嚴守不新增產能底線 嚴控粗鋼產能增長

　　鋼鐵行業碳達峰及降碳行動方案成型

　　為實現(xian)碳達峰(feng)(feng)(feng)碳中和(he)的目標(biao)，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)碳達峰(feng)(feng)(feng)行(xing)動方案和(he)路(lu)線圖已基本(ben)明確(que)。《經濟(ji)參考報》記者獲悉，正(zheng)在編制(zhi)的《鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)碳達峰(feng)(feng)(feng)及降碳行(xing)動方案》（以下簡稱(cheng)《方案》）目前已形(xing)成修改完善稿，初步確(que)定行(xing)業(ye)達峰(feng)(feng)(feng)目標(biao)和(he)重(zhong)點任務。

　　據相關人士透露(lu)，在(zai)2030年(nian)“碳達峰(feng)”和2060年(nian)“碳中和”的(de)目標約束(shu)下，鋼鐵行業碳達峰(feng)目標初步(bu)定為：2025年(nian)前，實現(xian)碳排放達峰(feng)；到(dao)2030年(nian)，碳排放量較峰(feng)值降低30%，預計實現(xian)碳減排量4.2億噸。

　　具體(ti)來看，鋼鐵(tie)行業實現碳(tan)達峰、碳(tan)減排(pai)的(de)4個節(jie)點為：2025年(nian)碳(tan)排(pai)放達峰；2030年(nian)，碳(tan)排(pai)放總量(liang)穩步下降；2035年(nian)，有較大幅度下降；2060年(nian)前(qian)中國鋼鐵(tie)行業將(jiang)深度脫(tuo)碳(tan)。

　　冶金工(gong)業(ye)規(gui)劃研究院黨委書(shu)記(ji)、總(zong)工(gong)程師李(li)新創表示，鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)是推動落實(shi)碳達峰綜合目標的關(guan)鍵(jian)領域，是地(di)方落實(shi)碳達峰的關(guan)鍵(jian)環節，是推進綠色低碳發展的主戰場。中國作為世界(jie)上(shang)最大的粗鋼(gang)(gang)(gang)生產(chan)和消費國家，粗鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)量占(zhan)全球粗鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)量一(yi)半以上(shang)，碳排放量占(zhan)全球鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)碳排放總(zong)量60%以上(shang)，約占(zhan)我國總(zong)排放量的15%，鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)減排重要性不言而(er)喻。

　　李新創表示，鋼鐵行業碳(tan)達峰目標是(shi)，把有(you)限的碳(tan)排放(fang)用足用好。碳(tan)中和(he)目標是(shi)實(shi)現行業發展與二(er)氧化碳(tan)排放(fang)、能源消耗深(shen)度脫鉤。

　　“從(cong)目(mu)前(qian)來看，鋼鐵(tie)低碳(tan)轉(zhuan)型面臨較大挑戰。”李新(xin)創(chuang)表示，從(cong)我(wo)國(guo)目(mu)前(qian)能(neng)源(yuan)結構(gou)來看，高(gao)-轉(zhuan)長流程工藝結構(gou)仍占主導(dao)地位(wei)，能(neng)源(yuan)結構(gou)高(gao)碳(tan)化，煤、焦(jiao)炭占能(neng)源(yuan)投入近(jin)90%。經濟可行(xing)的降(jiang)碳(tan)空(kong)間有限，節能(neng)降(jiang)碳(tan)邊際成本日(ri)益上升(sheng)。

　　此(ci)外，李新創(chuang)還表示(shi)，一(yi)方面是鋼材消費(fei)需求(qiu)仍然高企(qi)，粗鋼產量難降；另一(yi)方面，短(duan)期鋼材消費(fei)預期的(de)(de)增強或進(jin)一(yi)步帶(dai)動(dong)行業投(tou)資沖動(dong)，造(zao)成新一(yi)階段的(de)(de)浪費(fei)。他表示(shi)，2020年，黑色金屬(shu)冶煉(lian)及壓延加工(gong)業投(tou)資同(tong)比增長27.5%，遠高于制(zhi)造(zao)業投(tou)資增速平均水平。這些(xie)都有可能導致(zhi)實現碳減(jian)排目標的(de)(de)難度增大。

　　因(yin)此，從短期(qi)來看，降(jiang)鋼鐵產量(liang)或(huo)是(shi)鋼鐵行業的(de)首(shou)要課題(ti)。中(zhong)國(guo)鋼鐵工(gong)業協會(hui)副會(hui)長駱鐵軍表示，鋼鐵行業要努力在“十四五”期(qi)間提前實現(xian)碳達峰(feng)，要從鋼鐵產量(liang)特(te)別(bie)是(shi)鐵產量(liang)下降(jiang)入(ru)手。

　　“嚴(yan)守不新增產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)底線，嚴(yan)控(kong)粗鋼(gang)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)增長(chang)是今年鋼(gang)鐵監(jian)管的(de)著力點。”有關負責人表示(shi)，今年相關部委(wei)將制(zhi)定出臺更(geng)加嚴(yan)格的(de)鋼(gang)鐵行(xing)業產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)置換實施辦法(fa)，進(jin)一步規范產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)管理。同時，實施產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)量(liang)(liang)雙控(kong)，組織(zhi)開(kai)展鋼(gang)鐵去產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)回頭(tou)看(kan)，并(bing)逐步研究建立以碳(tan)排(pai)放(fang)、污染(ran)物排(pai)放(fang)、能(neng)(neng)(neng)耗總量(liang)(liang)等為依據的(de)產(chan)(chan)量(liang)(liang)約束機制(zhi)。

　　《方案(an)》對鋼鐵行(xing)業(ye)碳減排(pai)重(zhong)點領域和(he)重(zhong)點任務(wu)給予了劃定。據前述人(ren)士介紹，碳減排(pai)將(jiang)主要通過(guo)廢鋼利用、原燃料(liao)優化、智能(neng)管控、產業(ye)協同、綠色物流、強化碳監管等(deng)多個方面(mian)進(jin)行(xing)。

　　實現的路徑方(fang)面(mian)(mian)，上述人士(shi)透(tou)露，將從五(wu)個方(fang)面(mian)(mian)加以(yi)實現。推動綠(lv)色(se)(se)布(bu)局，包括優(you)(you)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)布(bu)局、加大綠(lv)色(se)(se)物流、推廣全生命周期綠(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)品；節能(neng)(neng)及提升能(neng)(neng)效，包括推廣先進適用(yong)節能(neng)(neng)低碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)、提高(gao)余熱自(zi)發電率、數字(zi)化(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)技(ji)(ji)術(shu)應用(yong)；優(you)(you)化(hua)(hua)用(yong)能(neng)(neng)及流程結構(gou)，包括原燃料結構(gou)優(you)(you)化(hua)(hua)、鼓(gu)勵(li)短流程電爐(lu)鋼發展，提高(gao)新(xin)能(neng)(neng)源及可再(zai)生能(neng)(neng)源利用(yong)；構(gou)建(jian)循環經濟產(chan)(chan)業(ye)鏈，包括區(qu)域能(neng)(neng)源、資源整合，固廢資源化(hua)(hua)利用(yong)、推動鋼化(hua)(hua)聯產(chan)(chan)；突破性低碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)，制度建(jian)設(she)和(he)政策體系支撐，主要包括碳(tan)減排目標、碳(tan)市場、標準(zhun)體系、技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)、氣候投融資、能(neng)(neng)力建(jian)設(she)等。

　　另外(wai)，還應(ying)借助“互聯網+”、大(da)數據技術(shu)，構建鋼(gang)鐵全過程信息化管控及(ji)評估平臺，以創新驅動(dong)鋼(gang)鐵行(xing)業碳(tan)達峰、碳(tan)減排。

　　中(zhong)國工程(cheng)院(yuan)院(yuan)士殷(yin)瑞(rui)鈺(yu)建(jian)議，中(zhong)國鋼(gang)(gang)(gang)鐵工業的(de)流程(cheng)結構應該在減量(liang)化(hua)發展的(de)進程(cheng)中(zhong)作出調整。應該以全廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)電爐流程(cheng)生產(chan)(chan)建(jian)筑用長(chang)材，替代(dai)中(zhong)小高爐、轉爐生產(chan)(chan)螺紋鋼(gang)(gang)(gang)、線材等(deng)大(da)宗產(chan)(chan)品，也就(jiu)是(shi)要(yao)適當布局發展城市周邊鋼(gang)(gang)(gang)廠，利用城市礦山。

　　李新創表示，應科學優化生產(chan)(chan)力布(bu)(bu)局，切實改變“北(bei)鋼(gang)南運”的(de)(de)現(xian)(xian)象。他建議(yi)，在京津冀(ji)及周邊、長(chang)三角等長(chang)流程工藝集中地(di)，合(he)理布(bu)(bu)局發展短(duan)流程煉鋼(gang)。采取精料方針(zhen)，穩定原(yuan)料質量，優化配(pei)煤配(pei)礦，提高煉鐵爐(lu)料球團(tuan)礦配(pei)比，實現(xian)(xian)固體燃燒消耗進一(yi)步降低，隨之降低化石能源消耗產(chan)(chan)生的(de)(de)碳(tan)排放。

　　駱鐵軍表示，應發揮好進出口(kou)調節(jie)作(zuo)用(yong)，在保持高附加(jia)值產(chan)(chan)品(pin)(pin)出口(kou)的(de)同時，減少(shao)(shao)一般產(chan)(chan)品(pin)(pin)出口(kou)，增加(jia)鋼坯、廢(fei)鋼等初級(ji)(ji)產(chan)(chan)品(pin)(pin)進口(kou)。推(tui)動低碳冶(ye)金(jin)等變革性技術研發，提高高強(qiang)度鋼材的(de)應用(yong)。例如，研究推(tui)進四級(ji)(ji)以上螺(luo)紋鋼的(de)使用(yong)取代三級(ji)(ji)螺(luo)紋鋼，減少(shao)(shao)用(yong)鋼總量(liang)。

　　駱鐵(tie)軍說，中國鋼鐵(tie)已(yi)經到(dao)了(le)轉(zhuan)型升級(ji)實現(xian)高質(zhi)量發(fa)展的(de)關鍵(jian)階段(duan)，環保壓(ya)力(li)持續提高，進(jin)(jin)口原燃料(liao)價格居(ju)高不下，企業(ye)面臨盈利水(shui)平下降風(feng)險。他建議(yi)，鋼鐵(tie)行業(ye)要繼(ji)續眼睛向(xiang)內(nei)，通(tong)過對標挖潛(qian)，推進(jin)(jin)管(guan)理體系和管(guan)理能力(li)建設，補齊短(duan)板(ban)，提升管(guan)理水(shui)平，應對國際國內(nei)新環境的(de)挑戰，實現(xian)高質(zhi)量發(fa)展。（記者 梁(liang)倩）