重大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)工程(cheng)迎來建(jian)設(she)黃金期(qi)。近(jin)期(qi)，從中(zhong)(zhong)央到地方(fang)，一(yi)系列(lie)部署密(mi)集展開(kai)，落實(shi)(shi)年度以及(ji)中(zhong)(zhong)長期(qi)投資計劃，敲定(ding)重大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)推(tui)(tui)進(jin)任務(wu)書(shu)。多地還啟動“項(xiang)(xiang)目(mu)大(da)(da)會戰”，推(tui)(tui)動項(xiang)(xiang)目(mu)審批(pi)全面(mian)提速。分析(xi)指出，今年是“十(shi)四(si)五”開(kai)局之年，要全面(mian)啟動落實(shi)(shi)重大(da)(da)工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，盡可能早地形成實(shi)(shi)物工作量(liang)(liang)，這既是對疫(yi)后(hou)穩定(ding)經濟增長的需要，也是推(tui)(tui)進(jin)高質量(liang)(liang)發(fa)展的必然。

　　6月16日11時，“西電(dian)(dian)東送”國家(jia)重(zhong)大工程——金沙江(jiang)烏東德水(shui)電(dian)(dian)站最后(hou)一臺(tai)機組(zu)順利(li)完成72小(xiao)時試運(yun)行，成功并入南方電(dian)(dian)網(wang)。至(zhi)此(ci)，烏東德水(shui)電(dian)(dian)站按期實現全部12臺(tai)85萬千瓦機組(zu)投產(chan)發電(dian)(dian)目標，全面進入運(yun)行管理(li)新階段。

　　近期，全國上下投(tou)資潮涌(yong)，重大項目建設正(zheng)酣。6月15日，浙江(jiang)首條(tiao)自主建設、自主運營電氣化鐵路——金臺鐵路試運行，離正(zheng)式開通(tong)又近一步(bu)。

　　目前(qian)世(shi)界在建(jian)規模(mo)最(zui)大(da)水(shui)(shui)電(dian)(dian)站——白(bai)鶴灘水(shui)(shui)電(dian)(dian)站也(ye)向7月1日前(qian)首批(pi)機組(zu)(zu)投(tou)產(chan)發電(dian)(dian)的目標(biao)發起最(zui)后沖(chong)刺(ci)。中(zhong)國能建(jian)葛洲壩機電(dian)(dian)公司(si)承擔右岸(an)地下電(dian)(dian)站8臺100萬千瓦水(shui)(shui)輪發電(dian)(dian)機組(zu)(zu)的安(an)裝和調(diao)試(shi)(shi)任務，目前(qian)，首批(pi)投(tou)產(chan)發電(dian)(dian)的14號、15號機組(zu)(zu)已完成入網(wang)前(qian)的有水(shui)(shui)調(diao)試(shi)(shi)及(ji)過速(su)試(shi)(shi)驗，預計7月1日前(qian)實現并網(wang)發電(dian)(dian)，其余(yu)機組(zu)(zu)安(an)裝進度(du)滿足計劃(hua)要求。

　　有效投資(zi)(zi)關鍵作用持續(xu)發(fa)揮。國(guo)家(jia)統計局6月(yue)(yue)16日發(fa)布的數據(ju)顯(xian)示，2021年(nian)(nian)1至(zhi)5月(yue)(yue)份(fen)(fen)，全國(guo)固定資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)（不含農(nong)戶(hu)）穩定恢(hui)復(fu)，同比增(zeng)長(chang)15.4%；以2019年(nian)(nian)1至(zhi)5月(yue)(yue)份(fen)(fen)為(wei)基期，兩(liang)年(nian)(nian)平均增(zeng)速(su)為(wei)4.2%，比1至(zhi)4月(yue)(yue)份(fen)(fen)提(ti)高0.3個百分(fen)點。投資(zi)(zi)增(zeng)長(chang)動力增(zeng)強，先行指標繼續(xu)向好，1至(zhi)5月(yue)(yue)份(fen)(fen)，新開(kai)工項(xiang)目計劃總投資(zi)(zi)同比增(zeng)長(chang)9.0%，兩(liang)年(nian)(nian)平均增(zeng)速(su)為(wei)8.4%，比1至(zhi)4月(yue)(yue)份(fen)(fen)提(ti)高0.9個百分(fen)點。

　　中國(guo)宏(hong)觀經(jing)濟(ji)研究院投(tou)資研究所投(tou)資體制(zhi)與政策研究室主任(ren)吳有紅在(zai)接受《經(jing)濟(ji)參考報》記者采(cai)訪時(shi)表示(shi)，今(jin)年是“十(shi)四五(wu)”開局之年，要邁好(hao)第一步，見到(dao)新氣象。1至5月我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)運行(xing)延續去年二季(ji)度(du)以(yi)來穩(wen)定(ding)恢(hui)復(fu)的態勢，不(bu)(bu)過，經(jing)濟(ji)持(chi)續穩(wen)定(ding)恢(hui)復(fu)仍面臨一些風險挑戰(zhan)，國(guo)內(nei)外環境不(bu)(bu)確定(ding)不(bu)(bu)穩(wen)定(ding)因素依然較多。國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)恢(hui)復(fu)的基礎尚(shang)不(bu)(bu)牢固，投(tou)資增長后勁(jing)不(bu)(bu)足。今(jin)年要保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)運行(xing)在(zai)合(he)理區間，在(zai)發揮(hui)好(hao)消(xiao)費(fei)基礎作用(yong)的同(tong)時(shi)，還要持(chi)續發揮(hui)有效投(tou)資的關(guan)鍵作用(yong)。

　　對此，從中央(yang)到(dao)地方，都進行了一系列部署。6月(yue)9日召(zhao)開的國務院常務會議敲定“十四五(wu)”重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)工(gong)(gong)程項(xiang)目推(tui)進任務書。會議要(yao)求，推(tui)進重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)工(gong)(gong)程項(xiang)目建設，在發揮好(hao)消(xiao)費基(ji)礎作用(yong)的同時，更好(hao)發揮有效投資(zi)的關鍵(jian)作用(yong)。“十四五(wu)”規(gui)劃(hua)《綱(gang)要(yao)》確定了一批具有戰略(lve)性(xing)、基(ji)礎性(xing)、引領(ling)性(xing)的重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)工(gong)(gong)程項(xiang)目，涉及科技攻關、基(ji)礎設施(shi)、生態環境建設、民生補短板(ban)、文(wen)化(hua)傳承發展(zhan)等重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域。要(yao)統籌中長期發展(zhan)和年(nian)(nian)度(du)經(jing)濟(ji)運行，以(yi)推(tui)動重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)工(gong)(gong)程項(xiang)目建設為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)，加(jia)強政(zheng)策支撐和要(yao)素保障，合理(li)把(ba)握今(jin)年(nian)(nian)明年(nian)(nian)投資(zi)力度(du)，并(bing)根(gen)據形勢變化(hua)適時合理(li)調整。

　　“重(zhong)大(da)工程項目對有(you)效(xiao)投資可持續增長、經濟社(she)會高質量發展具(ju)有(you)壓(ya)艙(cang)石作用，在當前時點強調(diao)推進(jin)實施(shi)國家‘十(shi)(shi)四五’規(gui)劃《綱(gang)要(yao)》確定的重(zhong)大(da)工程項目意(yi)義重(zhong)大(da)。此外，中央(yang)部署推進(jin)實施(shi)重(zhong)大(da)工程項目，也(ye)給(gei)地方(fang)釋放了(le)一種政(zheng)策信號，各級(ji)政(zheng)府要(yao)圍繞‘十(shi)(shi)四五’規(gui)劃《綱(gang)要(yao)》明確的目標(biao)任務，積極部署推進(jin)落實本區域重(zhong)大(da)工程項目，形成良(liang)好的央(yang)地聯動(dong)效(xiao)應。”吳有(you)紅(hong)說。

　　地方政(zheng)府也(ye)加緊(jin)部(bu)署，落實年度以及中長期(qi)投(tou)資計劃。5月17日(ri)，浙江(jiang)省(sheng)政(zheng)府辦(ban)公廳印發《浙江(jiang)省(sheng)重大建設項(xiang)目“十四五(wu)”規(gui)劃》，“十四五(wu)”期(qi)間，浙江(jiang)省(sheng)安排重大建設項(xiang)目245個(ge)，總投(tou)資82637億元。其中實施(shi)類項(xiang)目235個(ge)，包括(kuo)不少備受關注的產業、交通(tong)、社會民生項(xiang)目。

　　河北(bei)省發改(gai)委近日(ri)表(biao)示，河北(bei)省“十四五”時期謀(mou)劃了一批具有全國性(xing)影響、能顯(xian)著優化(hua)生(sheng)產力布(bu)局、形成帶動示范效(xiao)應的(de)(de)重(zhong)大工程項(xiang)目(mu)(mu)。其中在能源設(she)(she)施上(shang)，重(zhong)點(dian)實施一批電(dian)(dian)力設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)、煤礦升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)、可再生(sheng)能源基地建(jian)設(she)(she)、天然氣輸儲能力提升(sheng)、氫能應用(yong)示范項(xiang)目(mu)(mu)；到2025年，河北(bei)省風電(dian)(dian)、光(guang)伏發電(dian)(dian)裝機容量分(fen)別達到4300萬(wan)千瓦(wa)、5400萬(wan)千瓦(wa)，努(nu)力建(jian)成綠色清潔高效(xiao)的(de)(de)能源生(sheng)產供應體系(xi)和消(xiao)費體系(xi)。

　　為加快重大(da)項目(mu)調度(du)和建設，從6月(yue)(yue)1日至9月(yue)(yue)10日，黑龍江省開(kai)展(zhan)百大(da)項目(mu)“夏季(ji)大(da)會(hui)戰”，要(yao)求逐項目(mu)分(fen)解(jie)月(yue)(yue)度(du)投資(zi)目(mu)標(biao)，按月(yue)(yue)對標(biao)落實。會(hui)戰期內項目(mu)開(kai)工率(lv)、投資(zi)完成率(lv)、資(zi)金到(dao)位率(lv)、按期竣工率(lv)分(fen)別(bie)要(yao)達到(dao)90%、80%、80%、100%。

　　中(zhong)國國際經(jing)濟交流中(zhong)心(xin)經(jing)濟研究部(bu)副部(bu)長劉向(xiang)東(dong)表示，今(jin)年是“十(shi)四五(wu)”開局之年，要(yao)(yao)全面(mian)(mian)(mian)啟動(dong)落(luo)實(shi)“十(shi)四五(wu)”規劃設立的(de)重(zhong)大工(gong)程項目，盡可能早地形成實(shi)物工(gong)作量(liang)(liang)，既是對(dui)疫后穩定經(jing)濟增長的(de)需(xu)要(yao)(yao)，也是推(tui)進高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)的(de)必然。加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)重(zhong)大項目開工(gong)建設，一方(fang)面(mian)(mian)(mian)要(yao)(yao)根(gen)據市(shi)場需(xu)求配(pei)合高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)要(yao)(yao)求，梳(shu)理篩選出有效的(de)投資(zi)(zi)(zi)項目，以此作為財政資(zi)(zi)(zi)金發力(li)的(de)重(zhong)點(dian)方(fang)向(xiang)，同時還(huan)要(yao)(yao)積極引導(dao)社會資(zi)(zi)(zi)本參(can)與，通(tong)過PPP等多種模式解(jie)決重(zhong)大項目的(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)需(xu)求，對(dui)已(yi)明確的(de)重(zhong)大項目要(yao)(yao)加(jia)快(kuai)入庫和相關審(shen)批(pi)，在(zai)提升項目審(shen)批(pi)和環評等效率方(fang)面(mian)(mian)(mian)進一步(bu)發力(li)。

　　“從以往(wang)情況看，受土地、能(neng)耗(hao)、資金和征地等(deng)(deng)因素影響，一些(xie)地方的重(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)前期推(tui)進(jin)困(kun)難，甚至(zhi)暫緩實施。推(tui)進(jin)重(zhong)(zhong)大工程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)落地，要(yao)加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)項(xiang)目(mu)(mu)前期工作，充(chong)分發揮(hui)全(quan)國投資項(xiang)目(mu)(mu)在線審批監管(guan)平(ping)臺等(deng)(deng)功能(neng)，創新重(zhong)(zhong)大工程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)協調推(tui)進(jin)機制，做(zuo)好全(quan)流程(cheng)管(guan)理(li)和服務(wu)，加(jia)(jia)強溝通協調，強化督促調度。”吳有紅說，同時要(yao)加(jia)(jia)強要(yao)素保(bao)障，突出資金、用地、用能(neng)等(deng)(deng)要(yao)素安排和重(zhong)(zhong)大工程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)需求(qiu)精準(zhun)匹配，創新重(zhong)(zhong)大工程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)投融資模式(shi)。（記者汪(wang)子(zi)旭　王璐）