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海通證券:黨的二十屆三中全會公報具有八大亮點

林倩 中國證券報·中證網

  中(zhong)(zhong)證網訊(記者 林倩)近日,新(xin)華(hua)社(she)發(fa)布了《中(zhong)(zhong)國共產(chan)黨第二(er)(er)十屆中(zhong)(zhong)央(yang)委員會(hui)(hui)(hui)第三(san)次(ci)全(quan)(quan)(quan)體會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)公(gong)報(bao)》,根據公(gong)報(bao),中(zhong)(zhong)國共產(chan)黨第二(er)(er)十屆中(zhong)(zhong)央(yang)委員會(hui)(hui)(hui)第三(san)次(ci)全(quan)(quan)(quan)體會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)于2024年7月15日至18日在北京舉行(xing),會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通過了《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)關于進(jin)一(yi)步全(quan)(quan)(quan)面深化(hua)改革、推進(jin)中(zhong)(zhong)國式現代化(hua)的決定》。海通證券發(fa)布研報(bao)指出,黨的二(er)(er)十屆三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)公(gong)報(bao)有(you)八個方面亮點,包括(kuo):明(ming)確(que)全(quan)(quan)(quan)面深化(hua)改革總目標及完成時間表、凸顯高水平社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義市場經濟體制的重要性、提出高質(zhi)量發(fa)展是首要任務,新(xin)質(zhi)生產(chan)力要因地制宜等。

  “一是明確全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改革總目標及(ji)完(wan)成(cheng)時間表。”海通證券認(ren)為,會議提(ti)出,進一步全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改革的總目標是“繼續完(wan)善和發展中國(guo)(guo)特色社(she)(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)制度,推進國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體系和治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能力現代(dai)(dai)化(hua)(hua)”,并且明確到2029年(nian)完(wan)成(cheng)《決定》提(ti)出的改革任務,“到二〇三五(wu)年(nian),全(quan)面(mian)建成(cheng)高水平社(she)(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)市場經濟體制,中國(guo)(guo)特色社(she)(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)制度更加(jia)完(wan)善,基(ji)本(ben)實(shi)(shi)現國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體系和治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能力現代(dai)(dai)化(hua)(hua),基(ji)本(ben)實(shi)(shi)現社(she)(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)現代(dai)(dai)化(hua)(hua),為到本(ben)世紀中葉全(quan)面(mian)建成(cheng)社(she)(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)強國(guo)(guo)奠(dian)定堅實(shi)(shi)基(ji)礎。”

  二是凸顯(xian)高水(shui)平社會(hui)主義(yi)市(shi)(shi)場經濟體制(zhi)的(de)重(zhong)要(yao)性。海(hai)通證(zheng)券(quan)認為,全會(hui)提出,“高水(shui)平社會(hui)主義(yi)市(shi)(shi)場經濟體制(zhi)是中國式(shi)現(xian)代(dai)化的(de)重(zhong)要(yao)保障(zhang)”,強調(diao)“兩(liang)個毫不動搖”。會(hui)議(yi)明確,各種所(suo)有制(zhi)經濟“依法平等(deng)(deng)使用生產要(yao)素、公平參與市(shi)(shi)場競(jing)爭(zheng)、同等(deng)(deng)受(shou)到法律保護”,要(yao)“優勢互補、共同發(fa)展(zhan)”。海(hai)通證(zheng)券(quan)的(de)理解是,對于(yu)國企和國有資本,要(yao)做強做優做大,把(ba)戰略(lve)功能(neng)價值放在優先位置(zhi)。同時,進一步促進民營經濟發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大,激發(fa)全社會(hui)內生動力(li)和創新活力(li)。

  海通證(zheng)券表示(shi),三是(shi)提出高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)是(shi)首(shou)要任(ren)務(wu),新質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力要因(yin)地制宜。全(quan)(quan)會(hui)提出,“高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)是(shi)全(quan)(quan)面建(jian)設社會(hui)主義(yi)現(xian)(xian)代化國家的首(shou)要任(ren)務(wu)”。發展(zhan)新質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力要因(yin)地制宜。海通證(zheng)券的理解是(shi),各地資源稟賦、產(chan)(chan)業基(ji)(ji)礎(chu)(chu)、科研條(tiao)件差異明顯,要遵循比較優勢進行戰略布局。在產(chan)(chan)業方面,重點關(guan)注:實(shi)體經濟和數字經濟深度融(rong)合、健全(quan)(quan)現(xian)(xian)代化基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施建(jian)設、提升產(chan)(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌性和安全(quan)(quan)水平。

  四是提(ti)出教育(yu)(yu)、科(ke)技、人才(cai)的基礎(chu)性、戰略性支(zhi)撐作(zuo)用。海通證券認(ren)為,全會(hui)提(ti)出,“教育(yu)(yu)、科(ke)技、人才(cai)是中(zhong)(zhong)國(guo)式現代化的基礎(chu)性、戰略性支(zhi)撐”。會(hui)議強調(diao)“統籌推進教育(yu)(yu)科(ke)技人才(cai)體(ti)制(zhi)機制(zhi)一體(ti)改革”,其中(zhong)(zhong)“健全新型舉國(guo)體(ti)制(zhi)”“提(ti)升國(guo)家創(chuang)新體(ti)系整(zheng)體(ti)效能”需重點關注。對科(ke)技、教育(yu)(yu)領域(yu)的支(zhi)持與(yu)新質生產力發展(zhan)相呼應。

  五是提(ti)出科(ke)學的宏(hong)觀(guan)調(diao)控、有(you)效的政(zheng)府治理的重(zhong)要性。海通證券認為,全會提(ti)出,“科(ke)學的宏(hong)觀(guan)調(diao)控、有(you)效的政(zheng)府治理是發(fa)揮社會主(zhu)義市(shi)場經濟(ji)體制(zhi)優(you)勢的內在要求”。會議(yi)強(qiang)調(diao)“完善國(guo)家戰略規劃體系和政(zheng)策統籌(chou)協(xie)調(diao)機(ji)制(zhi)”,主(zhu)要涉及“財(cai)稅”“金(jin)融”“區域”等體制(zhi)改(gai)革。財(cai)稅改(gai)革或聚焦央、地再平衡,其中,消(xiao)費稅改(gai)革、央地事權劃分等或是重(zhong)點方向。

  六是提出城(cheng)(cheng)鄉融(rong)合發(fa)展(zhan)的必要(yao)性(xing)。海通(tong)證(zheng)券表示,全會(hui)(hui)提出,“城(cheng)(cheng)鄉融(rong)合發(fa)展(zhan)是中國式(shi)現代化的必然要(yao)求”。會(hui)(hui)議強(qiang)調,“促進(jin)城(cheng)(cheng)鄉要(yao)素(su)平等交換(huan)、雙向(xiang)流動(dong),縮(suo)小城(cheng)(cheng)鄉差別”“完善強(qiang)農(nong)惠農(nong)富(fu)農(nong)支持制(zhi)度”,體現了新型(xing)工業(ye)化、新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化和鄉村全面振興要(yao)統(tong)籌布局。此(ci)外,對于(yu)“深化土地制(zhi)度改革(ge)”,海通(tong)證(zheng)券預計土地要(yao)素(su)或向(xiang)優勢地區傾(qing)斜(xie)。

  七是(shi)(shi)提(ti)出(chu)開放是(shi)(shi)中國式現代化的(de)鮮明標(biao)識。海通證(zheng)券表示,全(quan)會(hui)提(ti)出(chu),“開放是(shi)(shi)中國式現代化的(de)鮮明標(biao)識”,強調(diao)“建(jian)設更高(gao)水平開放型經濟新體(ti)制(zhi)”。這是(shi)(shi)為了有效應(ying)對外部(bu)風(feng)險挑戰,主動(dong)塑造有利外部(bu)環境。“制(zhi)度型開放”“深化外商投(tou)資和對外投(tou)資管理(li)體(ti)制(zhi)改(gai)革”“共建(jian)‘一帶(dai)一路’機制(zhi)”或是(shi)(shi)接(jie)下來(lai)改(gai)革的(de)重點(dian)方向。

  八是(shi)提(ti)(ti)出(chu)保障和改善民(min)(min)(min)生(sheng)是(shi)重(zhong)(zhong)大任務(wu)。海通證券表示(shi),全會(hui)提(ti)(ti)出(chu),“在發展中(zhong)保障和改善民(min)(min)(min)生(sheng)是(shi)中(zhong)國(guo)式現(xian)(xian)代化的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大任務(wu)”,體現(xian)(xian)了(le)以人民(min)(min)(min)為中(zhong)心的(de)(de)(de)發展理(li)念。民(min)(min)(min)生(sheng)建設注重(zhong)(zhong)“普惠性、基礎性、兜底(di)性”,其中(zhong)“收入分配”“就業優先(xian)”“社會(hui)保障”“醫(yi)藥衛生(sheng)”“人口發展”等人民(min)(min)(min)最(zui)關(guan)心最(zui)直接最(zui)現(xian)(xian)實的(de)(de)(de)利益問題或是(shi)改革的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點。

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