(經濟(ji)觀察)重申“房住不(bu)炒” 中央釋(shi)樓市調控三大(da)信(xin)號(hao)

　　中(zhong)新社北(bei)京12月11日電 題：重申“房住(zhu)不炒” 中(zhong)央釋樓市調控三大信(xin)號

　　中新社記者(zhe) 龐無忌

　　10日閉幕(mu)的(de)(de)中央(yang)經濟工作會議重申“要堅持房(fang)子(zi)是用來住(zhu)的(de)(de)、不(bu)是用來炒(chao)的(de)(de)定位(wei)”，強調推進保(bao)障(zhang)性住(zhu)房(fang)建(jian)設，支持商品房(fang)市(shi)場更(geng)好滿(man)足購房(fang)者(zhe)的(de)(de)合(he)理住(zhu)房(fang)需求(qiu)，因城施(shi)策(ce)促進房(fang)地(di)產(chan)業良性循環(huan)和健康發展(zhan)。此次會議釋放出明年房(fang)地(di)產(chan)政策(ce)三(san)大信(xin)號(hao)。

　　堅守“房住不炒”底(di)線(xian)

　　繼(ji)2016年中央(yang)經濟(ji)工作會議(yi)戰(zhan)略性地以(yi)“房(fang)子(zi)是(shi)用(yong)來住(zhu)的、不是(shi)用(yong)來炒(chao)的”重新(xin)定(ding)位了中國房(fang)地產市場之(zhi)后(hou)，今(jin)年中央(yang)經濟(ji)工作會議(yi)再次(ci)強(qiang)調“房(fang)住(zhu)不炒(chao)”。

　　廣東(dong)省住(zhu)房政策研究中心首席(xi)研究員李宇嘉(jia)在接受中新社記(ji)者采(cai)訪時表(biao)示，“房住(zhu)不(bu)炒(chao)”是頂層設計，也是指(zhi)導房地產和(he)住(zhu)房工作(zuo)的(de)長期指(zhi)針，不(bu)會因行業(ye)一時出現下行壓力或局部風(feng)險(xian)暴(bao)露而放棄。

　　今(jin)年下半(ban)年以(yi)來，受到長期(qi)房(fang)地產(chan)需求走(zou)弱和個別房(fang)企債務(wu)事件(jian)溢出效應等因素影(ying)響，中國樓(lou)市出現快速降溫。一些人寄望(wang)調控放(fang)松，重回以(yi)房(fang)地產(chan)刺(ci)激經濟(ji)的“老路”。在此背(bei)景下，重申(shen)“房(fang)住不(bu)炒”，彰顯(xian)了戰略定(ding)力。李宇嘉說，戰略定(ding)力不(bu)變(bian)，短期(qi)的策略調整(zheng)時，就會有(you)底線(xian)、有(you)堅守，不(bu)會亂(luan)了陣腳(jiao)。

　　貝殼研究院首席市場(chang)分析師許小(xiao)樂對中新(xin)社記者表示，會議強調“房(fang)住不(bu)炒”“加強預(yu)期(qi)引(yin)導”，這也意味著未(wei)來(lai)政策將側重引(yin)導市場(chang)預(yu)期(qi)平(ping)穩，既包(bao)括房(fang)地產(chan)市場(chang)不(bu)會持續下行，不(bu)會引(yin)發系統風(feng)險的預(yu)期(qi)引(yin)導；也包(bao)括“房(fang)住不(bu)炒”長(chang)效機制不(bu)會改變，各(ge)方不(bu)能抱(bao)有“刺激房(fang)地產(chan)、炒作(zuo)房(fang)地產(chan)”的心態。

　　促進房地產業良性循環

　　數日前(qian)召開的中央政治局會(hui)(hui)議(yi)同(tong)樣(yang)提及促進房地產(chan)業(ye)健康(kang)(kang)發(fa)展(zhan)和(he)良性(xing)循環。李宇嘉認為，高層會(hui)(hui)議(yi)多次提及這(zhe)一(yi)點(dian)意味著目(mu)前(qian)房地產(chan)業(ye)循環不暢，影(ying)響到了行(xing)業(ye)的健康(kang)(kang)發(fa)展(zhan)甚(shen)至是風(feng)險防范。

　　許小(xiao)樂表示，良性(xing)循環需要做到兩件事：一是(shi)防(fang)控風險(xian)，防(fang)止局(ju)部企業(ye)風險(xian)向系(xi)統傳遞。二是(shi)房(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)(chang)要運轉起來。避免因市(shi)場(chang)(chang)交易阻滯使房(fang)企回款加速惡(e)化，到期(qi)負債無(wu)法接(jie)續滾動(dong)而發生流動(dong)性(xing)問題。

　　中(zhong)(zhong)國社(she)會科學院城市與競爭力(li)研究中(zhong)(zhong)心主任倪鵬飛認為(wei)，一是未來要在堅定不移的抑制“炒”的同時(shi)，積極完善支持(chi)“居好”的政(zheng)(zheng)策。二(er)是堅持(chi)政(zheng)(zheng)策穩定性一致(zhi)性和(he)連續(xu)性，同時(shi)應因(yin)時(shi)因(yin)地做(zuo)些機制性邊際(ji)微調(diao)。三是從(cong)產業鏈(lian)、供(gong)應鏈(lian)、資金鏈(lian)的視角，政(zheng)(zheng)策及其(qi)調(diao)整要確保房地產業各個環(huan)節處(chu)于(yu)健康運行(xing)、有效銜接、順(shun)暢傳(chuan)導，杜(du)絕因(yin)政(zheng)(zheng)策導致(zhi)各環(huan)節出(chu)現(xian)問題、斷裂(lie)和(he)阻塞。

　　保障性租(zu)賃住房(fang)供應(ying)比例有望加大

　　會議強調推進保障性住房(fang)建設(she)。這是除商品房(fang)之外(wai)的另一種(zhong)重要的住房(fang)供(gong)應(ying)方式，有助于拓寬住房(fang)供(gong)應(ying)渠道。

　　在中國的住(zhu)(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)體系當中，保(bao)障(zhang)性租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)扮演了(le)重要(yao)的角(jiao)色。此前，住(zhu)(zhu)房(fang)和城鄉建設部部長王蒙徽表示，“十四五”期(qi)間，將(jiang)以發展保(bao)障(zhang)性租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)為重點，進一步完(wan)善住(zhu)(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)體系，增加(jia)保(bao)障(zhang)性住(zhu)(zhu)房(fang)的供(gong)給。

　　今(jin)年(nian)(nian)6月(yue)，國務院辦公廳(ting)印(yin)發(fa)《關(guan)于加快發(fa)展保(bao)(bao)障性(xing)租賃(lin)住房(fang)的意見(jian)》，首次明確了國家層(ceng)面的住房(fang)保(bao)(bao)障體系的頂層(ceng)設計。住建(jian)部此前(qian)表示(shi)，新市(shi)民和青年(nian)(nian)人多(duo)、房(fang)價偏高(gao)或上(shang)漲(zhang)壓力較大的城(cheng)市(shi)，在“十四五”期間(jian)，新增保(bao)(bao)障性(xing)租賃(lin)住房(fang)占新增住房(fang)供應總(zong)量(liang)的比例應力爭(zheng)達到30%以(yi)上(shang)。

　　住房和(he)城鄉(xiang)建設部提供(gong)的(de)數據顯示，2021年，中國40個城市(shi)計劃新籌集保障性(xing)租(zu)賃住房93.6萬(wan)套(tao)，1月至9月已(yi)開工72萬(wan)套(tao)，占(zhan)全(quan)年計劃的(de)76.9%，完成投(tou)資775億(yi)元人民(min)幣。南京、無錫(xi)、寧波(bo)、佛(fo)山、長春、南寧等6個城市(shi)已(yi)完成年度計劃。