住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)市(shi)場(chang)穩健發展，既能調節我(wo)(wo)國住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)交(jiao)易市(shi)場(chang)壓力(li)，又能很好滿(man)足城鎮人民(min)剛性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)需求(qiu)，是房(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)長效機制(zhi)建設的(de)必然要求(qiu)。日前(qian)，住(zhu)(zhu)建部就(jiu)《住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)條(tiao)例（征求(qiu)意(yi)見稿(gao)）》向社(she)會公開征求(qiu)意(yi)見，這一方面是直面當前(qian)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)市(shi)場(chang)熱點難點問題，另一方面也(ye)是規范管(guan)理(li)我(wo)(wo)國住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)市(shi)場(chang)的(de)宣傳總動員(yuan)，必將推動住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)市(shi)場(chang)的(de)穩健運行(xing)。

　　近年來(lai)，我(wo)國(guo)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)租賃(lin)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)發展(zhan)(zhan)較(jiao)快，但規(gui)范性發展(zhan)(zhan)明(ming)顯(xian)滯后(hou)(hou)于(yu)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)交(jiao)易(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。北上廣深等熱點城市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)租賃(lin)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，已(yi)成為新(xin)建(jian)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)和二手房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)交(jiao)易(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的重要(yao)補充，但這并不意味著我(wo)國(guo)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)租賃(lin)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)已(yi)經發展(zhan)(zhan)成熟。當前，我(wo)國(guo)很多城市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)租賃(lin)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)仍存(cun)在著單(dan)方面(mian)提高租金(jin)、暴力(li)騰(teng)退、肆意改(gai)動(dong)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋結構、誘(you)導租金(jin)貸(dai)、傭金(jin)收取不規(gui)范等現象，給(gei)供求平衡(heng)較(jiao)為緊張的熱點城市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)交(jiao)易(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)增添了諸(zhu)多壓力(li)。過去二十多年，我(wo)國(guo)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)價(jia)過快上漲(zhang)，一個(ge)重要(yao)原(yuan)因在于(yu)，住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)租賃(lin)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)發展(zhan)(zhan)滯后(hou)(hou)于(yu)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)交(jiao)易(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。而(er)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)需求過度向交(jiao)易(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)集中的直(zhi)接后(hou)(hou)果則是，部分熱點城市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)價(jia)偏離基本(ben)面(mian)的較(jiao)快上漲(zhang)。

　　《住房(fang)(fang)租(zu)賃(lin)條例（征求(qiu)意見(jian)稿）》直面當(dang)(dang)前市場熱點難點問題。如針(zhen)對(dui)租(zu)金貸(dai)“暴雷”的(de)嚴重后果，規(gui)定(ding)(ding)“住房(fang)(fang)租(zu)賃(lin)企業不(bu)得(de)(de)以租(zu)金優(you)惠等名義誘(you)導使用租(zu)金貸(dai)”；針(zhen)對(dui)當(dang)(dang)事(shi)人對(dui)租(zu)賃(lin)合同的(de)不(bu)尊重，規(gui)定(ding)(ding)“出租(zu)人不(bu)得(de)(de)擅自進(jin)入租(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)，不(bu)得(de)(de)單方面提高(gao)租(zu)金、撕毀合同等內(nei)容，從(cong)公平的(de)角(jiao)度(du)保障(zhang)了承租(zu)人權(quan)益”；如針(zhen)對(dui)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)機(ji)構(gou)賺取租(zu)金差價，規(gui)定(ding)(ding)“不(bu)得(de)(de)二次收取傭金”；要求(qiu)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)機(ji)構(gou)應當(dang)(dang)對(dui)住房(fang)(fang)租(zu)賃(lin)服務項目(mu)實行明(ming)碼標價，在住房(fang)(fang)租(zu)賃(lin)經(jing)(jing)紀(ji)活(huo)動(dong)中不(bu)得(de)(de)收取任何未予列明(ming)的(de)費用；針(zhen)對(dui)熱點城市房(fang)(fang)租(zu)過快(kuai)上(shang)漲，鼓勵(li)“簽訂長期住房(fang)(fang)租(zu)賃(lin)合同。合同履(lv)行達到一定(ding)(ding)年限(xian)的(de)，還可按(an)照地方政府的(de)規(gui)定(ding)(ding)享受相應的(de)政策支持。”

　　同時(shi)，住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)建部(bu)(bu)就《住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)條(tiao)例(li)(li)（征求(qiu)(qiu)意(yi)見稿）》向社(she)會(hui)公(gong)開(kai)征求(qiu)(qiu)意(yi)見，也是(shi)一(yi)次規范住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)宣傳總(zong)動(dong)員。這(zhe)是(shi)因為，我(wo)國(guo)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)規范穩健發展，離不開(kai)政府(fu)主管部(bu)(bu)門的(de)(de)有序監管，更離不開(kai)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)參(can)與(yu)方對自身合法(fa)權益的(de)(de)高度重視。總(zong)體而言(yan)(yan)，我(wo)國(guo)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)承租(zu)(zu)(zu)人(ren)處(chu)于相對劣勢。面對出(chu)租(zu)(zu)(zu)人(ren)擅自變(bian)更租(zu)(zu)(zu)賃(lin)合同，甚(shen)至(zhi)采取暴力騰租(zu)(zu)(zu)的(de)(de)行為，承租(zu)(zu)(zu)人(ren)是(shi)敢怒不敢言(yan)(yan)。《住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)條(tiao)例(li)(li)（征求(qiu)(qiu)意(yi)見稿）》給廣(guang)大承租(zu)(zu)(zu)人(ren)以合法(fa)保護，增(zeng)加(jia)了住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)的(de)(de)信心。同時(shi)針對個別(bie)承租(zu)(zu)(zu)人(ren)肆意(yi)改變(bian)房(fang)(fang)屋結構，《住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)條(tiao)例(li)(li)（征求(qiu)(qiu)意(yi)見稿）》予以明(ming)確(que)限制，這(zhe)將有助于打消業主出(chu)租(zu)(zu)(zu)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)顧(gu)慮。通過(guo)社(she)會(hui)公(gong)開(kai)征求(qiu)(qiu)意(yi)見方式，也是(shi)一(yi)次啟(qi)發思考(kao)、明(ming)辨是(shi)非的(de)(de)過(guo)程(cheng)，推動(dong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)交易各方更加(jia)清晰自身權利與(yu)義務，是(shi)對最終(zhong)出(chu)臺《住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)條(tiao)例(li)(li)》的(de)(de)宣傳總(zong)動(dong)員。

　　對于很多(duo)(duo)城市里的(de)“漂一族”來說，日前向(xiang)社會公眾征求意(yi)見的(de)《住(zhu)房租賃(lin)條(tiao)例（征求意(yi)見稿）》是(shi)場及時(shi)雨(yu)，將會減少他們居住(zhu)方面的(de)諸多(duo)(duo)顧慮，為我國住(zhu)房租賃(lin)市場的(de)規范穩健發(fa)展(zhan)保駕護(hu)航。