數據(ju)(ju)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，一個新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)門類，今(jin)年以來頻頻被官方(fang)文件提及：年初，國家(jia)數據(ju)(ju)局等17部(bu)門發文指出，到2026年底(di)形成(cheng)相對完善的數據(ju)(ju)產(chan)(chan)業(ye)(ye)生態，數據(ju)(ju)產(chan)(chan)業(ye)(ye)年均增速超(chao)過20%；5月份，國家(jia)發展改革委等4部(bu)門提出培育(yu)壯大數據(ju)(ju)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，發展一批數據(ju)(ju)商和(he)第三方(fang)專業(ye)(ye)服務機(ji)構；7月22日，國家(jia)數據(ju)(ju)局表示將(jiang)加快出臺政策，支持數據(ju)(ju)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展。多方(fang)關注(zhu)的數據(ju)(ju)產(chan)(chan)業(ye)(ye)是什么？其發展有(you)哪些看(kan)點？

　　去年中國數據庫市(shi)場規模(mo)超520億元

　　作為新型生(sheng)產要素，數據(ju)規模(mo)正呈(cheng)指數級增長。根據(ju)最新調查統計(ji)，2023年(nian)，全國(guo)數據(ju)生(sheng)產總量達(da)到32.85澤字節（ZB），相(xiang)當于(yu)1000多萬個中國(guo)國(guo)家(jia)圖書(shu)館(guan)的(de)數字資源(yuan)總量。這些海量資源(yuan)加速融入生(sheng)產生(sheng)活，提(ti)升了經濟社會運行效率，也催(cui)生(sheng)著產業(ye)新勢力，即(ji)數據(ju)產業(ye)。

　　國家數(shu)(shu)據(ju)(ju)局數(shu)(shu)據(ju)(ju)資源司司長(chang)張望表示(shi)，數(shu)(shu)據(ju)(ju)不僅自身經濟價(jia)值(zhi)巨大，應用得(de)當，還(huan)可以(yi)顯著改善勞動(dong)力(li)、資本和技(ji)術(shu)等其他生(sheng)產(chan)(chan)要(yao)素的配置效率，所以(yi)無論(lun)是培育新動(dong)能還(huan)是提高全要(yao)素生(sheng)產(chan)(chan)率，都需要(yao)加快數(shu)(shu)據(ju)(ju)產(chan)(chan)業發展，向數(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)動(dong)力(li)、向數(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)潛力(li)。

　　這一新(xin)興產(chan)業(ye)具體包含哪些形態？目前發展情況如何(he)？

　　業內人士分析，數據產業是利用數據技術，對(dui)數據資源進行產品(pin)和服務(wu)開發(fa)過程(cheng)中所形(xing)成的產業形(xing)態，其發(fa)展涵(han)蓋數據采集、存(cun)儲、計算、管理、應用以及流通交易等多個方面。

　　看產業規(gui)(gui)模(mo)——中國通信標(biao)準(zhun)化協(xie)會7月16日發布研究報告，2023年(nian)中國數(shu)據庫市場(chang)規(gui)(gui)模(mo)超(chao)520億(yi)(yi)元(yuan)，2028年(nian)有望達(da)到(dao)930.29億(yi)(yi)元(yuan)。上海數(shu)據交(jiao)易所等機構(gou)報告顯示，中國數(shu)據交(jiao)易行業在過去幾(ji)年(nian)內經歷了穩(wen)定(ding)高(gao)速增長的發展階段，2022年(nian)整體市場(chang)規(gui)(gui)模(mo)達(da)到(dao)876.8億(yi)(yi)元(yuan)，占(zhan)全球數(shu)據市場(chang)交(jiao)易規(gui)(gui)模(mo)的13.4%、亞(ya)洲的66.5%，預計到(dao)2030年(nian)總規(gui)(gui)模(mo)有望突(tu)破5000億(yi)(yi)元(yuan)。

　　看經(jing)營(ying)主(zhu)體——數(shu)(shu)據(ju)產(chan)(chan)業主(zhu)要(yao)包括從事數(shu)(shu)據(ju)技(ji)術(shu)創新、資(zi)源開發利用、數(shu)(shu)據(ju)技(ji)術(shu)賦能應用、數(shu)(shu)據(ju)產(chan)(chan)品和服務(wu)流通(tong)交易以及數(shu)(shu)據(ju)基礎(chu)設施建設的企業。據(ju)有關(guan)機構統計(ji)，近10年(nian)來，中國數(shu)(shu)商企業數(shu)(shu)量(liang)從11萬家增長到超過100萬家，成為數(shu)(shu)據(ju)產(chan)(chan)業的重要(yao)組成部分，在盤(pan)活數(shu)(shu)據(ju)要(yao)素價(jia)值中發揮著關(guan)鍵作用。

　　“在數(shu)據要素(su)化發展新(xin)(xin)階段，我們看到了新(xin)(xin)生產(chan)要素(su)、新(xin)(xin)數(shu)據空間、新(xin)(xin)基礎設施，也見證了新(xin)(xin)產(chan)業形態(tai)的出(chu)現和發展。”北京交(jiao)通大學信息管理(li)理(li)論與技(ji)術(shu)國際(ji)研究中(zhong)心教授張向宏認為，近年來(lai)，數(shu)據產(chan)業規模快速(su)壯大，關鍵數(shu)據技(ji)術(shu)和產(chan)品(pin)取得突破，產(chan)業發展成效(xiao)明顯。

　　大部分省份設立數據發展促進中心

　　數(shu)據產業的快速(su)發展，吸引越(yue)來越(yue)多參與方投入其中。

　　7月26日(ri)，長沙(sha)數(shu)字(zi)集(ji)團(tuan)有限公(gong)司揭牌成立。當(dang)天，長沙(sha)數(shu)字(zi)集(ji)團(tuan)與2家銀(yin)行(xing)簽約(yue)，將(jiang)融合海量政務(wu)數(shu)據和行(xing)業數(shu)據，針對銀(yin)行(xing)個性化需(xu)求(qiu)，定制相應(ying)的數(shu)據產品，幫助銀(yin)行(xing)更(geng)科學(xue)地進(jin)行(xing)貸前、貸中(zhong)、貸后(hou)管理，提高效率。

　　長沙數(shu)(shu)字集團(tuan)(tuan)董(dong)事(shi)長唐寧表示，集團(tuan)(tuan)將深耕(geng)數(shu)(shu)字政府建(jian)設、數(shu)(shu)據(ju)要素運營、數(shu)(shu)字社(she)會服務(wu)、數(shu)(shu)字生態營造(zao)4大業務(wu)板塊，通過數(shu)(shu)據(ju)資源生產匯聚、數(shu)(shu)據(ju)產品加工治理和數(shu)(shu)據(ju)價(jia)值場景(jing)賦能，實現數(shu)(shu)據(ju)要素運營可持(chi)續發展。據(ju)介(jie)紹(shao)，該集團(tuan)(tuan)力爭(zheng)到2035年實現營收10億元。

　　在此1個月前，湖(hu)南數據(ju)產業集(ji)團有限(xian)公司(si)正式(shi)揭牌，標志(zhi)著又(you)一家省(sheng)級(ji)層面數據(ju)集(ji)團成功(gong)組(zu)建。據(ju)國(guo)家數據(ju)局(ju)介(jie)紹，該(gai)局(ju)組(zu)建以來(lai)，31個省(sheng)份和新疆生產建設(she)(she)兵團均完(wan)成機構組(zu)建，大部分省(sheng)份配(pei)套(tao)設(she)(she)立數據(ju)發展促進中(zhong)心，組(zu)建數據(ju)集(ji)團。

　　有業務多元的(de)數(shu)據集團(tuan)新(xin)面孔，也有不少專于數(shu)據產業某一領域的(de)新(xin)成員(yuan)。

　　在(zai)四川，華(hua)(hua)(hua)存(cun)(cun)(cun)(cun)智(zhi)(zhi)谷公司聚焦各類(lei)原始數(shu)據(ju)存(cun)(cun)(cun)(cun)儲(chu)(chu)，推(tui)出計算(suan)(suan)型存(cun)(cun)(cun)(cun)儲(chu)(chu)、全閃存(cun)(cun)(cun)(cun)存(cun)(cun)(cun)(cun)儲(chu)(chu)、融合(he)存(cun)(cun)(cun)(cun)儲(chu)(chu)等系(xi)列的(de)(de)30余款產品。2023年，公司簽單金額(e)達到5億元。“隨著(zhu)算(suan)(suan)法與算(suan)(suan)力日益精(jing)進，數(shu)據(ju)成為未(wei)來(lai)人工智(zhi)(zhi)能(neng)發展的(de)(de)關(guan)鍵所在(zai)。根據(ju)公司對部分客戶的(de)(de)調研，其數(shu)據(ju)的(de)(de)訪問需(xu)求較(jiao)以前(qian)提升(sheng)十幾倍。”華(hua)(hua)(hua)存(cun)(cun)(cun)(cun)智(zhi)(zhi)谷首席技(ji)術官杜小華(hua)(hua)(hua)表示，針對人工智(zhi)(zhi)能(neng)對存(cun)(cun)(cun)(cun)儲(chu)(chu)的(de)(de)需(xu)求，華(hua)(hua)(hua)存(cun)(cun)(cun)(cun)智(zhi)(zhi)谷發布了一系(xi)列相關(guan)產品。

　　聚(ju)焦數(shu)據存(cun)儲(chu)(chu)產業(ye)，四(si)川省(sheng)內從地(di)方到(dao)企業(ye)都在發力(li)。該省(sheng)明確提(ti)出，加快發展存(cun)儲(chu)(chu)產業(ye)，力(li)爭到(dao)2025年，技術先進(jin)、應用繁(fan)榮、安全可控(kong)、保障有力(li)的存(cun)儲(chu)(chu)產業(ye)體系基本形成(cheng)，存(cun)儲(chu)(chu)產業(ye)整體規模突(tu)破5000億元。

　　從存儲到交(jiao)易(yi)，發展數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)產業成(cheng)為(wei)越來(lai)越多地(di)方的共(gong)(gong)(gong)識(shi)。數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)顯示，截至2023年底，全國已有(you)數(shu)(shu)(shu)(shu)十個(ge)省市上(shang)線公共(gong)(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)運營平臺，有(you)20多個(ge)省市成(cheng)立(li)了專門(men)的數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)(gou)。廣(guang)東、山東、江蘇、浙(zhe)江的數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)(gou)數(shu)(shu)(shu)(shu)量位居(ju)全國前列(lie)。上(shang)海數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)交(jiao)易(yi)所(suo)上(shang)線數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)產品登記大廳(ting)，開展數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)產品登記試運行工作。福建大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)交(jiao)易(yi)所(suo)交(jiao)易(yi)平臺初步實(shi)現(xian)與省公共(gong)(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開發服(fu)務平臺互聯互通，同(tong)步公共(gong)(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)目錄(lu)400多個(ge)，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)項1萬多個(ge)，孵化公共(gong)(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)產品50余款。

　　進(jin)一步提高數據資源開發(fa)利用(yong)水平

　　作為產業新(xin)勢力，數據產業發展快，但也面(mian)臨挑戰。

　　今年(nian)5月(yue)，《全(quan)(quan)國數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資源調查報告（2023年(nian)）》對外發布。這是(shi)中國首(shou)次(ci)對數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資源進行“全(quan)(quan)面體檢”，結(jie)果顯示，中國數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)生(sheng)產的(de)規模優勢基本形成(cheng)，但海量數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)和豐富場景(jing)優勢潛(qian)力仍待釋放。2023年(nian)，全(quan)(quan)國新增數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)存(cun)儲量為0.95ZB，生(sheng)產總量中僅有(you)2.9%的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)被保存(cun)；企業一年(nian)未使用(yong)(yong)的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)占(zhan)比約四成(cheng)，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)加工能力不足(zu)導致大量數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)價(jia)值被低估(gu)、難以挖掘復用(yong)(yong)；交易所需求方是(shi)供給(gei)方的(de)1.75倍，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)產品成(cheng)交率為17.9%，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)場內交易供需匹配率低。

　　國家工業信息安(an)全發展研(yan)究中(zhong)心主任蔣艷認為，目前，數據(ju)存(cun)(cun)儲(chu)空間(jian)基本滿足存(cun)(cun)儲(chu)需求，但從長遠(yuan)來看仍(reng)需適度超(chao)前布局(ju)，以滿足未(wei)來產業發展對海量數據(ju)的(de)需要。從存(cun)(cun)儲(chu)位置(zhi)看，數據(ju)云存(cun)(cun)儲(chu)占比(bi)略低于終(zhong)端(duan)存(cun)(cun)儲(chu)，特(te)別是(shi)對于行業重點企(qi)業，數據(ju)終(zhong)端(duan)存(cun)(cun)儲(chu)占比(bi)超(chao)七成，分散存(cun)(cun)儲(chu)的(de)現象較普遍，數據(ju)互聯、復用的(de)難(nan)度較大。

　　“總(zong)的看，數(shu)(shu)(shu)據(ju)資源開發利用水平有待進(jin)一(yi)步(bu)提高。”張(zhang)向宏說，應著力解決數(shu)(shu)(shu)據(ju)資源供給、流通、利用過程中(zhong)存(cun)在(zai)的不(bu)(bu)愿、不(bu)(bu)能開發數(shu)(shu)(shu)據(ju)以及(ji)數(shu)(shu)(shu)據(ju)不(bu)(bu)好用等問題，提升數(shu)(shu)(shu)據(ju)技術(shu)和(he)產品總(zong)體水平，加快數(shu)(shu)(shu)據(ju)企業發展。

　　為更好推動數(shu)據產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展，國家(jia)數(shu)據局日前表示，將(jiang)圍繞更好發(fa)(fa)揮(hui)市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制作(zuo)用，創造(zao)更加公(gong)平(ping)、更有活力的市(shi)(shi)場(chang)(chang)環(huan)境(jing)，研究制定(ding)促進產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展的政(zheng)策(ce)(ce)。“將(jiang)厘清(qing)數(shu)據產(chan)(chan)業(ye)的內涵和(he)外(wai)延，面(mian)向市(shi)(shi)場(chang)(chang)需(xu)求(qiu)，培育多元化的市(shi)(shi)場(chang)(chang)經營(ying)主體。發(fa)(fa)揮(hui)市(shi)(shi)場(chang)(chang)配置資源的決定(ding)性作(zuo)用，支持(chi)企業(ye)在資源匯聚、技(ji)術攻關、產(chan)(chan)品服務、流通交(jiao)易、基礎(chu)設施等方面(mian)加快發(fa)(fa)展。”張望(wang)說，用好政(zheng)策(ce)(ce)工具，從(cong)投資政(zheng)策(ce)(ce)、人才培養(yang)、產(chan)(chan)業(ye)集聚等方面(mian)給予(yu)相應(ying)的政(zheng)策(ce)(ce)安(an)排(pai)。

　　6月30日發布的《數(shu)字中(zhong)國發展報告（2023年）》預計，今年數(shu)字基(ji)礎設施建設將(jiang)進(jin)一步提速(su)(su)，數(shu)據產權、流(liu)通交易(yi)、收益分配(pei)、安全治理機制(zhi)等政策制(zhi)定和落地實施將(jiang)取得(de)積極進(jin)展，數(shu)據產業(ye)快(kuai)速(su)(su)發展，并(bing)進(jin)一步滲透到(dao)其他產業(ye)，驅(qu)動傳統產業(ye)轉型升級。