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多地重大項目集中開工 穩投資加力沖刺

孫韶華經濟參考報

  沖刺全(quan)年發(fa)展目(mu)標(biao),穩(wen)(wen)投(tou)資(zi)正(zheng)在加(jia)快步(bu)伐。近期,深圳、云南(nan)、福(fu)建等多(duo)(duo)地重(zhong)大項(xiang)目(mu)集中開工,加(jia)緊建設(she)。其中,新能源、新基(ji)建項(xiang)目(mu)成為“重(zhong)頭戲”。分析(xi)人士指出,多(duo)(duo)地重(zhong)大項(xiang)目(mu)加(jia)快啟(qi)動,專項(xiang)債(zhai)等資(zi)金支持(chi)提速增(zeng)效(xiao),預計四季度基(ji)建等投(tou)資(zi)有望企穩(wen)(wen)回升(sheng),為完成全(quan)年經濟社會發(fa)展目(mu)標(biao)提供(gong)有力支撐。

  項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目建設是擴(kuo)大(da)有效投(tou)資(zi)(zi)(zi)、促進(jin)高質(zhi)量(liang)發展的重(zhong)要支撐。臨近年末,多地重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目密集(ji)開工。11月5日,湖(hu)北省2021年四季度全省重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目集(ji)中(zhong)開工活(huo)動舉行,805個項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目集(ji)中(zhong)開工,總投(tou)資(zi)(zi)(zi)4520余億(yi)元。其中(zhong),先進(jin)制(zhi)造業(ye)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目469個,投(tou)資(zi)(zi)(zi)1967億(yi)元;現代(dai)服務業(ye)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目123個,投(tou)資(zi)(zi)(zi)1350億(yi)元;基礎設施和(he)生態環保(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目140個,投(tou)資(zi)(zi)(zi)878億(yi)元;社會民生項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目73個,投(tou)資(zi)(zi)(zi)327億(yi)元。

  11月(yue)3日,深圳市2021年(nian)第四季(ji)度新(xin)開工項(xiang)目集中啟動活(huo)動舉行,共新(xin)開工項(xiang)目224個,總投(tou)資(zi)約(yue)4455.3億元,年(nian)度計劃投(tou)資(zi)約(yue)223億元。

  此外,包括(kuo)云南大理州、福(fu)建廈門(men)市等(deng)多地也集中開工(gong)了一批(pi)重大項目(mu),涵蓋綜合交通(tong)、城鎮建設、生態環(huan)保等(deng)多個領域。

  在開工的重(zhong)大項目(mu)(mu)中,新(xin)能(neng)源、新(xin)基建項目(mu)(mu)成為“重(zhong)頭戲(xi)”。例如(ru),在云(yun)南大理(li)州,此次開工的華能(neng)云(yun)龍新(xin)松(song)坡(po)光(guang)伏發電(dian)項目(mu)(mu)是(shi)云(yun)南省“十(shi)四(si)五”期間列入第一批“保(bao)供(gong)給促投(tou)資”新(xin)能(neng)源項目(mu)(mu)實施(shi)的10個(ge)項目(mu)(mu)之一,規劃(hua)額定(ding)裝(zhuang)機(ji)容量為12萬千瓦(wa),總投(tou)資約6.8億(yi)元,年(nian)平(ping)均發電(dian)量2.26億(yi)千瓦(wa)時。項目(mu)(mu)建成后(hou)年(nian)平(ping)均上網電(dian)量約2.26億(yi)千瓦(wa)時,年(nian)發電(dian)收入約6911萬元。

  記者(zhe)從(cong)國(guo)家發展(zhan)改革委獲悉,10月中下旬(xun),內蒙古、甘肅(su)、青海、寧夏4省區集(ji)中組織開工了一批以沙漠、戈壁、荒漠地(di)(di)區為重點的大型(xing)風(feng)電光伏基地(di)(di)項(xiang)目,規模近3000萬(wan)千(qian)瓦,拉開第一批裝機容量(liang)約1億千(qian)瓦項(xiang)目開工序幕。

  新基建(jian)相關重大(da)項目(mu)也在加(jia)快(kuai)推進(jin)。例如,深(shen)圳(zhen)日前集(ji)中(zhong)開(kai)工(gong)的重大(da)項目(mu)就包括(kuo)大(da)族數控產(chan)業(ye)園、國(guo)顯科(ke)技新型顯示研發生(sheng)產(chan)基地、富城科(ke)技產(chan)業(ye)園等。10月28日,中(zhong)國(guo)移(yi)動(dong)長三(san)角(jiao)(揚州(zhou))數據(ju)中(zhong)心(xin)項目(mu)舉行(xing)了開(kai)工(gong)儀式。據(ju)悉(xi),該數據(ju)中(zhong)心(xin)將助力加(jia)快(kuai)推進(jin)揚州(zhou)大(da)數據(ju)、云計算(suan)、工(gong)業(ye)互(hu)聯網、人工(gong)智能等行(xing)業(ye)進(jin)入發展(zhan)快(kuai)車道(dao),并依托(tuo)中(zhong)國(guo)移(yi)動(dong)5G網絡以及云計算(suan)能力輻射(she)長三(san)角(jiao)區域。

  在擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)戰略的總(zong)體部署下(xia),推進(jin)“兩新一重(zhong)(zhong)”成為(wei)全年(nian)(nian)擴(kuo)大(da)有效投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)的主線,相關重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)也在持續扎實推進(jin)。重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)牽引下(xia),投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)持續穩定增(zeng)(zeng)長(chang)。國家統計局數據顯示,今年(nian)(nian)前三季度,全國固定資(zi)(zi)產投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)397827億元,同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)7.3%;比(bi)2019年(nian)(nian)1至9月增(zeng)(zeng)長(chang)7.7%,兩年(nian)(nian)平(ping)均增(zeng)(zeng)長(chang)3.8%。其中(zhong),基礎設施投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)1.5%,兩年(nian)(nian)平(ping)均增(zeng)(zeng)長(chang)0.4%。

  在業(ye)內專家看來,當前加速推進相(xiang)關重大項目的(de)開工建(jian)設,既有(you)利(li)于(yu)年內穩(wen)定投資、穩(wen)定經濟增長(chang)的(de)需(xu)要,也有(you)利(li)于(yu)立(li)足長(chang)遠布(bu)局未來。

  “當前,新基建、新能源項(xiang)目投資是拉(la)動(dong)投資和(he)(he)經(jing)濟(ji)穩增長(chang)(chang)的重要(yao)發力(li)點。”中國(guo)銀行研究院研究員范(fan)若瀅對《經(jing)濟(ji)參(can)考報》記者表示,從(cong)短(duan)期來看,穩增長(chang)(chang)需(xu)要(yao)尋找新的發力(li)點;從(cong)長(chang)(chang)期來看,我國(guo)經(jing)濟(ji)正(zheng)處(chu)于增長(chang)(chang)動(dong)能轉(zhuan)(zhuan)換和(he)(he)經(jing)濟(ji)綠色轉(zhuan)(zhuan)型的關(guan)鍵階(jie)段,加大(da)新基建、新能源項(xiang)目投資有(you)利于調節經(jing)濟(ji)結構,符合轉(zhuan)(zhuan)型發展大(da)趨勢。

  “與傳統基(ji)(ji)建(jian)相比,新基(ji)(ji)建(jian)具有產出效益(yi)高(gao)、產業(ye)帶動(dong)性強的特(te)點(dian)。傳統基(ji)(ji)建(jian)投資的效益(yi)往往局限于某一地(di)(di)區和某些(xie)行業(ye)。新基(ji)(ji)建(jian)以(yi)信息技術為載體(ti),連接(jie)全國各(ge)地(di)(di)、各(ge)行業(ye)的生(sheng)產者、消費者,極大地(di)(di)降(jiang)低交易成本、提(ti)高(gao)交易效率,更具有公共產品的特(te)性,能(neng)夠廣泛(fan)地(di)(di)拉動(dong)新經(jing)濟發展(zhan)。”粵開證券研究(jiu)院(yuan)副院(yuan)長羅志恒對《經(jing)濟參考(kao)報(bao)》記者說。

  與重(zhong)大項目密集開工相伴(ban)隨的,是地(di)方積極部署系列(lie)舉(ju)措(cuo)支持項目落地(di),同時(shi)提(ti)前謀劃(hua)儲備下一步的建設重(zhong)點,為歲末(mo)年初工作順(shun)利開展打(da)下基礎。

  10月26日,廣東(dong)省(sheng)召(zhao)開會議專題(ti)研究部署(shu)四季度工(gong)作,要求加大(da)項(xiang)目謀(mou)劃儲備工(gong)作力度,扎實做好項(xiang)目前期工(gong)作,結合碳達(da)峰碳中和(he)、能耗(hao)雙(shuang)控等(deng)新要求,圍繞“補短板、強弱項(xiang)”,加快謀(mou)劃推(tui)進(jin)一批(pi)清(qing)潔能源、交通、重大(da)科技基(ji)礎設(she)施等(deng)項(xiang)目建設(she)。

  10月(yue)25日,寧(ning)夏回(hui)族自(zi)治區(qu)(qu)召開(kai)會議要求,抓緊抓實(shi)中(zhong)央預算內投資、寧(ning)夏回(hui)族自(zi)治區(qu)(qu)統籌(chou)資金(jin)、重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)、重(zhong)點項(xiang)目(mu)建設(she),抓緊開(kai)工一批新能(neng)源等項(xiang)目(mu);圍繞(rao)能(neng)源轉型發展(zhan),實(shi)施政策、責任、項(xiang)目(mu)三個清單。

  河(he)北(bei)省(sheng)則加大重大項(xiang)(xiang)目(mu)儲備(bei)力(li)度,重點聚焦“兩新一重”、戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)、工業(ye)技改、基礎設施等領域儲備(bei)一批產(chan)業(ye)支撐項(xiang)(xiang)目(mu)。據悉,截至9月底,河(he)北(bei)省(sheng)省(sheng)市重點前(qian)期項(xiang)(xiang)目(mu)共儲備(bei)1957個、總投資2.1萬億元。

  羅志恒表示,隨著重(zhong)大(da)項目(mu)加速落地(di),其逆周(zhou)期屬性將有所(suo)體現,對四(si)季(ji)度和明年(nian)初(chu)的固定資(zi)(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)(zi)形(xing)成(cheng)支撐。同時,當前(qian)財政部要求地(di)方“資(zi)(zi)(zi)金(jin)跟著項目(mu)走”,加快重(zhong)大(da)項目(mu)的開(kai)工,推動(dong)在今年(nian)底和明年(nian)初(chu)形(xing)成(cheng)實(shi)物工作量,將對基建等投資(zi)(zi)(zi)形(xing)成(cheng)邊(bian)際提振,促(cu)進四(si)季(ji)度和明年(nian)初(chu)投資(zi)(zi)(zi)回暖。

  在他看來,下一(yi)步,應(ying)(ying)(ying)推動當前項(xiang)目盡(jin)(jin)快(kuai)落地實施(shi)。強化責任落實,做好資金與項(xiang)目銜(xian)接,促(cu)進四季度應(ying)(ying)(ying)開(kai)工(gong)(gong)未開(kai)工(gong)(gong)的(de)(de)項(xiang)目盡(jin)(jin)快(kuai)開(kai)工(gong)(gong)、應(ying)(ying)(ying)完(wan)工(gong)(gong)未完(wan)工(gong)(gong)的(de)(de)項(xiang)目盡(jin)(jin)快(kuai)完(wan)工(gong)(gong),盡(jin)(jin)快(kuai)形(xing)成實物工(gong)(gong)作(zuo)量(liang)。同時,加強后續重大項(xiang)目儲備(bei)工(gong)(gong)作(zuo),通過梳(shu)理提供重大項(xiang)目清單的(de)(de)方式,提前篩選、儲備(bei)優質項(xiang)目,確保資金到位后及時開(kai)工(gong)(gong)。此(ci)外,進一(yi)步優化投資結(jie)(jie)構、擴(kuo)大有(you)效(xiao)(xiao)投資。投資結(jie)(jie)構向(xiang)新(xin)型(xing)基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)、新(xin)型(xing)城鎮化建(jian)設(she)、重大工(gong)(gong)程建(jian)設(she)等(deng)“兩新(xin)一(yi)重”領域傾斜(xie),引領資金投向(xiang)乘數(shu)效(xiao)(xiao)應(ying)(ying)(ying)突出(chu)的(de)(de)先進制造(zao)、基礎(chu)設(she)施(shi)短板領域,擴(kuo)大有(you)效(xiao)(xiao)投資。

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