8月14日(ri)，財政(zheng)部發(fa)布《關于(yu)做(zuo)好地方政(zheng)府(fu)專項債券(quan)(quan)發(fa)行工作(zuo)(zuo)的(de)意見》要求(qiu)，加(jia)快地方政(zheng)府(fu)專項債券(quan)(quan)發(fa)行和使(shi)用(yong)進度，更好地發(fa)揮專項債券(quan)(quan)對穩投(tou)資、擴內需、補短板的(de)作(zuo)(zuo)用(yong)。

　　具(ju)體來看，加快(kuai)(kuai)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)發(fa)(fa)(fa)行(xing)進(jin)度，要求各級財(cai)政(zheng)部門應(ying)(ying)當會同(tong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)對(dui)應(ying)(ying)項(xiang)(xiang)目主(zhu)管部門，加快(kuai)(kuai)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)發(fa)(fa)(fa)行(xing)前期準(zhun)備工作，項(xiang)(xiang)目準(zhun)備成熟(shu)一批發(fa)(fa)(fa)行(xing)一批。省級財(cai)政(zheng)部門應(ying)(ying)當合理把握專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)發(fa)(fa)(fa)行(xing)節奏，科(ke)學安(an)排今(jin)年(nian)后幾個月(yue)特別是8、9月(yue)發(fa)(fa)(fa)行(xing)計(ji)劃，加快(kuai)(kuai)發(fa)(fa)(fa)行(xing)進(jin)度。今(jin)年(nian)地(di)方政(zheng)府(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)發(fa)(fa)(fa)行(xing)進(jin)度不(bu)受季度均衡要求限制，各地(di)至9月(yue)底累計(ji)完成新增專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)發(fa)(fa)(fa)行(xing)比例原則上不(bu)得低于(yu)80%，剩余的(de)發(fa)(fa)(fa)行(xing)額(e)度應(ying)(ying)當主(zhu)要放在10月(yue)份發(fa)(fa)(fa)行(xing)。

　　在提升專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)發行市場(chang)化水(shui)平(ping)方(fang)(fang)面，要求省級財(cai)政部門應當根據專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)發行規模、債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市場(chang)情況(kuang)等(deng)因(yin)素(su)，選擇招(zhao)標(biao)（含彈性招(zhao)標(biao)）、公開承銷(xiao)等(deng)方(fang)(fang)式組織專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)發行工作。承銷(xiao)機構應當綜(zong)合考慮同期限國債(zhai)(zhai)(zhai)、政策性金融債(zhai)(zhai)(zhai)利率(lv)水(shui)平(ping)及二級市場(chang)地(di)方(fang)(fang)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)估值等(deng)因(yin)素(su)決定投標(biao)價格，地(di)方(fang)(fang)財(cai)政部門不得(de)以財(cai)政存款等(deng)對承銷(xiao)機構施加影響人為壓價。同時加快專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)資金撥付(fu)使用，并要求優化債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)發行程(cheng)序，簡化債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)信息披露流程(cheng)，加強債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)信息報送(song)。

　　7月23日召開的國務院常務會議(yi)部署了更(geng)好發揮財政(zheng)金融政(zheng)策作用，支持擴內需調結(jie)構促進實(shi)體經濟(ji)發展。會議(yi)提到，要加(jia)快今年1.35萬億元地(di)方政(zheng)府專項債券發行推(tui)動早見成效。

　　中國(guo)財(cai)政部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長劉偉表示(shi)，所謂的“加快(kuai)”是(shi)指，按(an)照今(jin)年(nian)的預算(suan)安排，在第(di)(di)三季度(du)和(he)第(di)(di)四季度(du)把(ba)1.35萬億(yi)元(yuan)專項(xiang)(xiang)債中尚未發(fa)行(xing)的部(bu)(bu)分，根據項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)準備情(qing)況(kuang)，由地方政府按(an)市場化原則(ze)協商(shang)金融機(ji)構平(ping)穩(wen)有(you)序發(fa)行(xing)。希望地方政府把(ba)債券資金用好。有(you)效保(bao)障融資需求的在建項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，必(bi)須(xu)符合相(xiang)關(guan)政策、納入(ru)相(xiang)關(guan)計劃，是(shi)地方本來就應(ying)該推(tui)進(jin)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，而不能(neng)是(shi)超越(yue)財(cai)力水平(ping)盲目(mu)(mu)鋪攤子，避免新增隱性(xing)債務。

　　業內人(ren)士分(fen)析認為，加快(kuai)(kuai)地方專項債(zhai)券發行(xing)進(jin)度，為地方公共投(tou)資提供了支持(chi)，充(chong)分(fen)體現了積極財政政策(ce)。下半(ban)年專項債(zhai)的加快(kuai)(kuai)發行(xing)會為地方基建(jian)籌集資金。