??新華社東京6月15日電　題：探究日本車企認證欺詐的制度根源

??新華社記者

??日本車(che)企認(ren)證造假(jia)事件近期持續發酵(jiao)，國(guo)土(tu)交(jiao)通省(sheng)(sheng)先后(hou)對(dui)豐田(tian)、雅馬(ma)哈發動(dong)機、鈴木、本田(tian)和馬(ma)自達總部開展現場(chang)檢查。6款問題車(che)型何時(shi)恢復出貨，以及國(guo)交(jiao)省(sheng)(sheng)會否出臺行政處(chu)分成為關注焦點。

??記者調查發現，日本(ben)車企(qi)管理的制(zhi)度(du)性(xing)漏洞(dong)與認證制(zhi)度(du)滯后成為滋生欺詐操作的溫(wen)床。專家(jia)認為，制(zhi)度(du)痼(gu)疾引發的欺詐丑聞恐進一(yi)步沖擊日本(ben)制(zhi)造形象。

??車企管理的制度性失誤

??首(shou)先，日本車企(qi)對認證業(ye)務(wu)(wu)的統籌管理出現漏洞。豐(feng)田汽車公司會(hui)長（董事長）豐(feng)田章男3日在(zai)新聞發布會(hui)上表(biao)示，整個公司沒有一個人掌(zhang)握認證業(ye)務(wu)(wu)全(quan)貌，如果在(zai)最終的認證實(shi)驗階段發現問題，需要在(zai)短時間內推倒重來，將為企(qi)業(ye)帶來巨(ju)大負擔。

??日經xTECH網站編委木村岳史發表(biao)評論文章指出，豐(feng)田(tian)的情(qing)況表(biao)明企業(ye)管(guan)理懈怠，給造假(jia)行(xing)為(wei)開了綠燈。企業(ye)應該(gai)強化(hua)管(guan)控、把握認證業(ye)務(wu)全局。

??此外，日本汽車業在解決(jue)問題時倚重現場實(shi)踐和經驗，認證測試也往(wang)往(wang)過度依(yi)賴一線員工。

??《日(ri)本經濟新聞》網站(zhan)10日(ri)報道稱，這為逃避(bi)計算機監控的(de)(de)欺(qi)詐(zha)活動提供了空間。應該盡(jin)快構建(jian)運用(yong)人工智能與物聯網技術以高效監測(ce)與消除欺(qi)詐(zha)操作的(de)(de)系(xi)統(tong)，這是豐田過去(qu)改革中(zhong)“被(bei)遺忘的(de)(de)項目(mu)”。

??日本瑞穗銀行商務解決方(fang)案部主(zhu)任(ren)研究員湯進認為，企業內(nei)部認證管理缺(que)少透明度、企業長期對一(yi)線員工過度信任(ren)、缺(que)乏(fa)機制化管理是造(zao)成認證造(zao)假持續不(bu)斷的(de)原因。

??最(zui)后(hou)，日本車企內(nei)部(bu)監督制度出了(le)問題。日本經(jing)濟新聞社高(gao)級評論員(yuan)小平龍四(si)郎認為(wei)，豐田(tian)公(gong)司內(nei)部(bu)兩個監察機(ji)構(gou)的(de)負責人(ren)(ren)由同(tong)一位豐田(tian)公(gong)司高(gao)管擔任(ren)，這不(bu)禁讓人(ren)(ren)聯想到(dao)同(tong)樣(yang)由公(gong)司內(nei)部(bu)人(ren)(ren)員(yuan)擔任(ren)監察委(wei)員(yuan)會委(wei)員(yuan)長的(de)東芝公(gong)司。在這樣(yang)的(de)內(nei)部(bu)監督機(ji)制下，東芝最(zui)終因曝出財務造假(jia)而慘淡退市。

??型式指定制度引爭議

??雖(sui)然日本車企(qi)認(ren)(ren)證欺詐是板上釘釘的(de)(de)事實，但(dan)車企(qi)紛(fen)紛(fen)表示“認(ren)(ren)證實驗是在比國家要求更(geng)嚴的(de)(de)條件下完成的(de)(de)”，而國交(jiao)省則強調只要沒有按照規(gui)定(ding)來(lai)就屬于違規(gui)。雙方扯皮(pi)中，型式指(zhi)定(ding)制(zhi)度之(zhi)弊引起廣泛關注。認(ren)(ren)證制(zhi)度滯后、難以(yi)有效滿足新(xin)時期商業需求，以(yi)及認(ren)(ren)證結果過度依賴企(qi)業解釋(shi)權(quan)引發質疑。

??首先，日本現行適用于汽(qi)車量產(chan)認證的型式指定制度于1951年起(qi)實施(shi)，雖宣稱與(yu)“聯合國標準”基本一(yi)致(zhi)(zhi)，但有專家(jia)認為，這(zhe)一(yi)制度已無法(fa)滿足汽(qi)車技(ji)術發展與(yu)現實需(xu)求變化。一(yi)些(xie)車企在(zai)測試過程中沒有嚴格遵守(shou)制度標準，導致(zhi)(zhi)欺詐(zha)行為頻繁發生。

??山口縣山陽小野田市立山口東京(jing)理科(ke)大學名譽教授貴島(dao)孝(xiao)雄表示，伴隨汽(qi)車研發與技(ji)術飛速發展，型(xing)式指定制度(du)已(yi)不能(neng)充分(fen)滿(man)足(zu)車企在安全方面的新需(xu)求。

??多(duo)家日本(ben)車(che)企(qi)辯稱，向國交省遞交的測(ce)(ce)試數據是“在比日本(ben)型式(shi)認(ren)證要求更嚴格的測(ce)(ce)試條件下(xia)進行實驗所(suo)得(de)的數據”，車(che)輛(liang)安全性沒有問題。

??至于是否存在安全性問題，并不能僅(jin)靠企業(ye)一面(mian)之詞(ci)。中(zhong)西汽車產業(ye)調研(yan)公司首席分析師中(zhong)西孝樹(shu)表示：“沒(mei)能遵守規則的(de)企業(ye)沒(mei)有資(zi)格說制(zhi)(zhi)度(du)的(de)問題。但(dan)在車企不得不急速應(ying)對高速發展(zhan)的(de)電(dian)動(dong)化與(yu)自動(dong)駕駛等(deng)新(xin)技術的(de)背景下(xia)，探討認(ren)證制(zhi)(zhi)度(du)是否應(ying)該完善是合理的(de)。”

??但制度調(diao)整并非短期內可以完成，也將(jiang)對汽車(che)產(chan)業(ye)產(chan)生(sheng)較大影響。國交(jiao)省擔心，如果改(gai)變現行認(ren)證制度，將(jiang)給日本(ben)車(che)企與其他(ta)國家(jia)標準互認(ren)帶來(lai)困難，阻礙日本(ben)車(che)企在海外開展業(ye)務。

??其(qi)次，在流程上(shang)，認證實(shi)驗(yan)大多(duo)由車企自(zi)行開展(zhan)，關(guan)于實(shi)驗(yan)方法與數值允(yun)許(xu)波動范圍，車企有(you)很大解釋權。

??豐田(tian)章男在(zai)發言中稱(cheng)型(xing)式指定制度“非常模(mo)糊(hu)，在(zai)很多情(qing)況下依(yi)賴于員工個(ge)人的技能”。

??日本(ben)無限(xian)合同會社首席經濟學家田代秀敏認為，近年日企違規操作增加與工匠(jiang)精神缺(que)失演(yan)變(bian)成惡性(xing)循環。日本(ben)車企“大家一(yi)起闖紅燈就不害怕”的不良心理在制造業蔓延。

??“日本制造”信譽短期恐難恢復

??作為日(ri)本(ben)(ben)支(zhi)柱產業(ye)，汽車(che)(che)業(ye)約占(zhan)日(ri)本(ben)(ben)制(zhi)造業(ye)總(zong)出貨量的20%、研發支(zhi)出的30%，對日(ri)本(ben)(ben)經濟可謂舉足輕(qing)重。此次5家(jia)大型日(ri)本(ben)(ben)車(che)(che)企被曝出集體造假，對日(ri)本(ben)(ben)制(zhi)造業(ye)信(xin)譽和前(qian)景(jing)的打擊難以(yi)估量。

??《讀賣新聞》11日(ri)報(bao)道(dao)，豐田公司(si)的6起違(wei)規(gui)操作不僅違(wei)反了(le)日(ri)本標(biao)準，也觸犯了(le)包(bao)括歐洲在(zai)內62個國家與地區采(cai)用的“聯合國標(biao)準”，很可能在(zai)歐洲等(deng)地區同樣被認定為違(wei)規(gui)操作，暫停(ting)量(liang)產。

??廣島(dao)縣知事湯(tang)崎英彥(yan)11日在(zai)記者(zhe)招待(dai)會(hui)上說，此次認證欺詐(zha)事件“恐削弱外界(jie)對日本汽(qi)車工(gong)業的(de)信心”。

??日(ri)本青(qing)山學院(yuan)大學名譽(yu)教授八田進二說，此前東芝財(cai)務造假(jia)事件(jian)招致(zhi)海外投資者對日(ri)本企業界的普遍質疑。此次日(ri)本多家知名車企曝出認證(zheng)造假(jia)，負面影響將(jiang)不局限于汽車業。

??湯進認為，近(jin)年來隨著電(dian)動化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)技術發展，日(ri)本車在燃油車時代的“皮實、省(sheng)油、耐操控”等優勢(shi)正在消失，最近(jin)曝(pu)出的造假丑聞將不可避免(mian)地對日(ri)本制造業整體信心造成打擊。