脫(tuo)貧攻(gong)堅戰打響以來，銀保監(jian)會認真貫(guan)徹黨(dang)中央、國務院(yuan)決策(ce)部署，扛起(qi)脫(tuo)貧攻(gong)堅政治責任，持(chi)續推(tui)動銀行業保險業扶(fu)貧工作，取得顯著成效。扶(fu)貧信貸投放大幅(fu)增加，保險扶(fu)貧廣度(du)深度(du)不斷拓展，貧困地區基礎金(jin)融服務水(shui)平(ping)明顯提升。

　　銀(yin)保監會(hui)普惠金(jin)融(rong)部主任(ren)李均鋒10月14日在(zai)銀(yin)行業保險業助力脫(tuo)貧攻堅論壇(tan)上作出上述表示。

　　據他介紹，扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)信(xin)貸投放力度(du)(du)持續加大，截至(zhi)今年二季度(du)(du)末，全(quan)國(guo)金融精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)貸款(kuan)余(yu)額(e)4.21萬(wan)億(yi)(yi)元，其(qi)中，個(ge)人、產業和項目精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)貸款(kuan)在質和量上比2015年都有較大提升，扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)小(xiao)額(e)信(xin)貸累(lei)(lei)計發放近5000億(yi)(yi)元，惠及貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)(hu)1100多(duo)萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)次(ci)，覆蓋全(quan)國(guo)建檔立(li)卡貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)(hu)的三分之一(yi)以(yi)上；保險扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)扎實深(shen)入推進，2016年至(zhi)2019年，保險業累(lei)(lei)計為9800多(duo)萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)次(ci)貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)(hu)提供(gong)風險保障(zhang)9100多(duo)億(yi)(yi)元。

　　深度(du)貧(pin)困地區脫貧(pin)攻堅金融(rong)服務

　　取得重大進展

　　李均鋒表示，“三區三州(zhou)(zhou)”等深度(du)貧(pin)困(kun)地區脫貧(pin)攻堅(jian)金(jin)融服務(wu)取得重大進展。2018年以來，“三區三州(zhou)(zhou)”深度(du)貧(pin)困(kun)地區貸款(kuan)增(zeng)速持續高于全國(guo)貸款(kuan)增(zeng)速，今年上(shang)半年，全國(guo)334個深度(du)貧(pin)困(kun)縣貸款(kuan)增(zeng)速高于全國(guo)貸款(kuan)增(zeng)速3.73個百分點。

　　貧(pin)困(kun)地區基(ji)礎金融服(fu)務也得到明顯(xian)改善(shan)。數(shu)據顯(xian)示，截至6月末，832個(ge)國家扶(fu)貧(pin)開發重點縣(xian)的(de)農村(cun)基(ji)礎金融服(fu)務覆蓋率達99.60%；保險服(fu)務的(de)鄉鎮覆蓋率達99.90%。

　　“我們(men)作為脫貧(pin)攻堅的見證者、實(shi)踐者、推動者，在最后關頭要(yao)不放松、不停頓、不懈怠，以不獲全勝決不收兵的干(gan)勁(jing)，確保高質(zhi)量如期完成服(fu)務脫貧(pin)攻堅目標任務，砥(di)礪奮進開啟服(fu)務鄉(xiang)村(cun)振興戰略(lve)新征程。”李均鋒說。

　　具體而言，一是(shi)(shi)(shi)持(chi)續加大深(shen)(shen)度(du)貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區金融(rong)(rong)支持(chi)力(li)度(du)；二是(shi)(shi)(shi)努力(li)提高(gao)脫貧(pin)(pin)質量防止返(fan)貧(pin)(pin)；三是(shi)(shi)(shi)切(qie)實(shi)推動扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)小額信貸(dai)健康(kang)發展；四(si)是(shi)(shi)(shi)深(shen)(shen)入開(kai)展金融(rong)(rong)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)總(zong)結宣傳工作；五是(shi)(shi)(shi)積(ji)極做(zuo)好(hao)脫貧(pin)(pin)攻堅與鄉(xiang)村(cun)振興工作銜(xian)接。

　　銀行(xing)業創新扶貧金融產品(pin)與服務模式

　　今年以(yi)來，銀(yin)行業金(jin)融(rong)機構克服新冠(guan)肺(fei)炎疫(yi)情影(ying)響，承(cheng)擔金(jin)融(rong)扶貧(pin)(pin)主力(li)軍作用，全力(li)推進脫貧(pin)(pin)攻堅各項工(gong)作。

　　“經過共同努力，銀(yin)行(xing)業(ye)精準扶貧貸款(kuan)快(kuai)速增長，投資貸款(kuan)覆蓋(gai)面穩步提(ti)升，扶貧開發重點(dian)縣基(ji)礎金(jin)融服務(wu)基(ji)本全覆蓋(gai)。”中國(guo)銀(yin)行(xing)業(ye)協會黨委書記、專職副會長潘光(guang)偉在論壇(tan)上表示。

　　在這一過程中(zhong)，銀行業(ye)金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)創新(xin)(xin)金(jin)融(rong)(rong)產品(pin)與服(fu)務(wu)模式，金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)可得(de)性(xing)與便利(li)性(xing)顯(xian)著提升。潘光(guang)偉介紹(shao)，銀行業(ye)金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)因地制宜(yi)創新(xin)(xin)開發了(le)多元化(hua)、特色化(hua)扶貧金(jin)融(rong)(rong)產品(pin)和服(fu)務(wu)平(ping)臺；加大對新(xin)(xin)型(xing)(xing)農業(ye)經營(ying)主體支持力度，通(tong)過探索“兩權”抵押貸款模式，緩解新(xin)(xin)型(xing)(xing)農村經營(ying)主體信用不足的融(rong)(rong)資難題(ti)；通(tong)過“雙基(ji)聯動”“拎包銀行”“夜市銀行”“水(shui)上銀行”“流動服(fu)務(wu)車”等金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)模式，打(da)通(tong)邊遠地區金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)“最后一公里”和“最后一步路(lu)”問題(ti)。

　　農行(xing)(xing)是我國唯一(yi)一(yi)家(jia)在每個縣都有分支機構的國有控股大型商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)。農行(xing)(xing)副(fu)行(xing)(xing)長湛東(dong)升介紹說，2016年以(yi)來，農行(xing)(xing)全行(xing)(xing)推廣(guang)“政府增(zeng)信(xin)、銀(yin)政共管”“產業(ye)鏈融資”“線上信(xin)用貸”等25種金(jin)融扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)模式，創新推出70余個金(jin)融扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)特色產品，總結推廣(guang)了(le)105個金(jin)融扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)典型案例。

　　保險業為貧困地區

　　提供風險保障(zhang)超(chao)100萬億元

　　近(jin)年來，保(bao)險機構累計為(wei)貧困地區提供風險保(bao)障超過100萬億(yi)元(yuan)(yuan)，賠款支出近(jin)4000億(yi)元(yuan)(yuan)，直接投(tou)入(ru)扶貧資金700多(duo)億(yi)元(yuan)(yuan)，消費扶貧近(jin)10億(yi)元(yuan)(yuan)，切實做到了真扶貧、扶真貧。

　　作為(wei)社會風險(xian)(xian)(xian)的主(zhu)要管理者，保險(xian)(xian)(xian)業扶貧的一大特(te)(te)色(se)是(shi)，通過創新特(te)(te)色(se)農(nong)業保險(xian)(xian)(xian)產品，筑(zhu)起因(yin)(yin)災(zai)因(yin)(yin)病致(zhi)貧返貧“攔水壩”。中國保險(xian)(xian)(xian)行業協會黨委書記、會長邢煒介紹稱，保險(xian)(xian)(xian)機構精準(zhun)對接貧困地(di)區特(te)(te)色(se)產業，創新開展中藥材保險(xian)(xian)(xian)、胡蘿卜目標價格指(zhi)數保險(xian)(xian)(xian)、肉羊(yang)天氣指(zhi)數保險(xian)(xian)(xian)等(deng)一系列(lie)新型農(nong)險(xian)(xian)(xian)業務，全方位(wei)筑(zhu)牢因(yin)(yin)災(zai)致(zhi)貧返貧防(fang)線(xian)。

　　以人保(bao)集(ji)團為例，該(gai)公司在做好政(zheng)策性農業保(bao)險“應保(bao)盡保(bao)”的基礎上(shang)(shang)，針對各(ge)地“一縣一品”等產(chan)(chan)業發(fa)展需(xu)求(qiu)，創新開發(fa)特色(se)農險產(chan)(chan)品，推出收入保(bao)險、“保(bao)險+期貨”等新型農險產(chan)(chan)品，推動農業保(bao)險從“保(bao)成本”向“保(bao)價格(ge)、保(bao)收入”轉變。截至(zhi)今年上(shang)(shang)半年，該(gai)公司共開發(fa)扶貧專屬(shu)產(chan)(chan)品近300個，為5.8億戶次農戶提(ti)供風險保(bao)障10萬億元，支付賠款(kuan)近900億元。