新華社北京4月15日(ri)電　題：政策組合(he)拳(quan)能否給(gei)汽(qi)車市(shi)場“掛(gua)擋提速”？

　　新(xin)(xin)華社“新(xin)(xin)華視點”記者魏董華、荊淮僑、何欣榮(rong)

　　發放補貼、放松(song)限(xian)購、新能源汽(qi)車購置補貼延長……近期(qi)，從中央到地(di)方，針(zhen)對提振汽(qi)車消費推出了(le)一系列(lie)政策(ce)。這些政策(ce)將對汽(qi)車市場(chang)帶來哪些影響(xiang)？

　　多(duo)部委提(ti)促(cu)汽車消費 十(shi)多(duo)個城(cheng)市出臺具體舉措(cuo)

　　近期，中央多(duo)部委多(duo)次提出(chu)促進汽(qi)車消費。3月31日召開的國務院常務會議(yi)決定(ding)，將(jiang)今年年底到期的新能(neng)源汽(qi)車購置補貼和免征車輛購置稅政策延長2年。

　　3月(yue)26日，商務部(bu)(bu)提出，鼓勵各地(di)結合本地(di)實際情況，出臺促進新能源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)消費、開展汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)以舊換新等措(cuo)施，進一步穩定和(he)擴大汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)消費。此前(qian)，商務部(bu)(bu)、發改(gai)委等聯合發布(bu)的《關于支持(chi)商貿(mao)流通企(qi)業復(fu)工營業的通知》提出，要積極推動優(you)化汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)限購(gou)措(cuo)施，穩定和(he)擴大汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)消費。發改(gai)委、公安(an)部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)等聯合提出，要促進汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)限購(gou)向引導(dao)使用政策轉變，鼓勵汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)限購(gou)地(di)區適當增加汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)號牌限額。

　　各地(di)積極響應，目前已有(you)廣州、杭州、寧波、南京等十多個(ge)城市出臺促進(jin)汽車(che)消(xiao)費(fei)(fei)舉(ju)措，主要(yao)包括加大補貼(tie)力度、增加小客(ke)車(che)指(zhi)標(biao)等，比(bi)如發放(fang)購買(mai)新車(che)或新能源汽車(che)補貼(tie)、汽車(che)以舊換(huan)新補貼(tie)、不(bu)同形式消(xiao)費(fei)(fei)券或直接讓利等，有(you)的(de)地(di)方還對(dui)消(xiao)費(fei)(fei)者拍牌進(jin)行(xing)補貼(tie)。

　　到今年年底(di)前，廣(guang)州對(dui)個人購(gou)買(mai)新能源汽車(che)給(gei)予每車(che)1萬元(yuan)綜(zong)合性補(bu)貼(tie)，對(dui)置換(huan)二(er)手車(che)的，根(gen)據車(che)型給(gei)予3000元(yuan)至6000元(yuan)補(bu)貼(tie)。廣(guang)東佛山對(dui)購(gou)買(mai)本地車(che)企(qi)“國六”標(biao)準排量汽車(che)給(gei)予2000元(yuan)至5000元(yuan)補(bu)貼(tie)。

　　南昌(chang)、寧波、長春(chun)等地對消(xiao)費者購(gou)買(mai)當地生產(chan)、銷售的(de)乘(cheng)用車并在本地上牌的(de)，給予每輛(liang)車一次性讓利，金額在1000元至6000元不(bu)等。

　　在深圳市(shi)羅湖(hu)區，消費者在當地汽車銷(xiao)售(shou)企業購買單價10萬(wan)元以上(shang)汽車，可獲贈(zeng)價值(zhi)2000元購物卡。

　　汽車(che)(che)限購城市(shi)(shi)廣州鼓勵(li)車(che)(che)企補(bu)貼(tie)消費(fei)者拍(pai)牌(pai)費(fei)用。車(che)(che)企補(bu)貼(tie)消費(fei)者拍(pai)牌(pai)達到(dao)每輛(liang)車(che)(che)1萬元的，市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)給予車(che)(che)企每輛(liang)車(che)(che)5000元獎勵(li)。官(guan)方數(shu)據顯示，廣州3月份個(ge)人拍(pai)牌(pai)的平(ping)均成(cheng)(cheng)交價約(yue)為1.8萬元。新政(zheng)策下(xia)，消費(fei)者的拍(pai)牌(pai)成(cheng)(cheng)本將下(xia)降一半以(yi)上。

　　還(huan)有一(yi)些限(xian)購(gou)城市將增(zeng)(zeng)加(jia)指(zhi)標(biao)(biao)，適(shi)當(dang)放(fang)松限(xian)購(gou)。杭(hang)州(zhou)市小客(ke)(ke)車(che)(che)總(zong)量調控管理(li)辦公(gong)室公(gong)布，2020年將增(zeng)(zeng)加(jia)2萬個小客(ke)(ke)車(che)(che)指(zhi)標(biao)(biao)。廣州(zhou)表示要加(jia)快(kuai)推進(jin)落實新增(zeng)(zeng)10萬個中小客(ke)(ke)車(che)(che)指(zhi)標(biao)(biao)額(e)度(du)工作，深圳也表示加(jia)快(kuai)新增(zeng)(zeng)汽車(che)(che)指(zhi)標(biao)(biao)放(fang)號(hao)。上海增(zeng)(zeng)加(jia)了(le)(le)牌號(hao)拍(pai)賣指(zhi)標(biao)(biao)，貴(gui)陽取(qu)消了(le)(le)限(xian)購(gou)，海南取(qu)消了(le)(le)新能源(yuan)汽車(che)(che)限(xian)購(gou)。

　　新能源汽車新機(ji)遇(yu)引人關注

　　業內人士認為(wei)，諸多(duo)政(zheng)策中，新能(neng)源汽車購置補貼(tie)和免征車輛(liang)購置稅(shui)延長2年尤其引人關注，政(zheng)策下新能(neng)源汽車將繼續保持價格(ge)優勢(shi)，會成(cheng)為(wei)較(jiao)長時期內一個較(jiao)明顯的增長點。

　　廣州市社會科學院區域經(jing)濟研究所經(jing)濟學副研究員巫(wu)細波表(biao)示，對新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)補貼政(zheng)策的延期表(biao)明國家仍將(jiang)大力并堅定發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產業。

　　“最近(jin)優惠政策比較(jiao)多，買(mai)車比較(jiao)劃算。”在廣州市白(bai)云(yun)區的一家(jia)大(da)型(xing)汽車銷售中心，市民田(tian)先生告訴記者，近(jin)兩周已經去了五六家(jia)店，許多品(pin)牌的新能源汽車在政府補貼的基礎(chu)上還有額外(wai)優惠，有的能省四五萬元，很有吸(xi)引力。

　　數據顯示，一季度，疫情(qing)以(yi)及宏觀經濟(ji)下行對(dui)汽(qi)車(che)行業(ye)整體沖擊較大，其中新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)銷量同比大幅下滑。隨著疫情(qing)逐(zhu)步好轉，新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)銷售在逐(zhu)漸恢復。3月份，新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)產(chan)銷環比分別(bie)增長3.8倍和3倍。

　　截至2019年(nian)年(nian)底，我國新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車保有量380多萬(wan)輛，充電(dian)樁120多萬(wan)個。業內(nei)人士(shi)認為，續(xu)航能(neng)(neng)力不(bu)足、充電(dian)設施(shi)不(bu)完(wan)善等是當(dang)前不(bu)利于新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車消費的主要(yao)因素。

　　財政部經(jing)濟建設司(si)司(si)長孫光奇日前表示，目(mu)前我國新能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)制造成本(ben)還比較高，難以與傳(chuan)統燃油車(che)(che)競(jing)爭(zheng)，需要(yao)繼續給予支(zhi)持，提升產業競(jing)爭(zheng)力。

　　據(ju)了解，財(cai)政(zheng)部將(jiang)會同(tong)相(xiang)關部門出臺新(xin)能(neng)源汽車購置補貼(tie)相(xiang)關政(zheng)策(ce)調(diao)整的具體(ti)措施(shi)，穩(wen)定市(shi)場預期。下一步將(jiang)研(yan)究優化獎補政(zheng)策(ce)，支(zhi)持地(di)方開展充電設施(shi)建設，盡(jin)快改變車多(duo)樁(zhuang)少局面，為新(xin)能(neng)源汽車消費創造良好環境。

　　國家(jia)發改委產業(ye)發展司(si)(si)副司(si)(si)長蔡榮華表示，目(mu)前，一些(xie)充電設施建設項目(mu)已陸續(xu)開工建設，預計今年(nian)全(quan)年(nian)能完(wan)成投(tou)資(zi)100億元左右，新(xin)增(zeng)公共樁20萬個左右，新(xin)增(zeng)私人樁40萬個左右，公共充電站達到4.8萬座。

　　“未(wei)來汽車(che)消費(fei)、出行模式會(hui)(hui)有(you)很大改變，智(zhi)能(neng)網(wang)聯將是一個(ge)大趨(qu)勢(shi)。”廣(guang)州市工業和信息化(hua)局工業發展處(chu)負(fu)責人陳鍵(jian)華表示，車(che)聯網(wang)、充電樁等(deng)基礎設施建設如果(guo)能(neng)加快推進，都將成為汽車(che)消費(fei)的新熱點，也會(hui)(hui)給國內汽車(che)市場帶來新機遇。車(che)企應(ying)抓住機會(hui)(hui)，加大創新投入，提升競爭力。

　　亟待政(zheng)策細化落實

　　一些汽(qi)車廠商表示，受疫(yi)(yi)情(qing)(qing)影響，2月份(fen)汽(qi)車消費基本停滯。“隨著(zhu)全國疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防控形勢持(chi)續向好，加上(shang)近期(qi)推出的一系列(lie)政策，業(ye)內期(qi)待(dai)二、三季(ji)度銷(xiao)售有明顯(xian)回升(sheng)。”廣東省汽(qi)車電子商務促進會會長熊(xiong)雙玲(ling)說。

　　中國汽車(che)流通協會(hui)數據(ju)顯示，2月(yue)份第(di)一周(zhou)乘用車(che)日均零售(shou)僅(jin)811輛(liang)(liang)(liang)，第(di)二周(zhou)為(wei)4101輛(liang)(liang)(liang)，第(di)三周(zhou)為(wei)5411輛(liang)(liang)(liang)，第(di)四(si)周(zhou)上(shang)升至1.65萬輛(liang)(liang)(liang)。3月(yue)份，全國汽車(che)產銷分別(bie)達到(dao)142.2萬輛(liang)(liang)(liang)和143.0萬輛(liang)(liang)(liang)，環比分別(bie)增長4.0倍(bei)和3.6倍(bei)。

　　全(quan)國乘用(yong)車市場信息聯(lian)席會9日發布的數據顯(xian)示，3月狹義乘用(yong)車市場零售104.5萬輛，同比下降(jiang)40.4%，降(jiang)幅相較上(shang)月提升38個(ge)百(bai)分(fen)點，環比增(zeng)長317.5%。

　　廣(guang)州市(shi)工業和信息化局(ju)工業發展(zhan)處(chu)調研員(yuan)唐錫禧(xi)表示，目前，潛在的(de)汽車消費(fei)者比(bi)較(jiao)多，補貼會是比(bi)較(jiao)有效的(de)方式。中(zhong)金公司研報(bao)分析認為，短(duan)期(qi)提振車市(shi)需求較(jiao)為有效的(de)可(ke)操(cao)作方案是限(xian)購放松和以舊換新(xin)補貼。

　　“政策啟動(dong)期(qi)的拉動(dong)效果不一定能迅速顯現。”全(quan)國乘聯(lian)會秘書長崔東(dong)樹建議，除(chu)了(le)已有的政策盡快細化落實，可以考慮出臺(tai)購(gou)置稅減(jian)免、購(gou)車(che)抵個稅等綜合措施(shi)。

　　此外，一些(xie)業(ye)內人(ren)士建議，未(wei)來要開拓新(xin)的消(xiao)費市場(chang)。蔡榮華表示，我國(guo)三(san)(san)線以及三(san)(san)線以下城(cheng)市汽車(che)(che)消(xiao)費潛力(li)比較大，這將成為未(wei)來我國(guo)汽車(che)(che)消(xiao)費的新(xin)增(zeng)長動力(li)。一家(jia)(jia)汽車(che)(che)銷(xiao)售公司(si)負(fu)責(ze)人(ren)表示，現在汽車(che)(che)廠(chang)家(jia)(jia)都努力(li)在三(san)(san)四線城(cheng)市擴充，推進銷(xiao)售。

　　市(shi)(shi)場呼吁進(jin)一步逐步放松汽車限(xian)購，釋放市(shi)(shi)場潛力。巫(wu)細波認為，一些大(da)城市(shi)(shi)的(de)汽車消費長期被限(xian)購壓制，疫情之后，居民對安全出行(xing)的(de)需求更(geng)為強烈，放開后的(de)短期效應會最為明顯。（參與采寫：鄭夢雨）