導讀

　　“建(jian)(jian)設國際消(xiao)(xiao)費(fei)中心(xin)(xin)城市，硬(ying)件是容易(yi)達到的(de)，但難點在軟件。構建(jian)(jian)一(yi)個讓(rang)消(xiao)(xiao)費(fei)者放(fang)心(xin)(xin)的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)環境迫在眉睫(jie)，必須要以(yi)法治為依托、以(yi)權益保(bao)護為中心(xin)(xin)，提振(zhen)消(xiao)(xiao)費(fei)信心(xin)(xin)，倒逼產品(pin)質量提升。”

　　2018年國民經濟(ji)成績單顯示，消費支出最終對國內生產總(zong)值增長(chang)的(de)貢獻率(lv)為76.2%。如何爭(zheng)奪國內的(de)消費市場，成為2019年許多(duo)城市的(de)發展關(guan)鍵。

　　1月(yue)27日(ri)，陜西(xi)省(sheng)兩會在政府(fu)工作報告中(zhong)提到將西(xi)安打造成(cheng)國(guo)際消費中(zhong)心(xin)(xin)城市(shi)。同天發布的重(zhong)慶(qing)市(shi)政府(fu)工作報告，也(ye)提到將重(zhong)慶(qing)打造成(cheng)國(guo)際消費中(zhong)心(xin)(xin)城市(shi)。

　　按(an)照中央經(jing)濟(ji)工(gong)作會(hui)議的(de)部署(shu)，2019年聚焦“促進形成強大(da)國(guo)內市場(chang)”是(shi)我國(guo)重要(yao)工(gong)作任務之(zhi)一。商務部也提到，要(yao)開展國(guo)際(ji)消費中心城市建(jian)設試(shi)點(dian)。

　　在近(jin)日召開的(de)地方(fang)(fang)(fang)兩會(hui)和地方(fang)(fang)(fang)商務工(gong)作會(hui)上，西安(an)、重慶(qing)、成都(dou)、南京、廈門等城(cheng)市(shi)均提到了國(guo)際(ji)消費(fei)中心(xin)城(cheng)市(shi)建設，消費(fei)升級(ji)、商旅文體消費(fei)聯動(dong)、消費(fei)便利(li)化等均是地方(fang)(fang)(fang)刺激消費(fei)政策的(de)關鍵。

　　接受(shou)21世紀經濟(ji)報(bao)道記(ji)者采訪的(de)官員和(he)專家表示，刺激消(xiao)(xiao)費(fei)首先要增(zeng)加居(ju)民可支(zhi)配收入，其次(ci)是供(gong)(gong)給(gei)側(ce)結構性改革，提供(gong)(gong)有效供(gong)(gong)給(gei)和(he)消(xiao)(xiao)費(fei)便利化環境(jing)。

　　新一線瞄準“國(guo)際消費中心”

　　2018年，中(zhong)國(guo)人(ren)均GDP達(da)到約1萬(wan)美(mei)元，北上廣深四個一(yi)線城市(shi)全部進入人(ren)均GDP過(guo)2萬(wan)美(mei)元的(de)(de)階段(duan)。參照歐(ou)美(mei)經(jing)濟發達(da)國(guo)家的(de)(de)經(jing)驗(yan)，當人(ren)均GDP達(da)到一(yi)定數字，消費在經(jing)濟中(zhong)的(de)(de)基礎作用會越(yue)來越(yue)突出，刺激消費已成為政(zheng)府刺激經(jing)濟的(de)(de)重要方式(shi)。

　　2018年上半年全(quan)國各城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)社(she)會消費(fei)品零(ling)售總額的排名，分別是(shi)上海、北京(jing)、廣(guang)州、重慶(qing)、成(cheng)都、武(wu)漢、天津(jin)和南京(jing)。當然，社(she)零(ling)消費(fei)只(zhi)是(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)消費(fei)實力(li)的眾多(duo)指(zhi)標(biao)之一(yi)，城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)旅游(you)消費(fei)、民航(hang)旅客運輸量(liang)、線上交(jiao)易、消費(fei)便(bian)利程度(du)和服務性(xing)消費(fei)等都是(shi)評價城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)消費(fei)的指(zhi)標(biao)。

　　而各地如(ru)何謀奪消(xiao)費(fei)中(zhong)心的地位，成為2019年地方政府工作報告中(zhong)的重點(dian)。

　　按照陜西(xi)省兩會的布(bu)局，支持西(xi)安(an)創建國際(ji)消(xiao)費中(zhong)心(xin)城(cheng)市。報告還提到，培育壯大(da)物流(liu)、會展、金融(rong)等(deng)現(xian)代服務(wu)業，推進體育、健康、養老(lao)等(deng)領(ling)域(yu)服務(wu)消(xiao)費提質(zhi)擴容。推動文(wen)化旅游融(rong)合發展，打造國際(ji)一流(liu)旅游中(zhong)心(xin)。

　　重(zhong)慶提(ti)出，積極引導提(ti)升消(xiao)(xiao)費(fei)供給品質(zhi)，千方百計擴大消(xiao)(xiao)費(fei)。培育消(xiao)(xiao)費(fei)新(xin)業態新(xin)模(mo)式，穩定(ding)汽車(che)、百貨(huo)消(xiao)(xiao)費(fei)，發展服務消(xiao)(xiao)費(fei)、健(jian)康消(xiao)(xiao)費(fei)、綠色消(xiao)(xiao)費(fei)、信息消(xiao)(xiao)費(fei)，完善(shan)進口商品分銷(xiao)體系，做大網絡零(ling)售規模(mo)。

　　此外(wai)，21世(shi)紀經(jing)濟(ji)報道記者發現(xian)，早在(zai)2017年(nian)，青島兩(liang)會(hui)《政府工作報告》中特別提出了關于“爭創全國沿海(hai)地區(qu)國際消(xiao)費中心城(cheng)(cheng)市”。2018年(nian)初(chu)，成都(dou)提出深化生活(huo)性服務業供(gong)給(gei)側結構性改革(ge),到(dao)2022年(nian),成都(dou)生活(huo)性服務業產業增加值(zhi)將達到(dao)5000億元,初(chu)步(bu)建成國際消(xiao)費中心城(cheng)(cheng)市。

　　對于國際(ji)(ji)消(xiao)費中(zhong)心的(de)(de)提(ti)法，一位地方政府智囊專家告訴21世紀(ji)經(jing)濟(ji)報道(dao)記者，他在2018年就(jiu)向當地發改(gai)委提(ti)出了“打(da)造消(xiao)費中(zhong)心城(cheng)(cheng)市(shi)”的(de)(de)課題，不(bu)過地方都熱衷上(shang)升(sheng)到“國際(ji)(ji)”高度，畢竟包括南京、武漢、杭州在內的(de)(de)新一線(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)，都習慣(guan)以國際(ji)(ji)為遠景(jing)目標。從人(ren)口(kou)規模與空間尺度上(shang)看(kan)(kan)，這些城(cheng)(cheng)市(shi)確實與國際(ji)(ji)城(cheng)(cheng)市(shi)差(cha)不(bu)多，但(dan)從實際(ji)(ji)服務的(de)(de)區(qu)域(yu)范(fan)圍(wei)看(kan)(kan)，其實更類似區(qu)域(yu)中(zhong)心都市(shi)圈(quan)。

　　以武(wu)(wu)漢市(shi)(shi)和南(nan)京市(shi)(shi)為例，武(wu)(wu)漢對(dui)周(zhou)邊1+8城市(shi)(shi)圈(quan)的虹吸(xi)(xi)效應明顯(xian)，南(nan)京對(dui)周(zhou)邊地(di)市(shi)(shi)以及安(an)徽地(di)區也存在虹吸(xi)(xi)效應，吸(xi)(xi)引區域城市(shi)(shi)圈(quan)的消費人群購物。