鄭州、西安有望晉級

　　導讀：今年各個城市的常(chang)住人(ren)口抽樣調查已經完成，部(bu)分(fen)新一線(xian)城市將(jiang)步入(ru)千(qian)(qian)萬人(ren)口行(xing)列。其中，鄭州(zhou)、西(xi)安(an)將(jiang)加入(ru)常(chang)住人(ren)口“千(qian)(qian)萬俱樂(le)部(bu)”，2019年杭州(zhou)常(chang)住人(ren)口也有望達到千(qian)(qian)萬。

　　去哪個城市？

　　對于剛畢業(ye)的(de)(de)大學(xue)生而言(yan)，到哪個城市工作得好(hao)(hao)好(hao)(hao)選一選，因為(wei)各(ge)個城市對于戶籍、住房補貼、買房優惠都有各(ge)自不同的(de)(de)詳細規(gui)定。

　　正因(yin)為如此(ci)，今(jin)(jin)年很多城市常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)人口(kou)處于(yu)快速增長狀態。21世紀經濟(ji)報道記者(zhe)了解到，各(ge)主要城市今(jin)(jin)年的(de)常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)人口(kou)抽樣調查已經完(wan)成，最后的(de)詳(xiang)細數據還在匯(hui)總(zong)之中，但是(shi)已經有了初(chu)步結論，一些(xie)新一線城市將(jiang)步入千萬人口(kou)行列。其中，鄭州、西安將(jiang)加入常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)人口(kou)“千萬俱樂部(bu)”，2019年杭州常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)人口(kou)也有望達到千萬。

　　中(zhong)國(guo)(guo)城市(shi)經(jing)濟(ji)學會副會長牛(niu)鳳(feng)瑞認為(wei)，西安、鄭州(zhou)、杭州(zhou)、青島等城市(shi)快(kuai)(kuai)速聚(ju)集人(ren)口(kou)，常(chang)住人(ren)口(kou)超過千萬(wan)只是(shi)時間問題。現在的(de)(de)問題是(shi)，國(guo)(guo)家新型(xing)城鎮(zhen)化(hua)規劃提出(chu)，嚴(yan)格(ge)控制(zhi)城區人(ren)口(kou)500萬(wan)以上的(de)(de)特大城市(shi)人(ren)口(kou)規模。但是(shi)對于(yu)很多城市(shi)而言，加快(kuai)(kuai)集聚(ju)人(ren)口(kou)和產業(ye)，仍是(shi)非常(chang)有必要的(de)(de)。

　　“比(bi)如(ru)鄭州和西(xi)安要建國家中心城市，需要快速吸引(yin)大學生來發展，不宜搞積(ji)分(fen)制度來限制人口。”牛鳳(feng)瑞說。

　　誰將晉級千萬人(ren)口(kou)城市(shi)

　　根據21世紀經(jing)濟報道記者了解，今年西(xi)安、鄭州的常住人口有望(wang)達到千萬，杭州接(jie)近千萬。

　　根據西(xi)安(an)(an)媒體公布的(de)數據，截至2018年(nian)11月4日，西(xi)安(an)(an)市遷(qian)入(ru)人(ren)口共計665551人(ren)，其中學(xue)歷落(luo)戶和人(ren)才(cai)引(yin)進占了66%。目前，包括西(xi)咸新區在內(nei)，大(da)西(xi)安(an)(an)戶籍人(ren)口已達(da)到981.680萬人(ren)。

　　陜(shan)西(xi)(xi)省城市經(jing)濟文(wen)化(hua)研究(jiu)會會長張(zhang)寶通指出，西(xi)(xi)安(an)(an)將提前(qian)實現常住人(ren)口1000萬(wan)目標。國家明確將西(xi)(xi)安(an)(an)定(ding)位為中(zhong)心城市，西(xi)(xi)安(an)(an)大力實行(xing)戶籍放開和吸引人(ren)才新(xin)(xin)政，到西(xi)(xi)安(an)(an)落戶的人(ren)數迅速增(zeng)加，今年新(xin)(xin)增(zeng)了幾十萬(wan)落戶人(ren)口。

　　根據西安(an)市(shi)委十三屆五中(zhong)全會要求，到2020年西安(an)要確立國(guo)(guo)家中(zhong)心(xin)(xin)城市(shi)基本框架(jia)；到2025國(guo)(guo)家中(zhong)心(xin)(xin)城市(shi)建設(she)取得實質性進展；到2035年全面建成經濟充(chong)滿活力、生(sheng)活品質優(you)良、生(sheng)態環境(jing)優(you)美(mei)、彰顯中(zhong)華文化、具有國(guo)(guo)際(ji)影響力的國(guo)(guo)家中(zhong)心(xin)(xin)城市(shi)。

　　2016年修改過的《西(xi)安城(cheng)市總(zong)體規(gui)劃（2008-2020年）》提出，到(dao)2020年，西(xi)安市域人(ren)口(kou)(kou)規(gui)模為(wei)1070.78萬人(ren)，其(qi)中戶(hu)籍人(ren)口(kou)(kou)870.57萬人(ren)。該戶(hu)籍人(ren)口(kou)(kou)目(mu)標，今年已被突破。

　　張寶通認(ren)為，鄭(zheng)州、杭(hang)州、西安通過各種政(zheng)策吸引大學(xue)生，城(cheng)市人口快(kuai)速增(zeng)加是正(zheng)常的。陜西要加快(kuai)建成“一帶(dai)一路”核心區，西安是亞歐合作交流的大都市，要引領發展，西安就需(xu)要快(kuai)速吸引人才。

　　21世紀經(jing)(jing)濟報道記者了解到，西(xi)安從去(qu)年(nian)開始統(tong)計的常(chang)住人(ren)口(kou)包(bao)括(kuo)西(xi)咸新區，2017年(nian)末常(chang)住人(ren)口(kou)為(wei)953.44萬人(ren)。今年(nian)年(nian)底，西(xi)安戶籍人(ren)口(kou)有(you)望(wang)接近1000萬人(ren)，預(yu)計常(chang)住人(ren)口(kou)已經(jing)(jing)超過了1000萬人(ren)，今年(nian)常(chang)住人(ren)口(kou)抽(chou)樣調查已經(jing)(jing)完成，詳細數據將在(zai)明年(nian)的統(tong)計公報上發布。

　　另一個常(chang)住(zhu)人口(kou)將超(chao)過(guo)千萬(wan)(wan)的(de)城市是鄭州(zhou)。2017年(nian)(nian)(nian)鄭州(zhou)國民經(jing)濟和社會發展(zhan)計劃在主要預期目標(biao)方面要求，2017年(nian)(nian)(nian)鄭州(zhou)的(de)常(chang)住(zhu)人口(kou)要達(da)到10001萬(wan)(wan)，實際上2017年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底鄭州(zhou)常(chang)住(zhu)人口(kou)數量是988.1萬(wan)(wan)，比上一年(nian)(nian)(nian)增(zeng)加了15萬(wan)(wan)左右。按照最近多年(nian)(nian)(nian)的(de)年(nian)(nian)(nian)度增(zeng)速，今(jin)年(nian)(nian)(nian)鄭州(zhou)常(chang)住(zhu)人口(kou)超(chao)過(guo)千萬(wan)(wan)問(wen)題不大。多名(ming)統計系統人士告(gao)訴記者，最終(zhong)的(de)數據在2個月(yue)后公布。

　　2017年(nian)杭州常住人口為946.8萬(wan)，比上一年(nian)增加了30萬(wan)左右。如果按照這樣的速度(du)，2018年(nian)年(nian)底杭州常住人口將(jiang)達到980萬(wan)左右，接近(jin)1000萬(wan)。

　　杭州和(he)西安很多指(zhi)標(biao)(biao)已經突(tu)破了規劃，比(bi)如兩地(di)原先規劃的(de)目標(biao)(biao)是2020年常住人(ren)口達到1000多萬，這一目標(biao)(biao)或(huo)提前實現(xian)。

　　在長三角城(cheng)市(shi)群規(gui)劃中，預計杭州2020年常(chang)住(zhu)人口(kou)為940萬(wan)，定位(wei)是主城(cheng)區(qu)常(chang)住(zhu)人口(kou)300萬(wan)-500萬(wan)的(de)I型大城(cheng)市(shi)，實際上2017年杭州的(de)常(chang)住(zhu)人口(kou)就超過(guo)了940萬(wan)的(de)預期目標。