記(ji)得去年(nian),玉米(mi)市場(chang)保護(hu)價(jia)取(qu)消(xiao)(xiao)(xiao),整(zheng)個(ge)農業(ye)市場(chang)一(yi)片嘩然,導(dao)(dao)致去年(nian)一(yi)年(nian)大(da)家對農業(ye)行業(ye)都(dou)沒有信心(xin)(xin),也(ye)間接的(de)(de)導(dao)(dao)致了(le)(le)我(wo)們農資行業(ye)的(de)(de)信心(xin)(xin)缺(que)失。不過(guo)這幾(ji)天又一(yi)個(ge)重磅的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)息(xi)出(chu)來了(le)(le),那就是(shi)大(da)豆的(de)(de)目標價(jia)格(ge)補貼也(ye)正式取(qu)消(xiao)(xiao)(xiao)了(le)(le),從此以(yi)后大(da)豆跟玉米(mi)也(ye)是(shi)一(yi)樣(yang)的(de)(de)了(le)(le),價(jia)格(ge)怎么樣(yang),市場(chang)說(shuo)了(le)(le)算。
東北的農民不知道(dao)種啥(sha)?
黑龍江省虎林(lin)市大(da)(da)華大(da)(da)豆種植(zhi)(zhi)專(zhuan)業合作社(she)多年(nian)來旱田(tian)都是以種植(zhi)(zhi)大(da)(da)豆為主,今年(nian)許(xu)多農戶則(ze)改種了(le)四季豆,大(da)(da)豆種植(zhi)(zhi)面(mian)積從一(yi)千多畝一(yi)下子降到了(le)幾百畝。合作社(she)理事長梅云環表示,從駕(jia)輕就熟的大(da)(da)豆種植(zhi)(zhi),轉成沒啥經驗(yan)的新品(pin)種種植(zhi)(zhi),老百姓(行情603883,買入)的選(xuan)擇純屬(shu)無(wu)奈。
據農戶介紹:種(zhong)四季豆能掙三百(bai)多、四百(bai)塊錢(qian),大(da)豆種(zhong)上就(jiu)(jiu)掙不著(zhu)啥,除(chu)非有補貼。包地費加上成本就(jiu)(jiu)得四、五百(bai),賣也(ye)(ye)就(jiu)(jiu)賣四、五百(bai)塊錢(qian),也(ye)(ye)就(jiu)(jiu)掙個(ge)補貼錢(qian)。
相對于當(dang)地(di)(di)其(qi)他(ta)的(de)(de)合作(zuo)社(she)(she)來說,大華合作(zuo)社(she)(she)還(huan)算是(shi)幸運的(de)(de)。春耕(geng)在即(ji),同在虎林(lin)(lin)市的(de)(de)吳景林(lin)(lin)大豆種植專業合作(zuo)社(she)(she),到現(xian)在都沒(mei)想好到底要種什么(me)。合作(zuo)社(she)(she)介紹說,這(zhe)在當(dang)地(di)(di)算是(shi)普(pu)遍現(xian)象。
大(da)豆種(zhong)植專業(ye)合(he)作社:種(zhong)大(da)豆還(huan)是種(zhong)玉(yu)米,還(huan)在研究。現在大(da)豆價格不看好,玉(yu)米又(you)壓的太多(duo),購種(zhong)子都不知道購什么呢。
政策解讀:
2017年3月(yue)23日,國家(jia)發(fa)改委發(fa)布(bu)消息,2017年國家(jia)將在東北三省和內(nei)蒙古自(zi)治區調(diao)(diao)整大(da)豆(dou)目(mu)標價格(ge)政策(ce),實行市場化(hua)收購加(jia)補貼(tie)機(ji)制。此舉(ju)意味著大(da)豆(dou)目(mu)標價格(ge)補貼(tie)正式退出(chu),中央財政對大(da)豆(dou)生產者給(gei)予補貼(tie),鼓勵增(zeng)加(jia)大(da)豆(dou)種植,合理調(diao)(diao)減非優(you)(you)勢產區玉米(mi)生產。在優(you)(you)化(hua)種植結構、優(you)(you)化(hua)區域布(bu)局等多政策(ce)引導、支持下,鼓勵增(zeng)加(jia)大(da)豆(dou)種植的(de)效果也將逐步顯現。
01
調整前:目標價格補貼
2014年,國(guo)家啟動了新疆(jiang)、東北和內蒙古大豆目(mu)(mu)標(biao)價(jia)格(ge)改(gai)革試點。當年大豆的目(mu)(mu)標(biao)價(jia)格(ge)水(shui)平為每噸4800元。
具體來講,大(da)豆目(mu)標價(jia)格(ge)政策是指在大(da)豆價(jia)格(ge)主要由市(shi)場形成的(de)基礎上(shang),國家有關部門制定能夠保障農民獲(huo)得一(yi)定收益的(de)目(mu)標價(jia)格(ge),當采價(jia)期(qi)內平均市(shi)場價(jia)格(ge)低于(yu)(yu)目(mu)標價(jia)格(ge)時,國家對大(da)豆生產者給予補貼(tie),當市(shi)場價(jia)格(ge)高于(yu)(yu)目(mu)標價(jia)格(ge)時,不發放補貼(tie)。
02
調(diao)整后:市(shi)場化(hua)收購+生產者補(bu)貼
大家對大豆新政策(ce)的理解可以參考玉米(mi)的。
2016年,國(guo)家在內(nei)蒙(meng)古和東北三省按照“市(shi)(shi)場(chang)(chang)定價、價補分離”的原(yuan)則,將以往的玉米臨時(shi)收儲政策(ce)調(diao)整為(wei)“市(shi)(shi)場(chang)(chang)化收購”加(jia)“補貼”的新機(ji)制。玉米價格(ge)由市(shi)(shi)場(chang)(chang)形成,供(gong)求關系(xi)靠市(shi)(shi)場(chang)(chang)調(diao)節(jie),生產者隨行(xing)就市(shi)(shi)出售(shou)玉米,鼓勵(li)各(ge)類市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體自主(zhu)入市(shi)(shi)收購。
同時(shi),政府實施玉米生產(chan)者(zhe)補貼(tie),對玉米生產(chan)者(zhe)給予一(yi)定的(de)直(zhi)接補貼(tie),保(bao)障玉米種植者(zhe)的(de)基(ji)本收益。
往年補貼情況:
政策分析:
2014年,我國開始啟動東(dong)北和內蒙古大(da)豆目(mu)(mu)標價格補貼試點,此后(hou)連續三年,政府均向社會公布大(da)豆的(de)目(mu)(mu)標價格。以黑龍江為例(li),2015年度(du)大(da)豆目(mu)(mu)標價格補貼標準為每畝130.87元(yuan),相比2014年的(de)補貼標準每畝60.5元(yuan),高出1倍多。這在一定程度(du)上拉動了(le)農戶的(de)積極(ji)性,東(dong)北大(da)豆種植面積有所提升,但是老百姓收益的(de)增加卻(que)不特別(bie)明顯。
不(bu)過有(you)農(nong)戶(hu)反應:去年一畝地補了一百(bai)多元,補再多也(ye)解(jie)決不(bu)了問題,關鍵還得搞深加工。
國(guo)家(jia)發(fa)(fa)改(gai)委最新發(fa)(fa)布(bu)的(de)政策(ce)提(ti)出(chu),調整大豆目標(biao)價格(ge)政策(ce),實行(xing)市場化收(shou)購加(jia)(jia)補(bu)貼機制。據介紹,該政策(ce)旨在充分發(fa)(fa)揮(hui)市場機制作用(yong),繼續(xu)通過加(jia)(jia)強(qiang)產供銷(xiao)銜接和(he)市場信(xin)息發(fa)(fa)布(bu)、支(zhi)持(chi)加(jia)(jia)工業發(fa)(fa)展、完善收(shou)購貸款(kuan)信(xin)用(yong)保證基金、加(jia)(jia)強(qiang)跨區(qu)域運輸保障等措施,激發(fa)(fa)市場活力,鼓勵(li)引導多元市場主(zhu)體(ti)入市收(shou)購,拓寬農(nong)民售糧渠道(dao)。黑龍江省大豆協會(hui)會(hui)長(chang)唐啟(qi)軍表示,借(jie)助市場調節仍是主(zhu)要手段,國(guo)家(jia)將(jiang)會(hui)視農(nong)戶的(de)實際收(shou)益調整補(bu)貼力度(du)。
目標價格補(bu)貼取消對國內大豆種植影響(xiang):
總(zong)體看(kan),今年跟以(yi)往不(bu)太相(xiang)同,希望通(tong)過市(shi)場(chang)調(diao)節解(jie)決問題。比如去年大豆價(jia)(jia)格(ge)每(mei)斤達(da)到(dao)一(yi)塊(kuai)七、八,加(jia)上(shang)補(bu)貼的(de)(de)四毛(mao)三(san),能達(da)到(dao)兩塊(kuai)二、三(san)。今年大豆目前(qian)市(shi)場(chang)主流(liu)出貨價(jia)(jia)格(ge)在4160-4200元/噸,而國外的(de)(de)大豆價(jia)(jia)格(ge)比國內(nei)的(de)(de)大豆價(jia)(jia)格(ge)便宜約1000元/噸。作為全球最大的(de)(de)大豆進(jin)口國,近年來,中國大豆對外依存度(du)超過80%。據統計,2017-2018年度(du),預計我國大豆進(jin)口量(liang)為8900萬噸,有(you)(you)可(ke)能實現(xian)連續(xu)第14個年度(du)增(zeng)加(jia)。大量(liang)低價(jia)(jia)優質的(de)(de)進(jin)口大豆,嚴重沖擊了國內(nei)大豆市(shi)場(chang)。有(you)(you)分析師表示,盡(jin)管國內(nei)政策利好不(bu)斷加(jia)強,但短時間內(nei),大豆市(shi)場(chang)依賴進(jin)口的(de)(de)格(ge)局(ju)很難改(gai)變。
面對(dui)大量的(de)(de)(de)大豆(dou)(dou)(dou)進(jin)口(kou)和國(guo)內外大豆(dou)(dou)(dou)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格差,國(guo)家取消了大豆(dou)(dou)(dou)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格補(bu)(bu)貼,而讓市(shi)(shi)(shi)場(chang)來(lai)定價(jia)(jia)(jia),完(wan)全跟去年的(de)(de)(de)玉米取消市(shi)(shi)(shi)場(chang)保(bao)護價(jia)(jia)(jia)是一個(ge)路數,大家種(zhong)不(bu)種(zhong)大豆(dou)(dou)(dou)完(wan)全得(de)看國(guo)家最后(hou)的(de)(de)(de)補(bu)(bu)貼多寡,如(ru)果補(bu)(bu)貼的(de)(de)(de)多還(huan)好,如(ru)果補(bu)(bu)貼的(de)(de)(de)少,再加上市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格一直走弱的(de)(de)(de)話(hua),對(dui)種(zhong)植大豆(dou)(dou)(dou)的(de)(de)(de)產區也是一個(ge)不(bu)小的(de)(de)(de)打(da)擊,總的(de)(de)(de)來(lai)說(shuo),今年的(de)(de)(de)大豆(dou)(dou)(dou)市(shi)(shi)(shi)場(chang)不(bu)容樂觀
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