立100周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。這是慶祝大會現場放飛氣球。新華社記者 李尕 攝

　　黨(dang)的(de)十八(ba)大以來，以習近(jin)平同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)把堅持和加強(qiang)黨(dang)的(de)全面領導作為開創事業(ye)新局面的(de)重中(zhong)之重，深刻闡明堅持黨(dang)的(de)全面領導的(de)極端(duan)重要性和科(ke)學內涵——

　　“黨政(zheng)軍民學(xue)，東西(xi)南北(bei)中，黨是(shi)領導一切(qie)的，是(shi)最高的政(zheng)治領導力量(liang)”；

　　“中(zhong)國最大的(de)(de)國情就是中(zhong)國共產黨的(de)(de)領導(dao)”“黨的(de)(de)領導(dao)是黨和國家的(de)(de)根本所在(zai)、命脈所在(zai)，是全(quan)國各(ge)族人(ren)民的(de)(de)利益所系(xi)、命運所系(xi)”；

　　“我們治國(guo)理政的本根，就是中國(guo)共產黨(dang)的領導和(he)我國(guo)社會主義制度”“堅持黨(dang)的全面領導是堅持和(he)發展中國(guo)特色社會主義的必由之路”；

　　“中(zhong)國(guo)共產黨(dang)是中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義事業的(de)(de)領(ling)導核(he)心，所以必須加強和改善黨(dang)的(de)(de)領(ling)導，充(chong)分發(fa)揮黨(dang)總攬全局、協(xie)調各方的(de)(de)領(ling)導核(he)心作用”；

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　　一(yi)(yi)系(xi)列重(zhong)要論述(shu)，深刻闡(chan)述(shu)了(le)堅持(chi)和加強黨(dang)的全(quan)面(mian)領導的極端重(zhong)要性和科學內涵，為統一(yi)(yi)全(quan)黨(dang)全(quan)國(guo)人(ren)民思想提供了(le)理(li)論指引(yin)。

　　2017年金秋，黨(dang)的十九大(da)上，習近(jin)平總書記提出新(xin)時代黨(dang)的建設總要求，進一步強(qiang)調堅(jian)持和加強(qiang)黨(dang)的全面領(ling)導(dao)。

　　正(zheng)是(shi)在黨(dang)的十九大上，“中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)的領導是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主義最本(ben)質(zhi)的特征(zheng)，是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主義制(zhi)度的最大優勢(shi)”載入黨(dang)章；翌年3月舉行(xing)的十三屆全國(guo)人大一(yi)次會(hui)議表決(jue)通過憲(xian)法(fa)修正(zheng)案，“中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)領導是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主義最本(ben)質(zhi)的特征(zheng)”寫入憲(xian)法(fa)第一(yi)章《總綱》第一(yi)條。

　　從(cong)習近平新時(shi)代中國特色社(she)會主義思想“十個(ge)(ge)明(ming)確”的(de)(de)核(he)心(xin)內涵，到我國國家制度(du)和國家治理(li)體(ti)系的(de)(de)十三(san)方面顯著(zhu)優勢，再到中國共產黨百年奮斗(dou)的(de)(de)“十個(ge)(ge)堅持”歷(li)史經驗(yan)……一系列重大理(li)論總(zong)結、重要經驗(yan)啟示中，黨的(de)(de)領導均居于首(shou)位。

　　這是中國共產黨歷史展覽館（2021年6月18日攝）。新華社記者 岳月偉 攝

　　事(shi)在四(si)方(fang)，要在中央(yang)。黨中央(yang)集中統(tong)一領導(dao)是(shi)黨的領導(dao)的最高原則。

　　黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)是全黨(dang)的(de)(de)(de)(de)大(da)腦(nao)和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)樞(shu)，具有(you)(you)定(ding)于(yu)一(yi)尊、一(yi)錘定(ding)音的(de)(de)(de)(de)權(quan)威；黨(dang)的(de)(de)(de)(de)地方組(zu)織確保黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)的(de)(de)(de)(de)決(jue)策部(bu)署在本地區的(de)(de)(de)(de)貫徹落實，有(you)(you)令即(ji)行、有(you)(you)禁即(ji)止；黨(dang)組(zu)貫徹落實黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)上級黨(dang)組(zu)織決(jue)策部(bu)署，發揮把(ba)方向、管大(da)局、保落實的(de)(de)(de)(de)重要作用；黨(dang)的(de)(de)(de)(de)基層組(zu)織負責把(ba)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)上級黨(dang)組(zu)織的(de)(de)(de)(de)決(jue)策部(bu)署貫徹落實到基層。

　　上海市新黨員代表入黨宣誓活動在中共一大會址前舉行（2022年7月1日攝）。新華社記者 劉穎 攝

　　上下貫通、執(zhi)行(xing)有力(li)的(de)(de)組(zu)織體系，讓黨(dang)中央“如身使(shi)臂，如臂使(shi)指”，形成無比堅(jian)強的(de)(de)領導力(li)、組(zu)織力(li)、執(zhi)行(xing)力(li)。

　　全黨(dang)有(you)核心，黨(dang)中(zhong)央(yang)才(cai)有(you)權威，黨(dang)才(cai)有(you)力量(liang)。

　　堅(jian)決(jue)(jue)做到“兩個維護(hu)”，是我們黨最重要的政(zheng)治(zhi)紀(ji)律和(he)政(zheng)治(zhi)規矩。全黨堅(jian)決(jue)(jue)維護(hu)習近(jin)平同志黨中(zhong)央(yang)的核心(xin)、全黨的核心(xin)地位，堅(jian)決(jue)(jue)維護(hu)黨中(zhong)央(yang)權威(wei)和(he)集中(zhong)統一領導，團結成(cheng)“一塊堅(jian)硬的鋼(gang)鐵”，步調(diao)一致向前(qian)進。

　　建章立制，把黨的全面領導落實到國家治理各領域各方面各環節

　　習近平(ping)總(zong)書記(ji)指出：“加強黨對(dui)一切工作的領導(dao)的要求不是空洞(dong)的、抽象的，要在各方面(mian)各環節(jie)落(luo)實和(he)體(ti)現。”

　　黨的十八大(da)以來，黨中央(yang)采取一系列舉(ju)措，把黨的領導落實到(dao)國家治理各領域各方面各環(huan)節，確保黨引領復興巨輪(lun)沿(yan)著正確航向(xiang)破浪(lang)前(qian)行。

　　黨的領導制度(du)體系不斷(duan)完善——

　　2015年(nian)1月16日(ri)，中南海懷仁(ren)堂(tang)，一個重要會(hui)議開(kai)了(le)整整一天。

　　習近(jin)平(ping)總書(shu)記主持(chi)中共中央政治(zhi)局常(chang)委會會議，聽取全國(guo)人大常(chang)委會、國(guo)務院(yuan)(yuan)(yuan)、全國(guo)政協(xie)、最(zui)高人民法院(yuan)(yuan)(yuan)、最(zui)高人民檢察院(yuan)(yuan)(yuan)黨組的(de)工作匯(hui)報(bao)。

　　此后每年年初(chu)，這樣的匯報都會(hui)舉行(xing)一次(ci)，成為堅(jian)持黨中央(yang)權威和集中統一領導的重要制度安排。

　　制度穩則(ze)國家穩，制度強(qiang)則(ze)國家強(qiang)。

　　黨的(de)十九屆四中全會突出堅持和完(wan)善黨的(de)領(ling)導制度，抓住了(le)國(guo)家治(zhi)理的(de)關鍵和根本。

　　出臺中共中央(yang)政治局關于加強和(he)維護(hu)黨中央(yang)集中統一(yi)領導的若干規(gui)定、中國(guo)共產(chan)黨重大事項請示報告條例等黨內(nei)法規(gui)，黨的全面(mian)領導更(geng)加制度(du)化、規(gui)范化；

　　成立(li)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)全(quan)(quan)面深(shen)化改革(ge)委(wei)員(yuan)會、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)國(guo)家安(an)全(quan)(quan)委(wei)員(yuan)會、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)網絡安(an)全(quan)(quan)和信息化委(wei)員(yuan)會、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財經(jing)委(wei)員(yuan)會、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)全(quan)(quan)面依法治國(guo)委(wei)員(yuan)會等，強化黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)決策議事協(xie)調(diao)機構職能作用；

　　全面(mian)深化黨(dang)(dang)和(he)國家(jia)(jia)機構(gou)改革，黨(dang)(dang)和(he)國家(jia)(jia)機構(gou)職(zhi)能實現系統性、整體性重構(gou)；

　　國有(you)企業黨(dang)委（黨(dang)組）發揮領(ling)(ling)導作用，高等(deng)學校堅持實行(xing)黨(dang)委領(ling)(ling)導下的校長負責(ze)制，在公立中小學、醫院(yuan)(yuan)、科研院(yuan)(yuan)所(suo)逐步實行(xing)黨(dang)組織領(ling)(ling)導下的校（院(yuan)(yuan)、所(suo)）長負責(ze)制；

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　　橫向(xiang)(xiang)到邊(bian)、縱向(xiang)(xiang)到底的堅持黨的全面領導制度(du)體系更加成熟、更加定型，為推進(jin)新時代中(zhong)國特色社會主義各(ge)項(xiang)事業提供堅強保證。

　　黨的(de)領(ling)導方式更(geng)加科學——

　　既要(yao)堅持黨(dang)的全面領導(dao)，又要(yao)不(bu)斷完善(shan)黨(dang)的領導(dao)。

　　黨的十九大要求全面增強黨的執政本(ben)(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)，圍繞(rao)增強學習本(ben)(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)、政治領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導本(ben)(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)、改革創(chuang)新(xin)本(ben)(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)、科(ke)學發展本(ben)(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)、依法執政本(ben)(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)、群眾工作本(ben)(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)、狠(hen)抓(zhua)落實本(ben)(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)、駕(jia)馭風險本(ben)(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)提出具體要求。

　　陜西省西安市蓮湖區棗園街道唐都花園社區黨支部書記姚美珍（右一）與工作人員和志愿者討論當日分工安排（2020年2月11日攝）。新華社記者 張博文 攝

　　2022年4月，黨的二十大相(xiang)關(guan)工作(zuo)網(wang)絡征求意見(jian)啟動(dong)。短(duan)短(duan)一個月時間里，活動(dong)累計收到網(wang)民建言超過854.2萬條。此前(qian)，2020年8月，在“十四五”規劃(hua)建議起草過程中，我(wo)們黨在五年規劃(hua)編制史上(shang)首次開展“網(wang)絡問(wen)策”。

　　堅(jian)持民(min)主集中制，堅(jian)持科學執政(zheng)、民(min)主執政(zheng)、依法執政(zheng)，不斷提高黨(dang)把方(fang)向、謀(mou)大(da)局、定(ding)政(zheng)策(ce)、促改革(ge)的(de)能力和定(ding)力，黨(dang)的(de)領導(dao)更(geng)加適應實踐、時代、人民(min)的(de)要(yao)求。

　　淬火成鋼，有力推動黨的全面領導落實落地

　　一聲令下、盡銳出戰(zhan)，300多萬名第一書記(ji)和駐村干部(bu)奮戰(zhan)在(zai)(zai)脫(tuo)貧(pin)攻堅最前(qian)沿；逆行出征、沖(chong)鋒在(zai)(zai)前(qian)，黨旗在(zai)(zai)疫情防(fang)控第一線高高飄揚……

　　在位于黔桂交界大苗山深處的烏英苗寨，駐村第一書記韋桂華（右四）、黨員梁成兵（右三）、梁志新（左二）帶領村民維修河堤（2019年6月30日攝）。新華社記者 黃孝邦 攝

　　黨的(de)十八(ba)大以來(lai)，一次次大戰大考讓人(ren)民(min)群眾真切感受到，中(zhong)國共產黨具有無比(bi)堅(jian)強(qiang)的(de)領導力(li)，是(shi)風(feng)雨來(lai)襲(xi)時中(zhong)國人(ren)民(min)最可靠的(de)主心骨。

　　習(xi)近平總(zong)書記指出：“全(quan)面(mian)建設社會主義現代(dai)化國(guo)家，實現新時代(dai)新征程各項目標(biao)任務，關鍵(jian)在(zai)黨。”

　　新征程上，必須堅(jian)持和(he)加強黨的(de)全面(mian)領導，確保黨始(shi)終成(cheng)為中國特色社會主(zhu)義偉(wei)大(da)事業(ye)的(de)堅(jian)強領導核心。

　　漁政執法船隊從長江武漢段江面駛過，啟動長江流域重點水域“十年禁漁”（2020年12月31日攝）。新華社記者 程敏 攝

　　貫徹“共(gong)抓大(da)(da)保護、不搞大(da)(da)開發”理(li)念，長江沿線各地合(he)作共(gong)治，母(mu)親河(he)煥發生機(ji)；落(luo)實“扎實推動共(gong)同(tong)富裕”部署，之江大(da)(da)地蹄疾步(bu)穩(wen)探索(suo)新(xin)機(ji)制；按照“共(gong)同(tong)把黑土地保護好(hao)(hao)、利用好(hao)(hao)”要(yao)求，黑龍江為(wei)黑土地立法，守好(hao)(hao)大(da)(da)糧倉(cang)“命脈”……各地各部門以實際行(xing)動把黨(dang)的大(da)(da)政方針和黨(dang)中(zhong)央決(jue)策(ce)部署落(luo)實到位。

　　正如習(xi)近平總(zong)書記(ji)所說(shuo)：“只有各級黨(dang)組(zu)織都經常喊看齊，才能時(shi)刻警醒、及時(shi)糾偏，使全黨(dang)始終保持整齊昂揚的奮進(jin)狀(zhuang)態。”

　　醫務人員在湖北省武漢體育中心方艙醫院前豎起拇指為自己和同伴加油鼓勁（2020年2月12日攝）。新華社記者 肖藝九 攝

　　心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力(li)、政治領悟力(li)、政治執行力(li)，自(zi)覺在思想上政治上行動上同黨(dang)中央保持(chi)高度一(yi)致，全黨(dang)上下就能擰成一(yi)股繩，心往一(yi)處(chu)(chu)想、勁往一(yi)處(chu)(chu)使。

　　2022年7月(yue)13日，習近(jin)平總書(shu)記(ji)在新疆烏(wu)魯木齊(qi)市天山(shan)區固(gu)原巷社(she)區考察時說：“要(yao)把社(she)區基層黨組織建好(hao)，真正發揮戰斗堡壘(lei)作(zuo)用(yong)，把社(she)區各方面服務工(gong)作(zuo)搞好(hao)，使(shi)各族群眾生活越來越幸福。”

　　求(qiu)木之長(chang)者，必固其根本(ben)。黨的基層組織是(shi)黨的全(quan)部工作和戰斗(dou)力的基礎。

　　廣袤(mao)鄉(xiang)(xiang)村里，村“兩委”干部擔(dan)當盡(jin)責，做鄉(xiang)(xiang)村振興“領頭羊”；各類企業中，基層黨組(zu)織(zhi)(zhi)推(tui)動黨建(jian)工作融入生(sheng)產經營各環節，為企業發展注入“紅色動能”……黨的組(zu)織(zhi)(zhi)體系“神(shen)經末梢”更加活躍(yue)，基層黨組(zu)織(zhi)(zhi)戰斗堡壘作用發揮(hui)得更加充分。

　　黑龍江省海倫市前進鎮光榮村已完成播種的黑土耕地（2022年5月23日攝，無人機照片）。新華社記者 謝劍飛 攝

　　在以習近(jin)平(ping)同志為核心的(de)黨中央(yang)堅強領導(dao)下，毫不動搖(yao)堅持和加強黨的(de)全(quan)面領導(dao)，不斷增強“四(si)個(ge)意(yi)識”、堅定“四(si)個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”，全(quan)黨全(quan)軍全(quan)國各族人民(min)團結一(yi)致向前進，就一(yi)定能夠譜寫(xie)全(quan)面建設社(she)會主義現代化國家(jia)嶄新篇章。

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