中國自然資(zi)源部(bu)18日發布的消息稱，該部(bu)門日前(qian)印發通知(zhi)，部(bu)署開展全域(yu)土地(di)綜合(he)整治試點工作。通知(zhi)稱，到2020年，全國試點不少(shao)于300個，各省(區、市)試點原則(ze)上不超(chao)過20個。

　　所謂全域土地(di)(di)綜合整治，是指以鄉鎮為基(ji)本(ben)實施單元，整體開展農用(yong)地(di)(di)、建設用(yong)地(di)(di)整理和鄉村生態保護(hu)修復等(deng)，對閑置、利用(yong)低效、生態退化及環境破壞的(de)區(qu)域實施國(guo)土空間綜合治理的(de)活動(dong)。

　　為(wei)何需要啟動全(quan)域土地(di)綜合整(zheng)治？

　　自(zi)然(ran)資源(yuan)部生(sheng)態(tai)修復司(si)負責人(ren)指(zhi)出(chu)，在同一(yi)(yi)空(kong)間上，鄉(xiang)村(cun)(cun)耕(geng)地碎片化(hua)、空(kong)間布局無(wu)序化(hua)、土地資源(yuan)利(li)用(yong)(yong)低效化(hua)、生(sheng)態(tai)質量(liang)退化(hua)等(deng)多維度(du)問(wen)題(ti)并存，單一(yi)(yi)要素、單一(yi)(yi)手段的土地整治模式已經難以完全解(jie)決綜合(he)問(wen)題(ti)。因(yin)此(ci)，各(ge)地需要在國土空(kong)間規劃(hua)的引領下，進行全域規劃(hua)、整體設計，用(yong)(yong)綜合(he)性手段進行整治。這不(bu)僅有利(li)于統(tong)籌農用(yong)(yong)地、低效建設用(yong)(yong)地和生(sheng)態(tai)保護修復，促進耕(geng)地保護和土地節約集約利(li)用(yong)(yong)，還能解(jie)決一(yi)(yi)二三產融合(he)發展用(yong)(yong)地問(wen)題(ti)，改(gai)善農村(cun)(cun)生(sheng)態(tai)環境，助推鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興。

　　此番政策突出耕地(di)(di)保護。通知規定，通過全(quan)域(yu)(yu)土(tu)地(di)(di)綜合整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)，確保整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)區域(yu)(yu)內耕地(di)(di)質量有提升、新增耕地(di)(di)面積不少于原有耕地(di)(di)面積的(de)(de)5%。以“不動是常態(tai)，動是例外”的(de)(de)導向，涉及永久基(ji)本(ben)農田調(diao)整(zheng)的(de)(de)，必須確保整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)區域(yu)(yu)內新增永久基(ji)本(ben)農田面積不少于調(diao)整(zheng)面積的(de)(de)5%。

　　在盤(pan)活鄉(xiang)村存量建設(she)(she)用(yong)(yong)地方面(mian)，上述負責(ze)人介紹(shao)說(shuo)，顯化農村土(tu)地資產(chan)價(jia)值，允許(xu)節余的建設(she)(she)用(yong)(yong)地指標，按照城鄉(xiang)建設(she)(she)用(yong)(yong)地增減掛鉤政策使(shi)用(yong)(yong)，并將(jiang)流轉范圍從縣域擴大到省域，促進土(tu)地要素(su)科學配置(zhi)、合理流動，為鄉(xiang)村振興提供強有力資金支持。