新市民、青(qing)年人等群(qun)體(ti)解決住(zhu)房困難(nan)的機會(hui)來了(le)(le)。日前(qian)，國(guo)(guo)務院辦公廳(ting)印發了(le)(le)《關(guan)(guan)于加(jia)快(kuai)發展(zhan)保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)租賃(lin)住(zhu)房的意見(jian)》（以下簡(jian)稱《意見(jian)》）。住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建設(she)部副部長倪虹在(zai)7月7日舉行的加(jia)快(kuai)發展(zhan)保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)租賃(lin)住(zhu)房有關(guan)(guan)情況國(guo)(guo)務院政策例行吹風會(hui)上介紹(shao)，《意見(jian)》重點明確了(le)(le)保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)租賃(lin)住(zhu)房的基礎(chu)制度(du)和(he)支持(chi)政策。

　　什(shen)么是保(bao)障性(xing)租(zu)(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)？保(bao)障性(xing)租(zu)(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)主要解決符合條件的(de)(de)新市民、青年人等群體的(de)(de)住(zhu)房(fang)(fang)困難問題，以(yi)建筑面(mian)積(ji)不(bu)超(chao)過(guo)70平方米的(de)(de)小(xiao)戶型為主，租(zu)(zu)金低于(yu)同地(di)段同品質市場(chang)租(zu)(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)金，準入和退(tui)出的(de)(de)具體條件、小(xiao)戶型的(de)(de)具體面(mian)積(ji)由城(cheng)市人民政府按照保(bao)基本的(de)(de)原(yuan)則合理(li)確(que)定。

　　倪虹介紹，《意見》提(ti)出的(de)六個方面的(de)支持(chi)政(zheng)策力度大、措施(shi)實、含金量(liang)高。一(yi)(yi)是(shi)進一(yi)(yi)步完善土地支持(chi)政(zheng)策。二(er)是(shi)簡化審(shen)批流程。三(san)是(shi)中(zhong)央(yang)將對(dui)符合規定(ding)的(de)保障性租賃(lin)住房建設任務給予一(yi)(yi)定(ding)的(de)補助。四是(shi)降(jiang)低(di)稅費(fei)負擔。五是(shi)執行民用水(shui)電氣價(jia)格(ge)。六是(shi)進一(yi)(yi)步加強(qiang)金融(rong)支持(chi)。

　　保障性租賃(lin)住房由政(zheng)府(fu)給(gei)予土地(di)、財稅、金(jin)融等(deng)政(zheng)策支持，堅(jian)持“誰投(tou)資、誰所有(you)”，主(zhu)要利(li)用集體經營性建設用地(di)、企事業單位(wei)自有(you)閑(xian)置土地(di)、產業園區配套用地(di)和存量閑(xian)置房屋建設。那么，如何(he)支持企事業單位(wei)利(li)用自有(you)閑(xian)置土地(di)建設？

　　對(dui)此(ci)，住房和城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)部住房保障司司長曹金彪介紹，《意見(jian)》對(dui)土地(di)、規(gui)(gui)劃、審批(pi)及建(jian)設(she)(she)成本高(gao)等問(wen)題(ti)提出了(le)解(jie)決路徑和方法。為了(le)支持保障性租賃住房建(jian)設(she)(she)，《意見(jian)》明確企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)利(li)用自有(you)閑置土地(di)建(jian)設(she)(she)，需變更土地(di)用途，但(dan)不補繳土地(di)價款(kuan)，而且免收城(cheng)市基礎設(she)(she)施配套費(fei)。同時，《意見(jian)》專(zhuan)門(men)明確了(le)審批(pi)機制(zhi)，市縣人民政府可(ke)以(yi)建(jian)立(li)會審機制(zhi)，要快(kuai)速審批(pi)，支持建(jian)設(she)(she)。《意見(jian)》還(huan)規(gui)(gui)定，企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)可(ke)以(yi)自建(jian)，自己沒(mei)有(you)資金或者沒(mei)有(you)能力，也可(ke)以(yi)與住房租賃企(qi)業(ye)、房地(di)產開發企(qi)業(ye)等合作(zuo)建(jian)設(she)(she)運營。

　　《意(yi)見》對企事(shi)業單(dan)位建設保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)租賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)明(ming)確(que)要求要加(jia)強監督管理。曹金彪介紹，企事(shi)業單(dan)位利用自有(you)閑置土(tu)地(di)建設保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)租賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)，一定是(shi)(shi)小戶型，主要是(shi)(shi)解決新市(shi)民(min)、青(qing)年人的(de)住(zhu)房(fang)困(kun)(kun)難。同時，保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)租賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)不得上市(shi)銷售或(huo)者變相銷售，也不得以保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)租賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)為名，違規經營或(huo)者騙取優(you)惠政策。保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)租賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)要確(que)保(bao)真正(zheng)用于解決新市(shi)民(min)、青(qing)年人的(de)住(zhu)房(fang)困(kun)(kun)難。

　　“保障性租(zu)賃住(zhu)房一定是符合(he)條(tiao)件的住(zhu)房困難群體才能(neng)居(ju)住(zhu)，并(bing)且只租(zu)不(bu)賣。守住(zhu)這兩(liang)條(tiao)底(di)線，就能(neng)好(hao)事辦好(hao)，讓真正有需求的人得(de)到保障，不(bu)能(neng)變味。”倪虹強調。

　　以往的(de)保障(zhang)性(xing)住房存在位(wei)置偏遠(yuan)、生活配套(tao)不便利的(de)情況，此次加快保障(zhang)性(xing)租賃住房建設(she)將如何解決好這個(ge)問題(ti)？

　　曹金彪介紹，《意見(jian)》提出(chu)建(jian)設保(bao)障性租賃住(zhu)房主(zhu)要利用存量地和(he)存量房，要解決的(de)(de)就是位置(zhi)偏遠(yuan)的(de)(de)問題(ti)。因為新出(chu)讓的(de)(de)土地，往往位置(zhi)比較偏遠(yuan)，但是存量房、存量地在城區的(de)(de)比較多。所以(yi)(yi)，各方主(zhu)體(ti)去改建(jian)、新建(jian)保(bao)障性租賃住(zhu)房，可以(yi)(yi)解決位置(zhi)偏遠(yuan)的(de)(de)問題(ti)。

　　加快發展保障性租賃住房(fang)(fang)，對于(yu)促(cu)進(jin)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)的平穩健康發展有何意義？倪(ni)虹表(biao)示，保障體系做得好，對于(yu)穩定房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)預(yu)期會產生至關重要(yao)的作(zuo)用。《意見》的出臺，將(jiang)會有力促(cu)進(jin)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)穩房(fang)(fang)價、穩地(di)價、穩預(yu)期，對保持房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)平穩健康發展起(qi)到重要(yao)和積極作(zuo)用。

　　加快發展保(bao)障(zhang)性(xing)租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，促進解決好大城市住(zhu)房(fang)(fang)(fang)突出問題，成為未來我(wo)國(guo)完善(shan)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)的重要內容。曹金彪(biao)介(jie)紹，《意見(jian)》第(di)一次明(ming)確了國(guo)家(jia)層面的住(zhu)房(fang)(fang)(fang)保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)的頂層設計，今后國(guo)家(jia)的住(zhu)房(fang)(fang)(fang)保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)以(yi)公租(zu)房(fang)(fang)(fang)、保(bao)障(zhang)性(xing)租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)和共有產權住(zhu)房(fang)(fang)(fang)為主體(ti)。