近兩(liang)年(nian)以(yi)(yi)北京和上海為代(dai)表的一(yi)線城(cheng)市(shi)控制人(ren)口(kou)，以(yi)(yi)武漢(han)、杭州、成都為代(dai)表的新一(yi)線城(cheng)市(shi)競相出臺吸引人(ren)才的政策。在(zai)這兩(liang)種相反的政策之(zhi)下，人(ren)口(kou)圖譜出現了哪些新變化？雖然(ran)新一(yi)線城(cheng)市(shi)吸引了一(yi)批年(nian)輕人(ren)，但是這些地(di)方真能(neng)留住人(ren)嗎？

　　“偉(wei)大的(de)城市吸引有(you)抱負(fu)的(de)人(ren)，城市在(zai)通過幾百種(zhong)方式向你(ni)傳(chuan)遞著信(xin)息：你(ni)能做得更多，你(ni)應(ying)該再努力一點兒。”

　　北漂的朋(peng)友圈里，經常在深(shen)夜(ye)刷屏(ping)的是美國投資(zi)人(ren)保(bao)羅·格雷(lei)厄姆(mu)的一篇(pian)文章。

　　這(zhe)篇文(wen)章談到(dao)城市對(dui)人的(de)影響，列舉了波士頓、紐(niu)約和(he)舊金山(shan)的(de)例子，結論是“在(zai)(zai)每個時(shi)代(dai)里，大(da)多數做出大(da)事的(de)人都扎(zha)堆在(zai)(zai)少(shao)數幾個地方”。

　　近兩年以北京和上海為代(dai)表的一(yi)線(xian)城(cheng)市(shi)控制(zhi)人(ren)口(kou)，以武漢(han)、杭(hang)州、成(cheng)都(dou)為代(dai)表的新一(yi)線(xian)城(cheng)市(shi)競相出臺(tai)吸引人(ren)才的政策，各(ge)媒體平臺(tai)上出現了很多新版“逃離北京”的故事。2017年，這些城(cheng)市(shi)人(ren)口(kou)發生了哪些變化？

　　21世(shi)紀經濟報(bao)道記者采訪了一批近(jin)兩年(nian)(nian)離開(kai)北(bei)京(jing)的年(nian)(nian)輕人，并(bing)梳理(li)了最新發(fa)布的城市人口(kou)增量數(shu)據(ju)發(fa)現(xian)，2017年(nian)(nian)北(bei)京(jing)、上(shang)海、天(tian)津的常(chang)住(zhu)人口(kou)和(he)外來人口(kou)同時出現(xian)下降，其中北(bei)京(jing)常(chang)住(zhu)人口(kou)減(jian)少(shao)2.2萬(wan)人，戶籍(ji)人口(kou)減(jian)少(shao)2.7萬(wan)人。

　　在京(jing)滬嚴控人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)的大(da)背(bei)景下，廣州(zhou)(zhou)和深圳常住人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)在2017年分別新增45萬(wan)、62萬(wan)左(zuo)右，杭州(zhou)(zhou)和長(chang)沙(sha)的增量均超過(guo)20萬(wan)。3月21日，北京(jing)發(fa)布《關于優化人(ren)(ren)(ren)才服務(wu)促進科技創新推動(dong)高精尖產業(ye)發(fa)展的若(ruo)干措(cuo)施》，展示了北京(jing)也希(xi)望納才的姿態。二線(xian)城(cheng)市能留住人(ren)(ren)(ren)嗎(ma)？在地方(fang)強勢(shi)的人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)政策調(diao)控下，人(ren)(ren)(ren)才和產業(ye)會如何流動(dong)？

　　那些離開北京的年輕人

　　上(shang)海(hai)交通大學青年學者陸銘《大國大城(cheng)》提(ti)出跟(gen)“逃離北上(shang)廣”相反的觀點(dian)，城(cheng)市更大的人(ren)口密度，彰顯了規模經濟的優勢，人(ren)口必然向(xiang)大城(cheng)市集(ji)中。

　　逃離(li)一線城市的(de)提(ti)法已(yi)有很(hen)多年，這兩年會有變化嗎？21世紀經濟報道記者采(cai)訪了(le)十余個離(li)開北京(jing)的(de)年輕(qing)人(ren)，第一個問題是(shi)“你是(shi)否(fou)還會回北京(jing)”。

　　印象(xiang)最深(shen)刻的(de)是一(yi)位在北京(jing)生活十余年(nian)的(de)陜西籍青(qing)年(nian)設計(ji)師，前兩年(nian)他(ta)從北京(jing)去(qu)武(wu)漢創(chuang)業，開(kai)了(le)自己的(de)設計(ji)公司，一(yi)年(nian)后創(chuang)業失(shi)敗回到北京(jing)，最近(jin)他(ta)又去(qu)了(le)香港。3月22日，這位30歲的(de)設計(ji)師告(gao)訴(su)21世紀經濟(ji)報道(dao)記者，武(wu)漢不適(shi)合他(ta)的(de)創(chuang)業方(fang)向(xiang)，在北京(jing)他(ta)也(ye)沒有戶口，最近(jin)剛結婚，準備將來定居深(shen)圳。

　　其他(ta)選擇(ze)去(qu)武漢和杭州的年(nian)輕人，有(you)一半提到如果有(you)好的機(ji)會，還(huan)會再回北(bei)京。從北(bei)京知名科技公(gong)(gong)司跳槽去(qu)杭州的張默（化名），去(qu)了一家中等規模的電商(shang)企業負責(ze)公(gong)(gong)關，收入跟她在北(bei)京的收入基本持(chi)平，生活質量卻明顯比北(bei)京提高了。

　　不過，她還(huan)在努力適(shi)應杭州的工作節奏，北京(jing)的同事(shi)們更專(zhuan)業，工作不順時(shi)，她還(huan)是想(xiang)回(hui)到(dao)北京(jing)，做(zuo)文化(hua)、人物記者出身的她，想(xiang)念北京(jing)的那些有(you)趣的朋友們和(he)文化(hua)資源。

　　張默告訴21世紀經濟報(bao)道(dao)記者(zhe)，杭州環境好，壓力較(jiao)小(xiao)，各(ge)種(zhong)成本相對低一些。但是(shi)整體的資源、人才、格局等各(ge)個維度，從發展層面沒法和北(bei)京比。而(er)且城市硬(ying)件不如北(bei)京便捷，軟件層面不及(ji)北(bei)京豐富。

　　幾位(wei)去(qu)深(shen)圳(zhen)的(de)年(nian)輕人，已經沒有(you)再(zai)回北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)的(de)念(nian)頭。其中一(yi)位(wei)中科院計算機(ji)所(suo)畢業的(de)85后(hou)(hou)博士(shi)在深(shen)圳(zhen)落戶(hu)，新出生的(de)寶寶也落戶(hu)深(shen)圳(zhen)。另(ling)一(yi)位(wei)北(bei)(bei)大金融碩士(shi)畢業的(de)85后(hou)(hou)，在妻子懷孕后(hou)(hou)，意識到房(fang)子和戶(hu)口(kou)的(de)緊迫感，果斷選擇了去(qu)深(shen)圳(zhen)。他(ta)(ta)告訴21世紀(ji)經濟報(bao)道(dao)記者，深(shen)圳(zhen)沒有(you)北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)做(zuo)生意的(de)氛圍濃厚，但不(bu)考慮再(zai)回北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)。還有(you)一(yi)位(wei)海外名校(xiao)回國的(de)男生，問他(ta)(ta)為什么離開北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)去(qu)深(shen)圳(zhen)，他(ta)(ta)的(de)答案(an)是“有(you)戶(hu)口(kou)、錢(qian)多(duo)”。

　　記(ji)者采訪的人中(zhong)，多是85后年輕人，國內985高校畢業或(huo)(huo)者海外留學(xue)背景，工作后趕上了北京嚴控人口，戶口遙不(bu)可及，眼看又(you)到結婚(hun)生(sheng)子(zi)的年齡，他們都選擇了從北京南下(xia)深圳(zhen)，或(huo)(huo)者其他新一(yi)線城(cheng)市(shi)。

　　北京某重點大學(xue)經(jing)濟(ji)學(xue)教授跟記者談到(dao)“推薦(jian)學(xue)生去哪里(li)就業”的(de)例子。在他看來(lai)，從經(jing)濟(ji)學(xue)意義上來(lai)講，房價越高(gao)的(de)地(di)方，比如(ru)北京，是資源最(zui)聚(ju)集(ji)的(de)地(di)方，越適合想上進(jin)的(de)年(nian)輕(qing)人。但現(xian)在他發現(xian)，學(xue)校的(de)很多年(nian)輕(qing)老師都解(jie)決不了(le)戶口，也解(jie)決不了(le)房子，所以南方二線城市也是好的(de)選(xuan)擇。

　　城市人口圖譜大變局

　　3月下旬，國(guo)內部分城市發布了(le)2017年人口變化數據。

　　其中，北京出(chu)現了2.2萬常(chang)住人(ren)(ren)口(kou)減少的小幅下降；2017年(nian)(nian)末(mo)深圳(zhen)全市常(chang)住人(ren)(ren)口(kou)1252.83萬人(ren)(ren)，比2016年(nian)(nian)增加了近62萬人(ren)(ren)；2017年(nian)(nian)末(mo)，廣州常(chang)住人(ren)(ren)口(kou)1449.84萬人(ren)(ren)，比上(shang)一年(nian)(nian)增加了45萬人(ren)(ren)以(yi)上(shang)。

　　很多學界人(ren)士和投資人(ren)看好深(shen)圳，理由之一是深(shen)圳跟北(bei)京、上(shang)海(hai)提出了相反的人(ren)口政策。

　　從國(guo)(guo)外的(de)(de)(de)大(da)城市變遷來看，城市的(de)(de)(de)崛起跟人(ren)口(kou)流動密切相關，人(ren)口(kou)流動的(de)(de)(de)變化(hua)，也(ye)刺激了城市的(de)(de)(de)分化(hua)。上(shang)(shang)個世紀(ji)80年(nian)開始(shi)，中國(guo)(guo)農村人(ren)口(kou)開始(shi)向城鎮(zhen)流動，1992年(nian)后進(jin)一步加快(kuai)，以北(bei)京、上(shang)(shang)海等為代(dai)表的(de)(de)(de)城市迅(xun)速集聚人(ren)口(kou)。

　　2015年(nian)前后(hou)，北(bei)京、上海(hai)嚴控人(ren)口的政策加劇，深圳、廣州(zhou)以及(ji)廣大二(er)三線城市(shi)陸續(xu)打(da)出(chu)了“搶人(ren)”的口號。2017年(nian)，武(wu)漢(han)打(da)出(chu)“大學生8折買房”的概念，武(wu)漢(han)市(shi)委書記陳一新(xin)(xin)提出(chu)，力爭5年(nian)內(nei)一百萬(wan)大學生留在武(wu)漢(han)。2016年(nian)武(wu)漢(han)常住人(ren)口增量15.85萬(wan)人(ren)，2017年(nian)的數據暫未更(geng)新(xin)(xin)。

　　目前(qian)，已(yi)經發布了(le)人(ren)口數據的杭州(zhou)、鄭州(zhou)和長(chang)沙(sha)，2017年常住人(ren)口增(zeng)量分別(bie)在21.34萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)、15.5萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)、27.29萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)，寧波常住人(ren)口增(zeng)長(chang)了(le)13萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)，西(xi)部的成都(dou)和貴陽分別(bie)增(zeng)長(chang)了(le)12.67萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)和10.52萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)人(ren)。

　　武(wu)漢某醫(yi)療(liao)大(da)數(shu)據公司的(de)(de)董事長羅(luo)斌發(fa)現(xian)，以他(ta)從事多(duo)(duo)年(nian)地方醫(yi)療(liao)大(da)數(shu)據平臺建(jian)設的(de)(de)經驗觀(guan)察，這兩年(nian)武(wu)漢醫(yi)院看病的(de)(de)年(nian)輕人在增加。當然，不(bu)排除(chu)很多(duo)(duo)疾(ji)病在年(nian)輕化(hua)，但城市常住(zhu)人口(kou)年(nian)輕化(hua)也是新變化(hua)，某些老(lao)齡(ling)化(hua)加劇的(de)(de)城市，看病的(de)(de)大(da)多(duo)(duo)是老(lao)年(nian)人。

　　北京減(jian)少的(de)2.2萬常住人口(kou)，是否表明(ming)這(zhe)兩年逃離北京去二(er)線城市的(de)人在增(zeng)加？陸銘否認(ren)了(le)這(zhe)個邏輯，他認(ren)為政(zheng)策對人才自主(zhu)流動的(de)影響沒有想象(xiang)的(de)大。

　　羅(luo)斌聊(liao)到他在招聘中的(de)感受(shou)是，真正的(de)高端人才，比如(ru)海外高學歷科技人才，二線城市并(bing)沒有(you)明(ming)顯增加，普通本科生倒是有(you)增加。

　　記者(zhe)在采訪(fang)過程也(ye)發現(xian)，一(yi)些前沿科技領域的(de)(de)人才(cai)，回國(guo)首選還是北京(jing)(jing)，一(yi)位(wei)剛(gang)回國(guo)正在物色百萬年薪(xin)圖像識別(bie)領域工(gong)作的(de)(de)名校博(bo)士說，如(ru)果回老家中部省會，沒有高薪(xin)也(ye)沒有專業配(pei)套，他(ta)沒有考慮(lv)過北京(jing)(jing)以外(wai)的(de)(de)國(guo)內城市。

　　高(gao)端人(ren)才(cai)哪里(li)都缺，今(jin)年3月(yue)初(chu)，科大訊飛董(dong)事長劉慶峰在(zai)其北京(jing)分公司(si)接受(shou)包括(kuo)21世紀經(jing)濟(ji)報道記(ji)者(zhe)采訪(fang)時(shi)提到(dao)，對去年的(de)招聘(pin)不滿意，納(na)才(cai)的(de)錢(qian)還沒花(hua)出去，當(dang)下還缺少人(ren)工智能領域(yu)的(de)高(gao)端人(ren)才(cai)。浪潮(chao)集團(tuan)董(dong)事長孫丕恕也發表了(le)同樣(yang)的(de)觀點，缺少高(gao)端人(ren)才(cai)。

　　對于二線城市(shi)(shi)來說，現在正是引(yin)進人才的機會。58招聘研(yan)究院(yuan)院(yuan)長李妍告(gao)訴21世紀經濟(ji)報道記者，從(cong)短期(qi)來看，人才政策中的住(zhu)房、安家費補貼都(dou)還是有吸引(yin)力的，特別(bie)是像武漢、西(xi)安這些本身高校多的城市(shi)(shi)，有利于留住(zhu)大學生人才。

　　對于人(ren)(ren)才政(zheng)(zheng)策，陸(lu)銘一直在呼吁(yu)的(de)是(shi)，政(zheng)(zheng)府不應該干預過多，地(di)方政(zheng)(zheng)府留住的(de)人(ren)(ren)不見得就(jiu)是(shi)企(qi)業需(xu)求的(de)人(ren)(ren)，除(chu)非按照地(di)方產(chan)業比較優勢來(lai)配(pei)置。另(ling)外，地(di)方補貼(tie)政(zheng)(zheng)策政(zheng)(zheng)府用的(de)是(shi)納稅人(ren)(ren)的(de)錢，去補貼(tie)大學畢業生這批潛(qian)在的(de)高收入人(ren)(ren)群，事實(shi)上公共(gong)資(zi)源應當更傾向低收入人(ren)(ren)群。

　　對于人才(cai)的(de)(de)概念(nian)，陸銘認為(wei)，從經濟學者的(de)(de)觀點來看，只有(you)(you)勞動力(li)資源的(de)(de)概念(nian)，沒有(you)(you)人才(cai)的(de)(de)概念(nian)。越(yue)是大城(cheng)(cheng)市(shi)，越(yue)是需(xu)要兩端的(de)(de)產業，包括高精尖的(de)(de)產業和一(yi)些配套(tao)的(de)(de)服(fu)務業。如果城(cheng)(cheng)市(shi)只是留住大學生，沒有(you)(you)讀(du)過大學的(de)(de)人因(yin)無法享受(shou)均等(deng)公共服(fu)務而離開大城(cheng)(cheng)市(shi)，是不對的(de)(de)。

　　二線城市能留住人才嗎

　　2018年初(chu)，一(yi)篇名(ming)為(wei)《我賣掉(diao)北京500萬的房產，在(zai)老家(jia)生活的這兩(liang)年……》的文章在(zai)各大平臺(tai)里刷(shua)屏，講述了一(yi)個離京返鄉(xiang)又回到北京的故事。二線城(cheng)市(shi)能(neng)留住人嗎？最常見的解釋是，關鍵(jian)是看地方是否有產業和崗位需求。

　　在(zai)陸銘看(kan)來(lai)，即便是這些離開的年輕(qing)人(ren)，一旦北京和(he)上海的戶(hu)籍(ji)政策放(fang)松(song)，像國外(wai)大城(cheng)市(shi)(shi)一樣做好(hao)公共服務均等化(hua)，不再嚴控人(ren)口，他們(men)還會回來(lai)。到那(nei)時，二(er)線城(cheng)市(shi)(shi)還能留住人(ren)嗎？

　　根據58同(tong)城(cheng)發布的(de)2017年《中國年輕白領(ling)就業報(bao)告》，城(cheng)市招聘(pin)需求排名，深(shen)圳、北京(jing)和廣州(zhou)(zhou)位(wei)列前三(san)，其次是(shi)成都、上海、東莞，再次是(shi)鄭(zheng)州(zhou)(zhou)、重慶和武漢。

　　58招聘研究院院長(chang)(chang)李妍告(gao)訴21世(shi)紀經(jing)濟報道記(ji)者，從長(chang)(chang)期(qi)來看，地方的(de)產業、崗位(wei)和軟環境留人最關鍵。事(shi)實上，二線(xian)城(cheng)市(shi)的(de)薪(xin)資(zi)這幾年也(ye)有增加，一些(xie)二線(xian)城(cheng)市(shi)集中引進一線(xian)城(cheng)市(shi)的(de)第二總部和研發中心，也(ye)提供(gong)了(le)一些(xie)高端崗位(wei)。成都(dou)和長(chang)(chang)沙(sha)是(shi)二線(xian)城(cheng)市(shi)中人才(cai)需求很旺盛(sheng)(sheng)的(de)城(cheng)市(shi)，這兩座城(cheng)市(shi)的(de)互聯網(wang)經(jing)濟新(xin)業態的(de)招聘需求旺盛(sheng)(sheng)。李妍發現，目前一二線(xian)城(cheng)市(shi)在一些(xie)高精尖的(de)崗位(wei)薪(xin)資(zi)上有縮小的(de)趨勢，這也(ye)是(shi)利于二線(xian)城(cheng)市(shi)留人的(de)因素。

　　58集團CEO姚勁(jing)波告訴21世紀經濟報道記者(zhe)，集團正(zheng)在長沙建新(xin)的(de)總部園區。選(xuan)擇長沙一方面是長沙本(ben)身的(de)環境區位優(you)勢，另外58的(de)一些新(xin)項(xiang)目(mu)準(zhun)備(bei)在湖南做試點(dian)，比如一些下沉到農村的(de)項(xiang)目(mu)。

　　2017年記者采訪(fang)的北(bei)京互聯網科技公(gong)司中，很(hen)多企(qi)(qi)業(ye)都在將(jiang)第二總部(bu)或者研發(fa)中心往武漢、成(cheng)都和(he)長(chang)沙遷移，企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人(ren)(ren)在接受采訪(fang)時(shi)均提到，北(bei)京很(hen)難(nan)給員工戶口和(he)買得起房的薪酬，人(ren)(ren)力成(cheng)本越來越高，企(qi)(qi)業(ye)難(nan)留人(ren)(ren)。

　　據不(bu)完全統計，目前在武(wu)漢東湖高新區集聚(ju)的互聯網知名企(qi)業(ye)第二總(zong)部達(da)25家。一(yi)位(wei)(wei)當(dang)地招(zhao)商人(ren)員告訴(su)21世紀經濟報道記者，他們的招(zhao)商重點和過(guo)去(qu)不(bu)太(tai)一(yi)樣，主要看公司能在當(dang)地提供多少崗位(wei)(wei)，是(shi)哪類(lei)崗位(wei)(wei)。

　　“有(you)了能吸納高端(duan)人(ren)才的(de)崗位，就能留住人(ren)才，地方的(de)創新(xin)活力就有(you)了。”這位招商人(ren)員(yuan)表示。

　　張開(kai)懷抱擁抱年輕人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的二線(xian)城市(shi)(shi)和嚴控人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)的北(bei)京、上海，未來人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)趨勢會(hui)怎樣？陸(lu)銘樂觀(guan)地認(ren)為，一線(xian)城市(shi)(shi)最終(zhong)會(hui)迫于(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)老齡化等(deng)壓力，改變(bian)嚴控人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)的局面，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)再度(du)向大城市(shi)(shi)聚集，二線(xian)城市(shi)(shi)是否(fou)能留住人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)還很難(nan)說(shuo)。

　　3月21日北京出臺(tai)的人(ren)才(cai)政策，至少是一個姿(zi)態。有二(er)線城(cheng)市的專家(jia)和政府官員堅定的認為，他們(men)崛(jue)起的時候來了，“不信你看房價”。