中(zhong)證網訊(xun)（記者(zhe) 趙中(zhong)昊）7月15日至18日，中(zhong)國共產(chan)黨第二十屆中(zhong)央委員會(hui)第三(san)次全(quan)(quan)體會(hui)議在北京舉行，全(quan)(quan)會(hui)審議通過了(le)《中(zhong)共中(zhong)央關于進(jin)一步全(quan)(quan)面深(shen)化改革(ge)、推進(jin)中(zhong)國式(shi)(shi)現(xian)(xian)代化的(de)決定(ding)》。全(quan)(quan)會(hui)緊扣中(zhong)國式(shi)(shi)現(xian)(xian)代化，首次提出(chu)改革(ge)的(de)時間表和路線圖，即2029年建國80周年時，要(yao)完成《決定(ding)》提出(chu)的(de)改革(ge)任務。

　　華(hua)泰證券相(xiang)關負責人近日在接受中(zhong)國(guo)(guo)證券報(bao)記者專訪時(shi)表示，全(quan)會(hui)指出進(jin)一步全(quan)面深化(hua)改(gai)革的(de)總目(mu)標是(shi)“繼續完善和(he)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社會(hui)主義制度(du)，推(tui)進(jin)國(guo)(guo)家治理體系(xi)和(he)治理能力現代(dai)化(hua)”。同(tong)時(shi)，錨定到2035年(nian)要實現的(de)改(gai)革目(mu)標，重點部署未來(lai)5年(nian)，明確(que)“到二(er)〇二(er)九年(nian)中(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)(guo)成立八十周年(nian)時(shi)，完成本決定提出的(de)改(gai)革任(ren)務”。

　　全(quan)會(hui)(hui)鮮明提出“七個聚(ju)焦(jiao)”，“七個聚(ju)焦(jiao)”之首，便是“到二(er)〇三五年(nian)，全(quan)面建成高水平社(she)會(hui)(hui)主義市場經(jing)濟(ji)體制(zhi)(zhi)”，并且制(zhi)(zhi)定了詳細的時(shi)間表和路(lu)線圖。二(er)十(shi)屆三中全(quan)會(hui)(hui)聚(ju)焦(jiao)改革的戰(zhan)略性、全(quan)局性問題，提出深(shen)化改革的十(shi)四項(xiang)系統部署，涉(she)及經(jing)濟(ji)、政治、法治、文(wen)化、民(min)生(sheng)、生(sheng)態文(wen)明、國家(jia)安全(quan)、國防及黨的領(ling)導等10多個領(ling)域。

　　華泰證(zheng)券表示，歷屆三中(zhong)全會(hui)(hui)都留下了(le)關于(yu)“政府和市(shi)(shi)場”關系的經典論斷。二十屆三中(zhong)全會(hui)(hui)提出“兩個更(geng)(geng)好”，即“高(gao)水(shui)平社(she)會(hui)(hui)主義市(shi)(shi)場經濟體制是中(zhong)國式現(xian)代化(hua)的重要保(bao)障。必須更(geng)(geng)好發(fa)揮(hui)市(shi)(shi)場機制作用，創(chuang)造(zao)更(geng)(geng)加公平、更(geng)(geng)有活(huo)力的市(shi)(shi)場環境，實現(xian)資源配置效率最(zui)優化(hua)和效益最(zui)大化(hua)，既‘放(fang)得活(huo)’又‘管(guan)得住’，更(geng)(geng)好維護市(shi)(shi)場秩(zhi)序(xu)、彌補市(shi)(shi)場失靈，暢通國民(min)經濟循環，激發(fa)全社(she)會(hui)(hui)內生動力和創(chuang)新(xin)活(huo)力”。這是繼十八屆三中(zhong)全會(hui)(hui)后，關于(yu)“政府和市(shi)(shi)場”關系的又一重大論述。

　　華泰證券(quan)認為，分(fen)稅制改革三(san)十(shi)年后，中(zhong)央(yang)決定謀劃(hua)新(xin)一輪財(cai)稅體(ti)制改革，關注(zhu)如何重(zhong)塑央(yang)地(di)(di)(di)(di)財(cai)政關系(xi)，防控(kong)重(zhong)大財(cai)政風(feng)險。“防風(feng)險、強監(jian)管、促(cu)發展(zhan)(zhan)(zhan)”，中(zhong)國特色的金(jin)融(rong)發展(zhan)(zhan)(zhan)之路，防風(feng)險居于首位。值得關注(zhu)的是(shi)，全會重(zhong)申“統籌(chou)發展(zhan)(zhan)(zhan)與安全”，而防范化(hua)解三(san)大金(jin)融(rong)風(feng)險位列首位，落實好防范化(hua)解房地(di)(di)(di)(di)產(chan)、地(di)(di)(di)(di)方政府債務、中(zhong)小金(jin)融(rong)機(ji)構等(deng)重(zhong)點(dian)領域風(feng)險的各項舉措。保持房地(di)(di)(di)(di)產(chan)長期(qi)穩(wen)定，既需要短(duan)期(qi)政策，更需要長期(qi)的制度供給(gei)，市場(chang)關注(zhu)房地(di)(di)(di)(di)產(chan)新(xin)模式和化(hua)債長效機(ji)制的新(xin)思路新(xin)提法。

　　華泰證(zheng)券表示，全會以新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian)引(yin)領(ling)改(gai)革(ge)，聚(ju)焦推(tui)動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)突(tu)破口和(he)關(guan)鍵點(dian)(dian)，為不斷開創(chuang)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)局(ju)面注(zhu)入改(gai)革(ge)動(dong)力(li)。教育、科(ke)技(ji)、人(ren)才(cai)是中(zhong)國(guo)式現(xian)代化的(de)基礎(chu)性、戰(zhan)略(lve)性支(zhi)撐。全會把創(chuang)新(xin)(xin)擺在突(tu)出(chu)位置，鮮明提出(chu)“統籌推(tui)進(jin)教育科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)一(yi)體(ti)(ti)改(gai)革(ge)”。發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)(chan)力(li)是中(zhong)國(guo)應(ying)(ying)對新(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)技(ji)革(ge)命和(he)產(chan)(chan)(chan)業變革(ge)之策。全會提出(chu)，“塑造發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動(dong)能新(xin)(xin)優勢”，“因(yin)地制(zhi)(zhi)宜發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)(chan)力(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)”，重點(dian)(dian)關(guan)注(zhu)“實體(ti)(ti)經(jing)濟和(he)數字經(jing)濟深度融合制(zhi)(zhi)度”“完善發(fa)展(zhan)服務業體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)”，“健全現(xian)代化基礎(chu)設(she)施建設(she)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)”“提升(sheng)產(chan)(chan)(chan)業鏈供應(ying)(ying)鏈韌性和(he)安全水(shui)平”。

　　全(quan)(quan)會(hui)(hui)聚焦“人民有所(suo)呼、改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)有所(suo)應”，明確(que)提出(chu)以經(jing)濟體制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)為(wei)牽引，以促(cu)進社(she)會(hui)(hui)公(gong)平正義、增強(qiang)人民福祉為(wei)出(chu)發點和落腳(jiao)點。全(quan)(quan)會(hui)(hui)指出(chu)，在(zai)發展中保(bao)障(zhang)和改(gai)(gai)善民生(sheng)(sheng)是(shi)中國式現代化(hua)的(de)重大(da)任(ren)務。必(bi)須堅(jian)持(chi)盡力(li)而為(wei)、量力(li)而行，完(wan)善基(ji)本公(gong)共服(fu)務制度體系(xi)，加強(qiang)普惠性(xing)、基(ji)礎性(xing)、兜(dou)底性(xing)民生(sheng)(sheng)建設。市場關注全(quan)(quan)會(hui)(hui)提到(dao)的(de)完(wan)善收(shou)入(ru)分配制度、完(wan)善就業優先政策、健全(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)體系(xi)、深化(hua)醫藥衛生(sheng)(sheng)體制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)以及健全(quan)(quan)人口發展支持(chi)和服(fu)務體系(xi)五(wu)大(da)領域的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。

　　華泰證(zheng)券認(ren)為，城(cheng)(cheng)鄉(xiang)二元結構是制(zhi)(zhi)(zhi)約中國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)發(fa)展(zhan)一體(ti)化(hua)的(de)主要(yao)障礙。此(ci)次全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)延續十(shi)八屆三中全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)改(gai)革(ge)理(li)念，明確(que)提出(chu)促(cu)進(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)要(yao)素平(ping)等交換(huan)、雙向流動，縮小城(cheng)(cheng)鄉(xiang)差別，促(cu)進(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)共同繁榮發(fa)展(zhan)。具(ju)體(ti)改(gai)革(ge)思路上，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)推進(jin)新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，鞏(gong)固(gu)和(he)完善(shan)農村基本經營制(zhi)(zhi)(zhi)度，完善(shan)強農惠農富農支持(chi)制(zhi)(zhi)(zhi)度。全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)聚焦(jiao)實(shi)現高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)和(he)高(gao)(gao)水平(ping)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)良性互動，還(huan)特別強調必須全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面貫徹總(zong)體(ti)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)觀(guan)，完善(shan)維(wei)護國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)。十(shi)八屆三中全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)首次設立國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)委員會(hui)(hui)，完善(shan)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)戰略，確(que)保國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。此(ci)次全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)再次提出(chu)，國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)是中國(guo)(guo)式現代(dai)化(hua)行穩致(zhi)遠的(de)重要(yao)基礎。要(yao)健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)系(xi)，完善(shan)公共安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)治理(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)社會(hui)(hui)治理(li)體(ti)系(xi)，完善(shan)涉外國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)機制(zhi)(zhi)(zhi)。