□1月4日以來，上海、西安、武漢、鄭州、重慶、南通等地都有重大項目開工，已開工重大項目總投資規模超過1.6萬億元

　　□騰籠換鳥、產業升級、科創智造，成為“十四五”開局之年各地重大項目的高頻詞

　　新年(nian)伊(yi)始，地方(fang)緊(jin)鑼密(mi)鼓“排(pai)班”重大項(xiang)目(mu)(mu)。與(yu)以往“鐵公基”唱主角不同(tong)，今年(nian)各地重大項(xiang)目(mu)(mu)中(zhong)有許多“新面孔”，儲能、高(gao)效(xiao)光伏等(deng)多個產業首次進入(ru)地方(fang)投資“菜單(dan)”。

　　騰籠(long)換鳥、產(chan)業升級(ji)、科(ke)創智造，成為“十四五”開局之年各地重大項目的高(gao)頻詞，彰顯(xian)中(zhong)國經濟向(xiang)著高(gao)質量發展邁進(jin)的決(jue)心。

　　地方“排班”重大項目

　　“2021年(nian)(nian)(nian)西(xi)安(an)市(shi)全年(nian)(nian)(nian)安(an)排市(shi)級重點項(xiang)目740個，總投(tou)資2.5萬億元(yuan)，年(nian)(nian)(nian)度(du)計(ji)劃(hua)投(tou)資3950億元(yuan)。”1月22日上(shang)午(wu)，西(xi)安(an)市(shi)發(fa)展改(gai)革委主任邢欣在(zai)發(fa)布會上(shang)介紹今年(nian)(nian)(nian)西(xi)安(an)重大(da)項(xiang)目的“排班表”。

　　同日，湖北(bei)武漢召開“推進疫后(hou)重振交(jiao)通(tong)補短板工程”視(shi)頻會議，總投資736.3億(yi)元的111個重大交(jiao)通(tong)運輸(shu)項目（包）集中(zhong)開工。

　　目(mu)前，多地(di)(di)已(yi)集中開(kai)工今年第一(yi)批重(zhong)(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)。據記者不完全統計(ji)，1月4日以來，上海、西(xi)安(an)、武(wu)漢、鄭州、重(zhong)(zhong)慶、南通等地(di)(di)都(dou)有重(zhong)(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)開(kai)工，已(yi)開(kai)工重(zhong)(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)總(zong)投(tou)資(zi)規(gui)模超過1.6萬(wan)億元。

　　“2021年是(shi)‘十四(si)五(wu)’開局之年，各地以(yi)重(zhong)(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)為強引擎，安排并(bing)集中(zhong)開工重(zhong)(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)是(shi)穩投(tou)資穩增(zeng)(zeng)長的(de)關鍵抓手。”中(zhong)國(guo)宏觀經(jing)濟(ji)(ji)研究院投(tou)資所體(ti)制政策室主(zhu)任吳(wu)亞(ya)平向(xiang)上(shang)海證券(quan)報記者表示，從近期各地開工的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)看，重(zhong)(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)建設一(yi)頭(tou)連(lian)著經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)，一(yi)頭(tou)連(lian)著民生保障，是(shi)調結構促轉型、打基礎增(zeng)(zeng)后勁的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要抓手。

　　儲能、光伏等多個產業受青睞

　　“這(zhe)個儲能重(zhong)大(da)(da)專(zhuan)項，相當(dang)于為湖(hu)南電力(li)系(xi)(xi)統(tong)配上(shang)大(da)(da)型‘充(chong)電寶’。”國家電網湖(hu)南省(sheng)電力(li)公司董(dong)事長、黨委書記孟慶強所說(shuo)的，是湖(hu)南省(sheng)科(ke)技重(zhong)大(da)(da)專(zhuan)項之一的“大(da)(da)規模儲能系(xi)(xi)統(tong)關鍵(jian)技術研究及示范”重(zhong)大(da)(da)專(zhuan)項。

　　“此(ci)項目(mu)既(ji)能在用電(dian)(dian)緊缺(que)時段(duan)提供有效電(dian)(dian)力(li)支撐(cheng)，極大緩解電(dian)(dian)力(li)供應能力(li)不(bu)足問題；也能顯(xian)著增(zeng)強電(dian)(dian)網事故備用能力(li)，釋放省內火(huo)電(dian)(dian)機組產能，切實保障湖(hu)南(nan)省能源電(dian)(dian)力(li)安全。”孟慶強說。

　　“在碳達峰、碳中和目(mu)標(biao)導向下，預計(ji)儲能項(xiang)目(mu)會在‘十四五’期間更多落地。”北(bei)京北(bei)變微(wei)電網技術有限公司副總經理杜宏在接受(shou)記者(zhe)采訪時說(shuo)，“目(mu)前儲能項(xiang)目(mu)核心仍是(shi)成本(ben)，預計(ji)會在發展中不斷降低成本(ben)，逐漸壯大。”

　　高(gao)效光(guang)伏(fu)項目也受到地方(fang)青睞。1月18日下午，陜西(xi)西(xi)咸(xian)新區與隆基股份合作(zuo)，總投(tou)資180億元的“年產15GW高(gao)效單晶電池及年產15GW高(gao)效光(guang)伏(fu)組件項目”正式簽(qian)約(yue)。

　　各地(di)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)的“科創(chuang)”色彩也(ye)越來越濃。近(jin)日，2021年濟(ji)南(nan)(nan)市級(ji)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)公(gong)布，共安排300個(ge)項(xiang)目(mu)，總投資約1.6萬(wan)億元，其中(zhong)不(bu)乏中(zhong)國(guo)算谷科技產業(ye)(ye)園、智能(neng)網聯（新能(neng)源）重(zhong)卡、吉利智慧新能(neng)源整車(che)工(gong)廠（濟(ji)南(nan)(nan)）等高新技術產業(ye)(ye)項(xiang)目(mu)。

　　“無論是(shi)湖南(nan)的儲能重大(da)專項(xiang)，還是(shi)陜西(xi)(xi)西(xi)(xi)咸新區的高(gao)效光(guang)伏項(xiang)目，都與各自省市的環境特點密切相(xiang)關，例如湖南(nan)用電(dian)負荷波動大(da)，最大(da)日峰谷差率接近60%，發(fa)展儲能的經濟性明顯優(you)于其他省市。”杜宏分析。

　　中國宏(hong)觀經(jing)(jing)濟研究(jiu)院產業(ye)經(jing)(jing)濟與技術(shu)經(jing)(jing)濟研究(jiu)所張于(yu)(yu)喆向(xiang)上海證(zheng)券報記者表示，新能源等高技術(shu)產業(ye)作為國民經(jing)(jing)濟的重要組成部(bu)分(fen)，“將有助(zhu)于(yu)(yu)我們更好(hao)適應內(nei)外(wai)部(bu)發(fa)展(zhan)環境的復雜變(bian)化，積極構建(jian)新的競爭優(you)勢(shi)。”

　　產業政策須“升級”

　　“推(tui)動(dong)高技術產業發(fa)展，離不開產業政策。但是，政策要在方向(xiang)引導(dao)上下功夫，產業布局上做文章，絕不是簡(jian)單的資金支持。”張于喆說，還(huan)要下大力氣推(tui)動(dong)形成更(geng)加公平便(bian)利的市場環境，不斷激發(fa)市場主體活力。

　　記者注意到，企業主導(dao)投(tou)(tou)資(zi)(zi)，恰恰是這一(yi)輪新項目(mu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的特點(dian)之一(yi)。例如(ru)，據湖南省科技廳黨組書記、廳長童旭東介紹，湖南儲(chu)能(neng)重大(da)專項對接(jie)國家清(qing)潔能(neng)源戰略(lve)，財(cai)政支持經費僅4200萬(wan)元(yuan)。陜西西咸新區高(gao)效光伏項目(mu)，前期由隆基股份控股子公司投(tou)(tou)資(zi)(zi)約80億元(yuan)。

　　“重大(da)項目落地(di)實施的(de)過(guo)程，也是(shi)進(jin)一步(bu)拓展(zhan)投資(zi)(zi)(zi)發展(zhan)空(kong)間的(de)過(guo)程，有助于促(cu)進(jin)投資(zi)(zi)(zi)的(de)穩定增(zeng)長和結構的(de)優(you)化(hua)調整。”吳亞(ya)平建議，要推進(jin)重大(da)項目投融(rong)資(zi)(zi)(zi)模式(shi)創新，促(cu)進(jin)形成政府(fu)與(yu)市場的(de)合力，運用好(hao)國家有關PPP、政府(fu)專項債、企業債券、基礎設施領(ling)域不動產投資(zi)(zi)(zi)信托(tuo)基金（REITs）等政策工(gong)具，不斷健全投融(rong)資(zi)(zi)(zi)體制機制，促(cu)進(jin)投融(rong)資(zi)(zi)(zi)方式(shi)多樣化(hua)，加(jia)快重大(da)項目落地(di)實施。