2020年即將過去，盡管遭受(shou)了新冠肺(fei)炎疫(yi)情的(de)嚴(yan)重沖擊(ji)，我國仍取得了世界矚目的(de)成(cheng)績，成(cheng)為(wei)全球(qiu)唯一實現經濟正增長(chang)的(de)主(zhu)要經濟體。展(zhan)(zhan)望(wang)(wang)2021年，業(ye)內專家認為(wei)，數字經濟和新型基礎設施等產業(ye)有望(wang)(wang)迎來(lai)快速發展(zhan)(zhan)。

　　成效顯著

　　2020年，面對嚴峻復雜(za)的(de)國際形勢和新冠肺炎疫情的(de)嚴重沖擊(ji)，我(wo)國強化宏觀政策(ce)統(tong)籌(chou)協調，推動出臺一攬子助企紓困(kun)政策(ce)，實施擴大(da)內需戰略，加大(da)基(ji)礎設施等領域(yu)補短(duan)板投資力度(du)，著力保(bao)持經(jing)濟(ji)大(da)盤穩定。

　　“2020年(nian)宏(hong)觀經(jing)濟政(zheng)策，抓住了擴大內需的(de)戰略基點，我(wo)覺得效果還是顯著(zhu)的(de)。2020年(nian)在(zai)新冠肺炎疫情的(de)嚴重沖擊之下，我(wo)國經(jing)濟的(de)強大韌(ren)性和(he)自(zi)我(wo)恢復能(neng)力充分地表現出來，這與2020年(nian)宏(hong)觀經(jing)濟政(zheng)策的(de)作(zuo)用是分不開的(de)。”國務院發展研究中心宏(hong)觀經(jing)濟研究部(bu)研究員張立(li)群說。

　　2020年，我國立足新發展階段，貫徹新發展理念(nian)，提出(chu)了加快構建(jian)以國內大循環為主(zhu)體、國內國際雙循環相(xiang)互促(cu)進的新發展格局(ju)，指導意義重大。

　　“新(xin)發展(zhan)格局的(de)(de)部(bu)(bu)署不僅對2021年(nian)工(gong)作(zuo)有指導(dao)意(yi)義，對‘十(shi)四五’，包括對第(di)二個百年(nian)建(jian)設都有指導(dao)意(yi)義，它是在(zai)兩個百年(nian)的(de)(de)歷史交匯點(dian)，做出的(de)(de)重要戰(zhan)略部(bu)(bu)署和戰(zhan)略定位。”張立(li)群說。

　　重點發力

　　關于2021年經濟運行(xing)的挑戰，多位專家高度關注需求不足的問題。

　　中(zhong)國銀行研究院中(zhong)國經濟金融研究課(ke)題組認為，2020年(nian)消費在(zai)“三(san)駕馬(ma)車”中(zhong)遭(zao)受疫情沖擊(ji)最(zui)(zui)大，并且恢復過程(cheng)最(zui)(zui)緩慢(man)。

　　“從目前(qian)情(qing)況(kuang)來看(kan)，需求(qiu)不足的矛盾(dun)還是比(bi)較明顯(xian)的。”張立群說(shuo)。

　　他(ta)認為，2021年宏觀經濟政(zheng)策會進一(yi)(yi)步圍(wei)繞擴(kuo)大內需(xu)來(lai)發揮作用(yong)，在保持(chi)2020年政(zheng)策方向(xiang)和力度的(de)連(lian)續性、穩(wen)定性的(de)同(tong)時，進一(yi)(yi)步解決需(xu)求不足的(de)矛盾，并且使中國經濟增長速(su)度持(chi)續回升到供求平衡的(de)合理區間。

　　中(zhong)(zhong)國銀行研究院中(zhong)(zhong)國經濟(ji)金融研究課題組認為，隨著(zhu)消(xiao)費(fei)(fei)持(chi)(chi)續(xu)(xu)恢(hui)復(fu)(fu)并(bing)疊(die)加基(ji)數效(xiao)應，2021年(nian)消(xiao)費(fei)(fei)對經濟(ji)增長的貢獻將(jiang)明(ming)顯提(ti)高(gao)。在經濟(ji)持(chi)(chi)續(xu)(xu)恢(hui)復(fu)(fu)向好的情況(kuang)下，居民收入將(jiang)較2020年(nian)有所提(ti)高(gao)。同時，隨著(zhu)新(xin)發展格(ge)局(ju)的構(gou)建，更(geng)多促消(xiao)費(fei)(fei)政策將(jiang)實施。這些因素都將(jiang)有利于居民消(xiao)費(fei)(fei)持(chi)(chi)續(xu)(xu)恢(hui)復(fu)(fu)和升級。基(ji)于新(xin)技術、新(xin)產品、新(xin)渠道、新(xin)客群(qun)和新(xin)模式，消(xiao)費(fei)(fei)將(jiang)圍繞居民衣、食、住(zhu)、行、康、樂(le)、教等(deng)領(ling)域保持(chi)(chi)升級趨勢。

　　　潛力巨大

　　中(zhong)央經(jing)濟工作會議要求，大(da)力發展數字(zi)經(jing)濟，加大(da)新(xin)型基礎設施投資力度(du)，要擴大(da)制造業設備更(geng)新(xin)和技(ji)術改造投資。

　　在北京大學(xue)光(guang)華管理(li)學(xue)院院長(chang)劉(liu)俏(qiao)看來(lai)，數(shu)字化轉(zhuan)型是經濟增長(chang)的(de)重要動力來(lai)源。“產業的(de)數(shu)字化轉(zhuan)型本身(shen)就意味著通過(guo)數(shu)字化的(de)方式再進行一次工(gong)(gong)業化，會(hui)(hui)帶(dai)來(lai)全要素生產率(lv)的(de)提(ti)升，‘再工(gong)(gong)業化’需(xu)要基礎設施，即新(xin)型基礎設施，大量該領域(yu)的(de)投資(zi)也會(hui)(hui)帶(dai)來(lai)全要素生產率(lv)的(de)堅實增長(chang)。”劉(liu)俏(qiao)說。

　　中國信(xin)息通(tong)信(xin)研究院數據顯示，2019年，我(wo)國數字(zi)經濟增加值規模(mo)達到35.8萬億(yi)元，占(zhan)GDP比重達到36.2%。

　　數字經濟(ji)發(fa)展的(de)同時，需要(yao)注(zhu)重(zhong)安(an)全(quan)(quan)(quan)問題(ti)。“我們(men)需要(yao)從(cong)宏觀政策層(ceng)面繼續(xu)探討數據(ju)(ju)(ju)作為重(zhong)要(yao)生產要(yao)素的(de)權屬(shu)和(he)流(liu)通(tong)問題(ti)。過(guo)去一年，在新基建快速(su)發(fa)展的(de)同時，數據(ju)(ju)(ju)收集使用和(he)流(liu)通(tong)問題(ti)也引(yin)發(fa)了(le)社(she)會廣泛關注(zhu)和(he)討論(lun)。構(gou)建一個安(an)全(quan)(quan)(quan)、公平、高效的(de)數據(ju)(ju)(ju)流(liu)通(tong)經濟(ji)體(ti)系很重(zhong)要(yao)，涉及數據(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)(quan)、治理(li)和(he)監管，數據(ju)(ju)(ju)價值和(he)權屬(shu)確立(li)，個人信息保(bao)護等一系列問題(ti)。”北京大(da)學光華管理(li)學院副(fu)教授王翀說。

　　中國國際工程咨(zi)詢(xun)有限公(gong)司董事長(chang)王(wang)安表示，應利(li)用新興產(chan)業(ye)(ye)提高基(ji)礎設(she)施利(li)用效率。“目前，我(wo)們基(ji)礎設(she)施的(de)(de)利(li)用效率，總體上還(huan)是低于(yu)發(fa)達國家水平(ping)，新興產(chan)業(ye)(ye)需要與(yu)傳統(tong)行業(ye)(ye)融合發(fa)展。今后(hou)我(wo)們應借助大數據、人(ren)工智(zhi)能等(deng)新興產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)力量，提高基(ji)礎設(she)施的(de)(de)利(li)用效率。”王(wang)安說(shuo)。（余蕊）