原標題：促消費多路并進 戰略性新興產業、“兩新一重”領域投資火熱

　　打造強大國內市場 擴內需多領域集中發力

　　打(da)造強(qiang)大國內市(shi)場，對(dui)加快構(gou)(gou)建(jian)新發(fa)展格局(ju)意義重(zhong)大。“十四五”規劃綱要提出(chu)，深入(ru)實施擴大內需戰略，增(zeng)強(qiang)消費對(dui)經濟發(fa)展的基(ji)礎(chu)性作用和(he)投資對(dui)優化供(gong)給結構(gou)(gou)的關鍵性作用，建(jian)設消費和(he)投資需求旺盛的強(qiang)大國內市(shi)場。

　　《經濟(ji)參考報》記者獲悉，近期，中央部委和地方層面紛紛部署，從籌辦國際消(xiao)費展會，到消(xiao)費新業態新模(mo)式支持政策出臺，再(zai)到戰略(lve)性新興產業投資(zi)以及“兩新一(yi)重”投資(zi)項目的密集(ji)啟動，多個領域(yu)集(ji)中發力，開(kai)局(ju)之年擴內需大幕拉開(kai)。

　　多部門圍繞促消費加緊部署

　　在6萬(wan)(wan)平方米國(guo)際展(zhan)(zhan)區(qu)內，來(lai)自(zi)69個國(guo)別(bie)和地(di)區(qu)的1165個參展(zhan)(zhan)品牌將分布在時尚(shang)生活、珠寶鉆石、高端食品保健品、旅居生活和綜合服務五大專業展(zhan)(zhan)區(qu)；在2萬(wan)(wan)平方米的國(guo)內展(zhan)(zhan)區(qu)，全(quan)國(guo)各地(di)正精心組(zu)織本地(di)消費精品和中華老字號參展(zhan)(zhan)……

　　在24日的(de)國新辦發(fa)布會上，主(zhu)辦方公布了(le)首屆中國國際消費品博覽會的(de)最新動態，該展會將于5月7日至10日在海口舉辦。

　　這是我國加快落實“十四五”擴內(nei)需(xu)戰略的一個縮影。“十四五”規劃綱要(yao)提出，全面(mian)促進(jin)消(xiao)費，并(bing)圍繞提升傳統(tong)消(xiao)費、培育(yu)新型消(xiao)費、發展服務消(xiao)費、培育(yu)城市消(xiao)費、擴大(da)農村消(xiao)費等方面(mian)進(jin)行(xing)統(tong)籌安排。

　　記(ji)者(zhe)注(zhu)意到，近期多個(ge)部門圍繞全面促進消費(fei)進行部署。國(guo)家發展(zhan)(zhan)改(gai)革委主任何立峰日前在中國(guo)發展(zhan)(zhan)高層論壇2021年年會(hui)上提出(chu)，將(jiang)加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)完整內需(xu)體系，充分挖(wa)掘國(guo)內市場潛(qian)力，緊扣改(gai)善民生拓展(zhan)(zhan)需(xu)求，提升傳統(tong)消費(fei)，培(pei)育(yu)新型消費(fei)，發展(zhan)(zhan)服務(wu)消費(fei)，適當增(zeng)加(jia)公共消費(fei)。

　　商務部副部長王炳(bing)南(nan)在發(fa)布會上表示，將立足擴大內需戰(zhan)略基點，著力提升傳統消(xiao)(xiao)費(fei)，培育新型消(xiao)(xiao)費(fei)，創新消(xiao)(xiao)費(fei)平臺。積極支持跨境電商等新業態(tai)新模(mo)式發(fa)展(zhan)。

　　值得注意的是(shi)，相(xiang)關政策在(zai)加快(kuai)落(luo)地。3月18日，商務(wu)部等六部門(men)聯(lian)合(he)(he)印發通知，將跨(kua)境(jing)電(dian)商零售進口試(shi)點(dian)擴(kuo)大至所(suo)有自(zi)貿試(shi)驗(yan)區(qu)、跨(kua)境(jing)電(dian)商綜試(shi)區(qu)、綜合(he)(he)保稅區(qu)、進口貿易促進創新示范區(qu)、保稅物流中心（B型(xing)）所(suo)在(zai)城市（及(ji)區(qu)域）。

　　商(shang)務(wu)(wu)部研(yan)究(jiu)院電子商(shang)務(wu)(wu)研(yan)究(jiu)所(suo)副研(yan)究(jiu)員洪勇對(dui)《經濟參考報(bao)》記者表示(shi)，包括培(pei)育跨境電商(shang)業(ye)務(wu)(wu)等新業(ye)態(tai)，以及更多(duo)優化商(shang)品服務(wu)(wu)供給、暢(chang)通流通環節(jie)、完善消(xiao)費(fei)(fei)保障等舉措(cuo)的(de)(de)(de)落地，更加完整的(de)(de)(de)內需(xu)體(ti)系將逐(zhu)步建立，從而(er)推動消(xiao)費(fei)(fei)潛力得到更充(chong)分釋放，促使消(xiao)費(fei)(fei)更好地發揮拉(la)動經濟增(zeng)長的(de)(de)(de)基礎性作用。

　　擴大有效投資全面提速

　　深入實(shi)施擴大內需(xu)戰略，還要增強投資(zi)對優化(hua)供給結構(gou)的關鍵性作用。“十四五”規劃(hua)綱要共(gong)設置20個專欄，提出102項重大工程項目。

　　未來五(wu)年擴(kuo)大有效投資的施工圖(tu)已經敲定(ding)。圍繞加快(kuai)補(bu)短板(ban)、擴(kuo)大戰(zhan)略性(xing)新興產業投資，“兩新一重(zhong)”以及一批強基礎(chu)、增(zeng)功能、利長(chang)遠的重(zhong)大項(xiang)目(mu)，“十四五(wu)”規劃綱要圈定(ding)了多(duo)個重(zhong)點領域。

　　“十四五”開局之年，多地重大工程項目投資(zi)火熱啟動。戰略性新興產業投資(zi)、新型基礎設(she)施(shi)投資(zi)備受關注。

　　3月(yue)22日，山(shan)西(xi)省開發(fa)區2021年第二次(ci)項(xiang)目集中(zhong)簽約一(yi)批(pi)(pi)、開工(gong)一(yi)批(pi)(pi)、投產(chan)一(yi)批(pi)(pi)“三(san)個一(yi)批(pi)(pi)”活動在(zai)各市(shi)同(tong)步舉行。山(shan)西(xi)省提(ti)出(chu)，將加強(qiang)政策研究和前瞻(zhan)布(bu)局，結(jie)合實(shi)際(ji)謀劃、招(zhao)引、實(shi)施一(yi)批(pi)(pi)重大項(xiang)目。要按(an)照(zhao)戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)、未(wei)來產(chan)業(ye)(ye)(ye)招(zhao)商圖譜，結(jie)合資源(yuan)稟賦(fu)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎，重點引進技(ji)術(shu)含量高(gao)、帶動能力(li)強(qiang)、發(fa)展前景好的大項(xiang)目好項(xiang)目。江(jiang)西(xi)省也表示，今年在(zai)戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)領域共(gong)推出(chu)426個項(xiang)目，總投資達9386億元。

　　新(xin)基建(jian)也如火(huo)如荼。國家發(fa)展改革委(wei)副(fu)主任寧吉喆日前透露，今(jin)年(nian)將出臺“十四五”新(xin)型基礎設施建(jian)設規(gui)劃，大力發(fa)展數字經濟，拓展5G應用，加快(kuai)工(gong)業互(hu)(hu)聯網、數據中(zhong)心等建(jian)設。地(di)方(fang)上，天津市近日印發(fa)“新(xin)基建(jian)”三年(nian)行動方(fang)案，明確了22條(tiao)具(ju)體(ti)舉措。北京市發(fa)文稱(cheng)，將推動環保(bao)產(chan)業與工(gong)業互(hu)(hu)聯網等產(chan)業融合，加快(kuai)形(xing)成新(xin)業態、新(xin)動能，拉動綠色新(xin)基建(jian)。

　　擴大有效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)的背后，離(li)不開配(pei)套(tao)舉措護航。“十四(si)五”規劃(hua)綱要明(ming)確(que)，深化投(tou)融資(zi)(zi)(zi)體制(zhi)改革，發揮政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)撬(qiao)動(dong)作(zuo)用(yong)，激發民間投(tou)資(zi)(zi)(zi)活(huo)力，形成(cheng)市場主導(dao)的投(tou)資(zi)(zi)(zi)內(nei)生增長機制(zhi)。健全項目(mu)謀(mou)劃(hua)、儲備、推進機制(zhi)，加(jia)(jia)大資(zi)(zi)(zi)金、用(yong)地(di)等要素保障力度，加(jia)(jia)快投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)落(luo)地(di)見(jian)效(xiao)。

　　“政府在(zai)卡脖(bo)子技術攻關、傳統基建中(zhong)經濟效(xiao)益較低的(de)環節(jie)中(zhong)，可(ke)以作為(wei)投資(zi)主導力量(liang)，但(dan)在(zai)信息數字化建設、民生工程(cheng)等方(fang)面(mian)(mian)，可(ke)以積極挖(wa)掘經濟效(xiao)益增長點，引入(ru)社會資(zi)本，一方(fang)面(mian)(mian)有助于提高整體投資(zi)的(de)效(xiao)率，另一方(fang)面(mian)(mian)實現收益共享，保證投資(zi)項(xiang)目的(de)可(ke)持續發(fa)展。”光大證券董事總(zong)經理、首席宏觀經濟學家高瑞(rui)東對《經濟參考報》記者表(biao)示。

　　助力加快構建新發展格局

　　業內指出(chu)，堅(jian)持擴大內需，加快形(xing)成強大國內市場，對我國加快構(gou)(gou)建新(xin)發展格局，具有(you)十分重要的意義。在此過(guo)程(cheng)中，要深化供給側(ce)結構(gou)(gou)性改革，提高供給適(shi)應引(yin)領創造(zao)新(xin)需求能力。

　　“十四五”規劃綱要(yao)提出，堅持擴大(da)內(nei)需(xu)這(zhe)個戰略(lve)基點，加快培育完整內(nei)需(xu)體系(xi)，把(ba)實施擴大(da)內(nei)需(xu)戰略(lve)同深化供給側結構(gou)性(xing)改革(ge)有機(ji)結合起(qi)來，以創新驅動、高質量供給引領(ling)和(he)創造新需(xu)求，加快構(gou)建(jian)以國(guo)(guo)內(nei)大(da)循環(huan)(huan)為主(zhu)體、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)雙循環(huan)(huan)相(xiang)互(hu)促進的(de)新發展格局。

　　全國政協經濟委員會副主任(ren)、中央財(cai)辦原副主任(ren)楊偉民日前在中國發(fa)展高層論壇2021年會上指出，要(yao)深化供給側結(jie)(jie)構(gou)(gou)性(xing)改(gai)革(ge)(ge)，構(gou)(gou)建(jian)更(geng)有韌性(xing)的(de)供給格(ge)局。他(ta)指出，構(gou)(gou)建(jian)新格(ge)局需(xu)要(yao)擴大內需(xu)，但(dan)是(shi)構(gou)(gou)建(jian)新格(ge)局并不(bu)等于(yu)擴大內需(xu)。不(bu)是(shi)不(bu)要(yao)供給側結(jie)(jie)構(gou)(gou)性(xing)改(gai)革(ge)(ge)了，而且恰(qia)(qia)恰(qia)(qia)相(xiang)反是(shi)需(xu)要(yao)深入地、持續地推進供給側結(jie)(jie)構(gou)(gou)性(xing)改(gai)革(ge)(ge)。

　　“比如通過計算(suan)發現生產(chan)型(xing)、投資型(xing)、出口型(xing)產(chan)業規模比較大，但是居民消費(fei)(fei)型(xing)產(chan)業比較少，從(cong)供給上制約了居民消費(fei)(fei)的擴(kuo)(kuo)大，很多消費(fei)(fei)型(xing)產(chan)業，現在的供給難(nan)以滿足(zu)居民的需求。所(suo)以在供給側我(wo)們(men)需要進一步擴(kuo)(kuo)大高技(ji)術產(chan)業、消費(fei)(fei)品產(chan)業、文化(hua)旅游等產(chan)業規模。”楊偉民說。

　　何立峰則表(biao)示，要協(xie)同(tong)推進強(qiang)(qiang)大(da)國內市場和貿(mao)易強(qiang)(qiang)國建設(she)，貫通(tong)生產(chan)、分配(pei)、流通(tong)、消費各環(huan)節(jie)，持(chi)續(xu)擴大(da)優質(zhi)產(chan)品和服(fu)務供給(gei)，推動(dong)進出(chu)口協(xie)同(tong)發展，提高國際雙向投資(zi)水(shui)平(ping)，持(chi)續(xu)增強(qiang)(qiang)中國經濟對全球要素資(zi)源(yuan)的吸(xi)引力和合作能力。