5月31日，《經(jing)(jing)濟參(can)考(kao)報》記者從商(shang)務(wu)部(bu)網站獲悉，商(shang)務(wu)部(bu)等12部(bu)門聯合印發了(le)《關于推(tui)進城市一(yi)(yi)刻鐘(zhong)便(bian)民生活(huo)圈建(jian)設(she)的意見(jian)(jian)》（以下簡稱《意見(jian)(jian)》），擬(ni)在全國范圍內開(kai)展城市一(yi)(yi)刻鐘(zhong)便(bian)民生活(huo)圈建(jian)設(she)試點。《意見(jian)(jian)》從科學優(you)化(hua)布局、補齊(qi)設(she)施(shi)短(duan)板、豐(feng)富商(shang)業業態(tai)、壯(zhuang)大市場主體(ti)、創新服務(wu)能(neng)力、引導規范經(jing)(jing)營等方面(mian)提出(chu)具體(ti)舉措。

　　《意見》指出，一刻鐘便民生活(huo)圈(quan)，是以社區居(ju)民為(wei)服(fu)務對象，服(fu)務半徑為(wei)步行15分鐘左右的范圍內(nei)，以滿足(zu)居(ju)民日常(chang)生活(huo)基本消費(fei)和(he)品質消費(fei)等(deng)為(wei)目標，以多業態集聚形成的社區商(shang)圈(quan)。近年來，各地便民生活(huo)圈(quan)快速發(fa)(fa)展，但也存在商(shang)業網點布局不(bu)(bu)均、設(she)施老舊(jiu)、新業態新技(ji)術新模式發(fa)(fa)展不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充分等(deng)問(wen)題，亟待加以解決(jue)。

　　在具體落實(shi)過程中，《意見》指出(chu)，要按照試點先行、以點帶面、逐(zhu)步(bu)推開(kai)的思路，以城市(shi)為實(shi)施主體，充分調動(dong)地(di)方積極性，推動(dong)提高社區服(fu)務便利(li)化、標準化、智(zhi)慧化、品(pin)質化水平，將便民生活圈打(da)造成為促(cu)進形成強大國內市(shi)場、服(fu)務保障民生、推動(dong)便利(li)消(xiao)費及(ji)擴大就(jiu)業的重要平臺和載體。

　　其中，在(zai)科學優(you)化布(bu)局方面，《意(yi)見》強調，加(jia)(jia)強統籌設計，順應消(xiao)費(fei)(fei)升級趨勢，圍繞便利消(xiao)費(fei)(fei)、便民服(fu)務(wu)，明(ming)確便民生活(huo)圈商業(ye)網點(dian)規模、布(bu)局、業(ye)態結構和(he)服(fu)務(wu)功能(neng)，與居民數量、消(xiao)費(fei)(fei)習慣、經濟水(shui)平等要素相適(shi)應。合(he)理優(you)化網點(dian)，重點(dian)對城鎮老舊小(xiao)區、新建居住區、城鄉結合(he)部小(xiao)區加(jia)(jia)強商業(ye)網點(dian)布(bu)局，滿(man)足居民便利生活(huo)和(he)日常消(xiao)費(fei)(fei)需求。

　　在補(bu)齊設(she)(she)施短板(ban)方面，《意見》強調，結合城鄉社(she)區(qu)(qu)服(fu)(fu)務體系建設(she)(she)、城鎮(zhen)老舊小區(qu)(qu)改(gai)(gai)造(zao)等，開(kai)展廣泛調研(yan)和(he)排查，摸(mo)清底數(shu)，制(zhi)(zhi)定方案(an)，明確新建和(he)改(gai)(gai)造(zao)提(ti)升項目(mu)，推(tui)動便(bian)民商業設(she)(she)施進(jin)社(she)區(qu)(qu)，打(da)通“最(zui)后(hou)一公里”。支持盤(pan)活分(fen)散的社(she)區(qu)(qu)空間資源，因地制(zhi)(zhi)宜配齊商業設(she)(she)施，通過標準(zhun)化改(gai)(gai)造(zao)提(ti)升質(zhi)量標準(zhun)、環境衛生、服(fu)(fu)務品質(zhi)。

　　為保障任務(wu)(wu)落地實施(shi)，《意(yi)見》提出加(jia)強組織領導、強化(hua)政(zheng)策保障、優化(hua)營商環境、夯實工作基礎等政(zheng)策措施(shi)，強調落實好現有集成政(zheng)策，推動深化(hua)商事制度改(gai)革(ge)、降(jiang)低經(jing)營成本、加(jia)大金融支持力度、規范社區團購，努力建(jian)設一批布局合理、業態齊全、功能(neng)完善、智慧便捷、規范有序(xu)、服務(wu)(wu)優質、商居和諧的便民生活圈。

　　下(xia)一(yi)步(bu)，商(shang)務部等12部門(men)將指導各地分批(pi)開展城市一(yi)刻(ke)鐘便(bian)(bian)民(min)生(sheng)活圈建設試點(dian)，探索并推廣在政策創新、制度(du)(du)創新、管理創新、模(mo)式創新等方面的經驗(yan)，逐步(bu)擴(kuo)大便(bian)(bian)民(min)生(sheng)活圈覆蓋(gai)范圍，推動(dong)構(gou)建便(bian)(bian)民(min)生(sheng)活圈、打(da)造便(bian)(bian)民(min)服務鏈、提(ti)升民(min)生(sheng)幸福(fu)度(du)(du)，切實增(zeng)強人民(min)群眾獲得感、幸福(fu)感、安(an)全感。