12日,在國新辦(ban)舉(ju)行的國務院(yuan)政策例行吹(chui)風會(hui)上(shang),財政部(bu)副部(bu)長許宏(hong)才介(jie)紹,用于項(xiang)目建設的專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)額度已(yi)全部(bu)下達,截至2022年3月末累計發行約1.25萬(wan)億元。目前,各(ge)地已(yi)分兩批共儲備(bei)了7.1萬(wan)個專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)項(xiang)目。
許宏才表示,為便于地方早作安排,去(qu)年12月財政(zheng)部提前下(xia)達地方2022年新(xin)(xin)增專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)額(e)度1.46萬億元。3月29日,國務(wu)院常務(wu)會議(yi)部署加快(kuai)政(zheng)府(fu)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)發(fa)行使用,財政(zheng)部3月30日又(you)向各地下(xia)達了剩余的(de)新(xin)(xin)增專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)(quan)(quan)限額(e)。目前,各地正(zheng)抓緊(jin)履行預(yu)算調整程序,將新(xin)(xin)下(xia)達限額(e)盡(jin)快(kuai)分解至(zhi)市縣。
據介紹(shao),提前下達(da)的(de)(de)(de)專項債券額度大(da)部分已發(fa)行(xing)(xing)完(wan)畢。截至2022年3月(yue)末,各省份基本(ben)都組織開(kai)展了提前下達(da)額度的(de)(de)(de)發(fa)行(xing)(xing)工作,累計發(fa)行(xing)(xing)約1.25萬億元,占提前下達(da)額度的(de)(de)(de)86%;各級財政部門累計向項目單位撥付債券資金8528億元,占已發(fa)行(xing)(xing)新(xin)增專項債券的(de)(de)(de)68%。
此外,加(jia)(jia)快(kuai)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券使用,盡早形成實物(wu)工作(zuo)量。各地高(gao)度重視(shi)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券項(xiang)(xiang)目儲備,分(fen)兩(liang)批共儲備7.1萬個項(xiang)(xiang)目,目前正按照(zhao)“資(zi)金(jin)跟著項(xiang)(xiang)目走”的要求(qiu),抓(zhua)緊將新增(zeng)限額(e)對(dui)應到符合條件的項(xiang)(xiang)目上(shang),同時進一步壓實主管部門和項(xiang)(xiang)目單位(wei)責任,要求(qiu)加(jia)(jia)快(kuai)資(zi)金(jin)使用,強(qiang)化資(zi)金(jin)管理,確(que)保(bao)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券實際使用形成的投資(zi)規模(mo)大幅(fu)增(zeng)加(jia)(jia),并及早發揮(hui)作(zuo)用。
從專項(xiang)(xiang)債(zhai)資金的投(tou)向(xiang)來看(kan),聚焦重點領(ling)域特征(zheng)明顯。各地以重大項(xiang)(xiang)目(mu)為牽引,聚焦重點投(tou)向(xiang)領(ling)域,帶動擴(kuo)大有效投(tou)資,已經發行(xing)的專項(xiang)(xiang)債(zhai)券中,支持市政(zheng)和產業(ye)園區(qu)基(ji)礎設施(shi)4157億(yi)元(yuan)、交通基(ji)礎設施(shi)2316億(yi)元(yuan)、社(she)會(hui)事業(ye)2251億(yi)元(yuan)、保障性安居(ju)工程2016億(yi)元(yuan)、農林水利1004億(yi)元(yuan)、生(sheng)態環保468億(yi)元(yuan),能(neng)源、城鄉冷鏈等物流基(ji)礎設施(shi)251億(yi)元(yuan)。
財政部預算司負(fu)責人、政府債務(wu)研(yan)究(jiu)和評估中心主任宋其超介紹(shao),2022年(nian)專項(xiang)(xiang)債券(quan)投向領(ling)(ling)域(yu)總體保持穩定(ding),同(tong)時(shi)結合經濟(ji)運(yun)行(xing)中出現的新情(qing)況進行(xing)優(you)化(hua)調整(zheng)。一是加大(da)(da)惠民(min)生、解民(min)憂等領(ling)(ling)域(yu)投資。近期,財政部會同(tong)國(guo)家發展改革委組織各地補(bu)報了一批2022年(nian)專項(xiang)(xiang)債券(quan)項(xiang)(xiang)目(mu),指導地方將城市管網建設(she)(she)、水利等重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)作(zuo)(zuo)為(wei)補(bu)報重(zhong)(zhong)點(dian)。二(er)是支(zhi)(zhi)(zhi)持增后勁、上水平項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)(she)。主要(yao)是圍(wei)繞新基建等加大(da)(da)支(zhi)(zhi)(zhi)持力度,研(yan)究(jiu)將具有(you)公益性且有(you)一定(ding)收(shou)益的信息基礎設(she)(she)施、融合基礎設(she)(she)施、創新基礎設(she)(she)施作(zuo)(zuo)為(wei)支(zhi)(zhi)(zhi)持重(zhong)(zhong)點(dian)。三(san)是推(tui)動補(bu)短板、強弱項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)(she)。要(yao)求各地圍(wei)繞全(quan)面推(tui)進鄉村(cun)振興、加快農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)現代(dai)化(hua),做(zuo)好農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)領(ling)(ling)域(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)儲(chu)備(bei),將糧食倉儲(chu)物流(liu)設(she)(she)施作(zuo)(zuo)為(wei)專項(xiang)(xiang)債券(quan)支(zhi)(zhi)(zhi)持重(zhong)(zhong)點(dian),支(zhi)(zhi)(zhi)持重(zhong)(zhong)要(yao)農(nong)(nong)產品特別是糧食供(gong)給,保障國(guo)家糧食安全(quan)。
“從(cong)目前(qian)的情況看,預計5月底前(qian)能(neng)夠完成去(qu)年提前(qian)下達的專(zhuan)項(xiang)債券(quan)的發行(xing),同時,財政部將持續加(jia)大對(dui)地方的指導力度,確保9月底前(qian)完成今(jin)年下達的專(zhuan)項(xiang)債券(quan)額(e)度發行(xing)工作(zuo)。”財政部國(guo)庫司司長王小龍說。
“今年專項(xiang)債(zhai)券發行使(shi)用工作(zuo)起步早、動(dong)作(zuo)快(kuai),進(jin)度(du)明顯快(kuai)于往年。”許宏(hong)才(cai)說,下一(yi)步,財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)將進(jin)一(yi)步指導地方加快(kuai)專項(xiang)債(zhai)券發行使(shi)用工作(zuo),支持各(ge)地保證財(cai)(cai)政(zheng)支出強(qiang)度(du),更好發揮(hui)專項(xiang)債(zhai)券拉(la)動(dong)有效投資的積極作(zuo)用。同時,確保退(tui)稅(shui)(shui)減稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce)落實、地方財(cai)(cai)政(zheng)平穩(wen)運行、兜牢基層(ceng)“三(san)保”底(di)線,著(zhu)力(li)穩(wen)定宏(hong)觀經濟大(da)盤。
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