受新冠肺炎疫情影響，一季度中(zhong)國汽車(che)市(shi)場(chang)產銷量大幅下滑(hua)。為(wei)進(jin)(jin)一步促進(jin)(jin)汽車(che)消(xiao)費(fei)，提振消(xiao)費(fei)者信心，穩定社會經(jing)濟(ji)發展，中(zhong)央和各級地方政(zheng)(zheng)府不斷(duan)加大政(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持力度。其中(zhong)，作為(wei)支(zhi)持政(zheng)(zheng)策(ce)中(zhong)的一個重要內(nei)容，新版汽車(che)下鄉格外(wai)引人注(zhu)目。

　　之所以說是新汽車下鄉(xiang)，是因為早在2009年(nian)就提出了汽車下鄉(xiang)的(de)(de)政策，對農(nong)村消(xiao)費者給予補貼和購置(zhi)稅(shui)優(you)惠。當(dang)時(shi)，汽車下鄉(xiang)取得了不錯的(de)(de)成績，成為近(jin)十(shi)年(nian)來(lai)助推中國汽車市(shi)場(chang)保持高速增長的(de)(de)一個(ge)重要因素。而十(shi)年(nian)之后(hou)，在中國車市(shi)持續下行和疫(yi)情(qing)的(de)(de)影響(xiang)下，新汽車下鄉(xiang)“新”在何處(chu)，是否(fou)還能取得相(xiang)應的(de)(de)效果，成為市(shi)場(chang)關注的(de)(de)焦點。

　　新汽(qi)車下鄉力度更大(da)

　　2009年(nian)的(de)汽(qi)(qi)車下鄉仍然(ran)讓業內(nei)記憶深刻。通過(guo)對農民(min)購車、換購等實施補貼和購置稅(shui)優(you)惠，大(da)大(da)促進了(le)農村汽(qi)(qi)車消(xiao)費的(de)熱情，對當時提振(zhen)整體汽(qi)(qi)車市(shi)場，以及之后汽(qi)(qi)車市(shi)場多年(nian)的(de)連續高增長都起到了(le)重要(yao)作用(yong)。

　　2018年(nian)，中(zhong)國汽(qi)(qi)車(che)(che)市場(chang)遭遇了28年(nian)來首次負增長，2019年(nian)延續了這一趨(qu)勢，汽(qi)(qi)車(che)(che)市場(chang)下(xia)(xia)行(xing)壓力持(chi)續加大(da)。為(wei)了促進汽(qi)(qi)車(che)(che)市場(chang)發展，2019年(nian)下(xia)(xia)半年(nian)，政策(ce)層面開始加大(da)促汽(qi)(qi)車(che)(che)消費的政策(ce)支持(chi)力度，汽(qi)(qi)車(che)(che)下(xia)(xia)鄉(xiang)再次成為(wei)主要的支持(chi)政策(ce)之一，對農村居民報廢三輪車(che)(che)，購買3.5噸(dun)及以(yi)下(xia)(xia)貨車(che)(che)或1.6升及以(yi)下(xia)(xia)排量乘用(yong)車(che)(che)給予適(shi)當補貼。

　　2020年新冠肺炎的(de)暴發，使本就(jiu)下行壓力(li)很大(da)的(de)汽(qi)車市(shi)場更是雪(xue)上加霜，這也促使各地(di)的(de)汽(qi)車下鄉政策力(li)度更大(da)，內容(rong)更加豐富。

　　近日(ri)，廣(guang)東省(sheng)開(kai)啟(qi)了新(xin)(xin)汽(qi)車(che)(che)下(xia)鄉政策，鼓(gu)勵整車(che)(che)企業對農(nong)村居民(min)讓利，在此(ci)基礎上(shang)，省(sheng)級財(cai)政對本省(sheng)農(nong)村居民(min)新(xin)(xin)購(gou)買(mai)新(xin)(xin)能源車(che)(che)或燃(ran)油(you)車(che)(che)的，將分別在新(xin)(xin)能源車(che)(che)使用環節和燃(ran)油(you)車(che)(che)購(gou)車(che)(che)資金上(shang)給予(yu)(yu)補貼；對農(nong)民(min)以舊(jiu)換新(xin)(xin)的，除享受(shou)財(cai)政補貼外，鼓(gu)勵汽(qi)車(che)(che)銷售企業給予(yu)(yu)增值服務。

　　除此之(zhi)外，廣東還提出(chu)要加大(da)消費(fei)信貸支持力度，支持金融(rong)單位聯合銷售企(qi)業為(wei)農(nong)村居(ju)民(min)制定購(gou)車(che)金融(rong)產品，鼓勵為(wei)征信良好的(de)農(nong)村居(ju)民(min)辦(ban)理無抵押購(gou)車(che)貸款；支持汽(qi)車(che)金融(rong)企(qi)業為(wei)農(nong)村居(ju)民(min)開發專屬汽(qi)車(che)消費(fei)貸款方(fang)案，并鼓勵整(zheng)車(che)企(qi)業開展多品牌(pai)聯合汽(qi)車(che)及(ji)配件銷售、汽(qi)車(che)金融(rong)保險、汽(qi)車(che)維修保養(yang)等業務，加快建設城鄉一體(ti)的(de)汽(qi)車(che)銷售和售后服務網絡。

　　四川省前不久也(ye)下(xia)(xia)發(fa)文(wen)件，明確提出加大促進汽(qi)車消費(fei)(fei)力度，重點開展“汽(qi)車下(xia)(xia)鄉”活動(dong)，大力促進農村(cun)消費(fei)(fei)。除常規的補貼、優(you)惠之外，四川省同樣加大了金融助力，鼓勵商(shang)業銀行(xing)聯合(he)車企推出汽(qi)車下(xia)(xia)鄉專屬金融消費(fei)(fei)產(chan)品，對產(chan)品費(fei)(fei)率(lv)定價、首付比例等(deng)予(yu)以優(you)惠。

　　同時，四川省相關部門進一(yi)(yi)步(bu)優化消費(fei)環境，全面(mian)(mian)推行(xing)機動車銷售(shou)(shou)企業快捷代辦(ban)登記，打造購車上(shang)戶“一(yi)(yi)站式(shi)(shi)”服務(wu)；督(du)導各汽(qi)車企業保障商品品質，兌現消費(fei)承諾(nuo)，做好售(shou)(shou)后服務(wu)；鼓勵金融機構采用(yong)視頻面(mian)(mian)簽，線上(shang)辦(ban)理貸前調查和審批(pi)等方(fang)式(shi)(shi)簡化汽(qi)車金融貸款審批(pi)流程(cheng)。

　　業(ye)內(nei)專家表示(shi)，對比之前，新的(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)下鄉(xiang)(xiang)政(zheng)策內(nei)容更加豐富(fu)，政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)力度和覆蓋面(mian)更大，對于挖掘汽(qi)車(che)市場(chang)(chang)潛力，助推市場(chang)(chang)加速回暖都(dou)有重要意義。汽(qi)車(che)下鄉(xiang)(xiang)一方(fang)面(mian)，可(ke)以(yi)改(gai)善農(nong)村的(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)消費(fei)結構，改(gai)變農(nong)村的(de)(de)(de)(de)出(chu)行交通工具，拉動農(nong)村經(jing)濟又好(hao)又快發展(zhan)；另(ling)一方(fang)面(mian)，可(ke)以(yi)刺激汽(qi)車(che)產業(ye)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，穩定汽(qi)車(che)的(de)(de)(de)(de)市場(chang)(chang)，對于整體的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟發展(zhan)都(dou)有著帶動作用。

　　新(xin)(xin)能源或成“新(xin)(xin)下鄉”亮(liang)點

　　在各地持續推進的汽(qi)(qi)車下(xia)鄉(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)策中，鼓勵新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車下(xia)鄉(xiang)(xiang)(xiang)成為政(zheng)(zheng)策的一個重點和亮點。在廣東(dong)、浙江(jiang)等地的汽(qi)(qi)車下(xia)鄉(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)策中，都把加大(da)對(dui)新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車消(xiao)費的補貼和優(you)惠作為一個重要內容(rong)。

　　中國電(dian)動(dong)汽車(che)百人會車(che)百智庫認為(wei)(wei)，小(xiao)型經濟型電(dian)動(dong)汽車(che)有(you)條件(jian)成(cheng)為(wei)(wei)新一輪(lun)汽車(che)下鄉(xiang)的(de)(de)主力，新能源汽車(che)產(chan)業也將因此(ci)獲得新的(de)(de)發(fa)展(zhan)機遇。

　　近(jin)年(nian)來，隨(sui)著(zhu)居(ju)民收入增(zeng)長，中小城市(shi)和農(nong)村(cun)地區汽車普(pu)及率不斷(duan)提升。農(nong)村(cun)地區百戶(hu)汽車保有(you)量已經從2013年(nian)的9.9輛(liang)，增(zeng)長至2018年(nian)的22.3輛(liang)。5年(nian)增(zeng)長2.25倍，增(zeng)幅可觀(guan)，但與大城市(shi)相比仍處于低位。

　　據統計，中小城市和農村居民日(ri)均出行里(li)(li)程(cheng)多在5公里(li)(li)至15公里(li)(li)范(fan)圍內(nei)，而在無補(bu)貼條件下，滿足200公里(li)(li)續航的(de)小型電(dian)動(dong)汽車(che)價(jia)格能夠降至5萬(wan)元左右。在充電(dian)設施可以保障的(de)情(qing)況下，新能源(yuan)汽車(che)產品(pin)全生命(ming)周期(qi)的(de)性價(jia)比已(yi)經具備與同級(ji)別燃油車(che)競爭的(de)能力。

　　與(yu)此同時，隨(sui)著我國經濟(ji)穩步發展，扶貧力(li)度(du)不斷加大，中小城市和農村(cun)居民人均可支(zhi)配收入持續增長，近(jin)5年年均增幅超過(guo)10%，中小城市及農村(cun)消費(fei)者已具備小型電動(dong)汽車購買(mai)力(li)。

　　另外，與大城市(shi)相比，中小城市(shi)和農村地區土地資源相對(dui)豐富，大多數家(jia)庭具備良好的停(ting)車和充電(dian)(dian)樁安裝環(huan)境，停(ting)車充電(dian)(dian)更為便利(li)。2020年(nian)農村地區將基本實現穩定(ding)可靠的供電(dian)(dian)服(fu)務全覆蓋，能夠滿足(zu)電(dian)(dian)動汽車充電(dian)(dian)需求。

　　對此(ci)，車(che)(che)百智庫認(ren)為(wei)，中小城市(shi)和農(nong)(nong)村地區目前(qian)已(yi)具備推廣電動(dong)汽(qi)車(che)(che)的基本(ben)條件(jian)。根據農(nong)(nong)村地區汽(qi)車(che)(che)普及率與農(nong)(nong)村居民可支配收入規律測算(suan)，2030年，農(nong)(nong)村汽(qi)車(che)(che)千人保有(you)量有(you)望達(da)到(dao)160輛(liang)，總保有(you)量可達(da)7000萬(wan)輛(liang)左右(you)。2021年到(dao)2023年，預計(ji)農(nong)(nong)村地區汽(qi)車(che)(che)累計(ji)銷量將可達(da)900萬(wan)輛(liang)。如果(guo)能(neng)把握好這一市(shi)場，將給新能(neng)源汽(qi)車(che)(che)企業貢獻千億(yi)級(ji)的銷量。

　　國(guo)(guo)家發改委產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)司副(fu)司長(chang)蔡榮華(hua)表示，我(wo)國(guo)(guo)三線以及三線以下地區汽(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)消(xiao)(xiao)費(fei)潛力(li)(li)仍(reng)然比較(jiao)大，這成為未來我(wo)們國(guo)(guo)家汽(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)消(xiao)(xiao)費(fei)新(xin)的(de)(de)增長(chang)動(dong)力(li)(li)。面對(dui)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發生(sheng)的(de)(de)變化(hua)(hua)，國(guo)(guo)家一方面出臺了(le)穩定(ding)汽(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)(de)政策，重點完(wan)善汽(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)消(xiao)(xiao)費(fei)環境，充分(fen)釋放汽(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)消(xiao)(xiao)費(fei)潛力(li)(li)，平穩汽(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)市場增速變化(hua)(hua)對(dui)產(chan)業(ye)(ye)(ye)帶來的(de)(de)沖擊。另一方面，積極(ji)引(yin)導(dao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)向高質量發展(zhan)邁(mai)進(jin)，推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)加速向電動(dong)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)轉(zhuan)型升級(ji)。雖然疫情在(zai)短時間(jian)內對(dui)汽(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)確實帶來較(jiao)大的(de)(de)沖擊和(he)下行壓力(li)(li)，但(dan)不會影響到我(wo)國(guo)(guo)汽(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)長(chang)期向好的(de)(de)趨勢。經過調整優化(hua)(hua)以后，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)汽(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)市場將逐步(bu)恢復(fu)，并在(zai)較(jiao)長(chang)一段時間(jian)內保持穩定(ding)。

　　長安(an)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)公司總經理楊大勇也表示，小型純電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)在三四線甚至五六線市場是有機會(hui)的(de)。希望進一步推(tui)進新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)下鄉，給農村消費者提(ti)供一種新(xin)(xin)的(de)選擇，給新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產業一個新(xin)(xin)的(de)機會(hui)。

　　新汽車下鄉配套需(xu)跟上(shang)

　　大力度的汽車促(cu)消費政策帶來了效果(guo)。中(zhong)國(guo)汽車工(gong)業協會統計數據顯示，今(jin)年一季(ji)度，汽車產(chan)銷分別(bie)(bie)完成347.4萬輛(liang)和367.2萬輛(liang)，產(chan)銷量(liang)同比分別(bie)(bie)下降45.2%和42.4%。但3月(yue)份，汽車產(chan)銷分別(bie)(bie)完成142.2萬輛(liang)和143萬輛(liang)，環比增(zeng)長399.2%和361.1%，降幅較2月(yue)分別(bie)(bie)收(shou)窄35.3和35.8個(ge)百分點。

　　可以看出，一季度(du)汽(qi)車產(chan)銷整體仍然是下降趨勢(shi)，但降幅不(bu)斷收窄，汽(qi)車市場回(hui)暖趨勢(shi)逐步(bu)顯現(xian)。包括汽(qi)車下鄉在(zai)內的(de)促消費政(zheng)策(ce)發揮(hui)了作(zuo)用。

　　但同時也應(ying)該看到，現在的(de)市場環境與十年(nian)前相比(bi)，已(yi)經(jing)大(da)不(bu)相同。新汽(qi)車(che)下鄉(xiang)政策要想(xiang)真正(zheng)落地取得相應(ying)的(de)效果(guo)，還必須(xu)做好相關的(de)配套政策。推動(dong)新汽(qi)車(che)下鄉(xiang)已(yi)經(jing)不(bu)只是補貼、優惠那么簡單，還需要打通眾多影響農(nong)村(cun)消費潛能釋放的(de)難點、堵點。

　　例如，未來需要進(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)道路、充(chong)(chong)電樁等農村(cun)(cun)(cun)基(ji)礎設施建設，提高(gao)農村(cun)(cun)(cun)金融服務水平，完(wan)善農村(cun)(cun)(cun)的汽車(che)(che)售后服務水平。另外，也(ye)需要進(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)和完(wan)善農村(cun)(cun)(cun)二手車(che)(che)市(shi)場，提升二手車(che)(che)行(xing)業服務水平，推進(jin)新舊車(che)(che)市(shi)場充(chong)(chong)分流通。使廣大農民購(gou)車(che)(che)、換(huan)車(che)(che)更加放心，更好的保障農民利益(yi)。

　　目前，新基建正(zheng)如(ru)(ru)火如(ru)(ru)荼地展開，其中加快新能源充電設施(shi)建設等內容也為(wei)新車(che)下(xia)鄉帶來(lai)了利好。汽車(che)行業(ye)作為(wei)國(guo)民(min)經(jing)濟的支(zhi)柱型產業(ye)，其發展狀況(kuang)直接關系(xi)整體國(guo)民(min)經(jing)濟的發展。在目前汽車(che)市場下(xia)行壓力持續(xu)增大的情況(kuang)下(xia)，推進汽車(che)下(xia)鄉，挖掘農村(cun)市場消費(fei)潛力，對于提振汽車(che)產業(ye)，穩定(ding)經(jing)濟都有著重要的意義。

　　基于此，眾(zhong)多業(ye)內(nei)人士和農(nong)村消(xiao)費者也期待政策加快落地，早日產生更大的效應。