《中(zhong)共中(zhong)央關于進一(yi)步全面深化改(gai)革、推進中(zhong)國(guo)式現代化的決定》提出(chu)“健(jian)全因地制宜發展新質生產力體制機制”，并作出(chu)全面部署，提出(chu)“建立未來產業投(tou)入(ru)增(zeng)長機制”。

　　投資未(wei)來(lai)，才能贏得未(wei)來(lai)。當前(qian)，新(xin)一輪科(ke)(ke)技革命和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)變革加(jia)(jia)速演進(jin)，科(ke)(ke)技創新(xin)和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)融(rong)合不斷加(jia)(jia)深(shen)，催生(sheng)出人形機(ji)(ji)器人、腦機(ji)(ji)接口、量子信息等新(xin)的(de)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方向(xiang)。未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)代表著未(wei)來(lai)科(ke)(ke)技與未(wei)來(lai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)制高(gao)點、新(xin)方向(xiang)，既是(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)力(li)的(de)重要引擎，也成為贏得國際競爭戰略主動權(quan)的(de)關(guan)鍵。面對(dui)新(xin)一輪前(qian)沿科(ke)(ke)技發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)浪潮，大力(li)培育未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)已成為引領科(ke)(ke)技進(jin)步、帶動產(chan)(chan)業(ye)升(sheng)級、開辟新(xin)賽道(dao)、塑造(zao)新(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)力(li)的(de)戰略選擇。

　　未(wei)來產(chan)業由前(qian)沿技(ji)術驅(qu)動(dong)，是具有(you)顯著戰略性、引領(ling)性、顛(dian)覆性和不(bu)確定性的前(qian)瞻性新興產(chan)業，一個重要特(te)點(dian)是當前(qian)尚(shang)處于孕育萌發階段或產(chan)業化(hua)初期，其孵化(hua)培育需(xu)要可(ke)持(chi)續的長期投入，這(zhe)就對建立未(wei)來產(chan)業投入增長機制提出(chu)了要求。

　　要做好頂層設計和前瞻(zhan)布(bu)局(ju)，解(jie)決“往哪投”的(de)難題(ti)。未(wei)來(lai)(lai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)孵化具(ju)有(you)高(gao)不確定性、發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)高(gao)成(cheng)長性、技(ji)術具(ju)有(you)多路線迭代(dai)性，這讓(rang)“往哪投”成(cheng)為一(yi)個頗有(you)技(ji)術門檻的(de)難題(ti)。一(yi)些地方仍然(ran)存在畏難情緒(xu)，認為未(wei)來(lai)(lai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)遙(yao)不可及；一(yi)些地方布(bu)局(ju)未(wei)來(lai)(lai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)出現“扎堆”苗頭，分散發(fa)力、缺(que)乏統(tong)籌。對此(ci)，要加強前瞻(zhan)謀劃(hua)和政(zheng)策引導，堅持“全國一(yi)盤棋(qi)”統(tong)籌優化未(wei)來(lai)(lai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)布(bu)局(ju)，避免各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部門“各(ge)(ge)播各(ge)(ge)的(de)種，各(ge)(ge)撒(sa)各(ge)(ge)的(de)肥”，因地制宜真正構建起創新策源、轉化孵化、應用(yong)牽引、生態營造的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)培育(yu)鏈條。

　　要做(zuo)好制度保障和(he)政(zheng)(zheng)策支(zhi)(zhi)持(chi)，解決“誰(shui)領投(tou)”的難題。發展未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，各(ge)級各(ge)地政(zheng)(zheng)府(fu)是“引導者”和(he)“護航人(ren)”，要切實發揮財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)的杠桿效應(ying)和(he)導向作用。這方面中央已經(jing)做(zuo)出(chu)表率：今年(nian)，中央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)科技支(zhi)(zhi)出(chu)預算(suan)安排達(da)到3708億元，增長(chang)10%，大力支(zhi)(zhi)持(chi)科技創(chuang)新(xin)(xin)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)融合(he)發展。支(zhi)(zhi)持(chi)未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，還要建立健(jian)全政(zheng)(zheng)府(fu)科技研發資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)、政(zheng)(zheng)府(fu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)引導資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)與市場化投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基金(jin)(jin)(jin)(jin)的聯動機(ji)制，支(zhi)(zhi)持(chi)保險資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)、社(she)保資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)等各(ge)類長(chang)線資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)依法投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)市場化國家級科創(chuang)引導基金(jin)(jin)(jin)(jin)。

　　要(yao)鼓勵多元投(tou)(tou)(tou)資(zi)，解決社會資(zi)本“不愿投(tou)(tou)(tou)”的(de)(de)難題。鼓勵金(jin)(jin)融機構創新(xin)適應未來產(chan)(chan)業特征的(de)(de)金(jin)(jin)融產(chan)(chan)品與(yu)服務，引導(dao)和支持科技(ji)企業孵化器設立天(tian)使投(tou)(tou)(tou)資(zi)基金(jin)(jin)與(yu)創業種子基金(jin)(jin)，引導(dao)社會資(zi)本“投(tou)(tou)(tou)早、投(tou)(tou)(tou)小、投(tou)(tou)(tou)長期、投(tou)(tou)(tou)硬科技(ji)”。通過(guo)稅(shui)收補貼(tie)等方式，鼓勵科研機構和企業加大對新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)模式的(de)(de)探索(suo)投(tou)(tou)(tou)入。加大銀(yin)行(xing)、保險(xian)、擔保、融資(zi)租賃等金(jin)(jin)融機構支持創業投(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)合(he)作(zuo)(zuo)力度，探索(suo)投(tou)(tou)(tou)貸(dai)聯(lian)(lian)動、投(tou)(tou)(tou)保聯(lian)(lian)動、投(tou)(tou)(tou)債聯(lian)(lian)動、投(tou)(tou)(tou)貸(dai)保聯(lian)(lian)動等新(xin)模式。（本文(wen)來源：經濟日(ri)報(bao) 作(zuo)(zuo)者：金(jin)(jin)觀平）