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中金公司:進一步全面深化改革 激發經濟活力

劉英杰 中國證券報·中證網

  中(zhong)證(zheng)網訊(記者 劉英(ying)杰)中(zhong)國共產黨(dang)第二十屆中(zhong)央委員會(hui)(hui)第三次全體(ti)會(hui)(hui)議(yi)于(yu)(yu)2024年7月(yue)15日(ri)至18日(ri)在北京舉行,會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)通過了《中(zhong)共中(zhong)央關于(yu)(yu)進(jin)一步(bu)全面深化改革(ge)(ge)、推(tui)進(jin)中(zhong)國式現代化的(de)(de)(de)決(jue)(jue)定(ding)》。黨(dang)的(de)(de)(de)十八大以(yi)來,黨(dang)中(zhong)央著眼于(yu)(yu)解決(jue)(jue)制約高質(zhi)量發展(zhan)的(de)(de)(de)結(jie)構(gou)性矛盾、體(ti)制機制障礙(ai),全面推(tui)進(jin)深化改革(ge)(ge)。中(zhong)金公司表示,黨(dang)的(de)(de)(de)二十屆三中(zhong)全會(hui)(hui)是(shi)在以(yi)中(zhong)國式現代化全面推(tui)進(jin)強國建設時期召開(kai)的(de)(de)(de)一次重要會(hui)(hui)議(yi),《決(jue)(jue)定(ding)》明確了一系列(lie)關鍵的(de)(de)(de)改革(ge)(ge)措施,展(zhan)現了黨(dang)中(zhong)央進(jin)一步(bu)全面深化改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)決(jue)(jue)心,有利于(yu)(yu)激發經濟發展(zhan)活力、推(tui)動中(zhong)國向(xiang)社會(hui)(hui)主義(yi)現代化強國的(de)(de)(de)目標穩步(bu)邁進(jin)。

  中(zhong)(zhong)金公(gong)司表示(shi),《決定》的(de)一(yi)個亮點(dian)是“更好發揮(hui)市(shi)場機制作用(yong)”。市(shi)場機制的(de)核(he)心,是通過(guo)充(chong)分(fen)(fen)競(jing)爭(zheng)形成(cheng)(cheng)的(de)價格(ge)引導(dao)資源實(shi)(shi)現有(you)效(xiao)配置。但(dan)是現實(shi)(shi)中(zhong)(zhong),壟斷、信息不對(dui)(dui)稱(cheng)等因(yin)素會導(dao)致競(jing)爭(zheng)不充(chong)分(fen)(fen),交易(yi)成(cheng)(cheng)本過(guo)高也(ye)會直(zhi)接阻(zu)礙市(shi)場機制發揮(hui)作用(yong)。中(zhong)(zhong)金公(gong)司稱(cheng),《決定》突出問題導(dao)向,針(zhen)對(dui)(dui)不同所有(you)制企業在生產經營(ying)過(guo)程中(zhong)(zhong)遇到的(de)問題、針(zhen)對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)國市(shi)場大且(qie)復雜的(de)特點(dian)、針(zhen)對(dui)(dui)部分(fen)(fen)市(shi)場經濟(ji)(ji)基礎制度(du)有(you)待(dai)進一(yi)步完善的(de)現狀,提出了非常具(ju)體的(de)政(zheng)策實(shi)(shi)施方向,這(zhe)些政(zheng)策集中(zhong)(zhong)體現在“構(gou)建高水平社會主義(yi)市(shi)場經濟(ji)(ji)體制”這(zhe)一(yi)部分(fen)(fen)當中(zhong)(zhong)。

  中金公司認為(wei),在(zai)保護民(min)營(ying)企業(ye)方面,《決定(ding)(ding)》明(ming)(ming)確提(ti)出“健全(quan)涉企收費(fei)長效監管(guan)和(he)(he)拖欠企業(ye)賬款清償法律法規體(ti)系”“規范涉民(min)營(ying)企業(ye)行政檢(jian)查”“制定(ding)(ding)民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟促進法”。在(zai)構(gou)建(jian)全(quan)國統一大市場(chang)方面,《決定(ding)(ding)》明(ming)(ming)確提(ti)出“清理和(he)(he)廢除妨礙全(quan)國統一市場(chang)和(he)(he)公平(ping)競爭的各(ge)種規定(ding)(ding)和(he)(he)做法”“防(fang)止政府(fu)對價(jia)格形成的不(bu)當干(gan)預”“推(tui)進水、能(neng)源(yuan)、交(jiao)通(tong)等領域價(jia)格改革”。在(zai)完善市場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟制度方面,《決定(ding)(ding)》明(ming)(ming)確提(ti)出“防(fang)止和(he)(he)糾正利用行政、刑事手段干(gan)預經(jing)(jing)(jing)濟糾紛”“健全(quan)企業(ye)破產機制,探索建(jian)立個人破產制度”。

  中(zhong)金(jin)公司表(biao)示(shi),《決定》將高(gao)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)擺在(zai)重(zhong)要位置,相關(guan)改革有助(zhu)于(yu)進一步增添(tian)高(gao)質量發展(zhan)動能(neng)。《決定》提出“必(bi)須以(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)理念引(yin)領改革,立足新(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)階(jie)段,深化供(gong)給側結構性(xing)改革,完善推動高(gao)質量發展(zhan)激勵約(yue)束機制(zhi),塑造發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)動能(neng)新(xin)(xin)(xin)(xin)優勢”。中(zhong)金(jin)公司認為,從全(quan)球(qiu)的經驗來看,各國政府都(dou)可(ke)以(yi)結合自身特點、適應(ying)發展(zhan)規律,不斷(duan)完善政策體制(zhi)機制(zhi)、引(yin)導經濟(ji)持續發展(zhan),尤其要重(zhong)視產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)和(he)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)。在(zai)金(jin)融周期下(xia)(xia)行、勞(lao)動年齡人(ren)口負增長(chang)的背(bei)景下(xia)(xia),全(quan)要素生(sheng)產(chan)率(lv)對中(zhong)國經濟(ji)增長(chang)的重(zhong)要性(xing)不斷(duan)上(shang)升,而科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)則(ze)是提升全(quan)要素生(sheng)產(chan)率(lv)的重(zhong)要抓手。

  在(zai)中金公司看來,《決定(ding)》突出(chu)(chu)強調了(le)創(chuang)新(xin)在(zai)高(gao)質量(liang)發展(zhan)中的重(zhong)要地位,將發展(zhan)新(xin)質生產力(li)、促進實體經(jing)濟和數字經(jing)濟深(shen)度融(rong)合放在(zai)了(le)靠前位置,并明確提(ti)出(chu)(chu)重(zhong)視“新(xin)一代信息技(ji)(ji)術、人(ren)工智(zhi)能(neng)、航空(kong)航天、新(xin)能(neng)源、新(xin)材料、高(gao)端裝備、生物醫藥、量(liang)子科(ke)(ke)技(ji)(ji)”等(deng)新(xin)型(xing)科(ke)(ke)技(ji)(ji)領域。在(zai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)機制(zhi)體制(zhi)上(shang),《決定(ding)》提(ti)出(chu)(chu)給予科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)更(geng)(geng)大(da)的自(zi)主權(quan)(quan),激(ji)發創(chuang)新(xin)活力(li),吸引更(geng)(geng)多(duo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才。例如,《決定(ding)》提(ti)出(chu)(chu)要“支(zhi)持基礎研究選(xuan)題(ti)多(duo)樣(yang)化(hua),鼓勵開展(zhan)高(gao)風(feng)險、高(gao)價值基礎研究”;“擴(kuo)大(da)財政科(ke)(ke)研項目經(jing)費(fei)‘包干制(zhi)’范圍(wei),賦(fu)予科(ke)(ke)學家更(geng)(geng)大(da)技(ji)(ji)術路線決定(ding)權(quan)(quan)、更(geng)(geng)大(da)經(jing)費(fei)支(zhi)配權(quan)(quan)、更(geng)(geng)大(da)資(zi)源調度權(quan)(quan)”;“允許科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)在(zai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)收益分配上(shang)有更(geng)(geng)大(da)自(zi)主權(quan)(quan)”。

  中(zhong)金(jin)公司(si)(si)(si)(si)分析,《決(jue)定》體現了對資本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)建設的充分重視。資本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)是“深化金(jin)融體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)”的重要(yao)環節,自去年中(zhong)央金(jin)融工作(zuo)會議(yi)提出“更(geng)好發(fa)揮資本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)樞(shu)紐功(gong)(gong)能(neng)(neng)”以來,資本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)聚焦體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)完(wan)善,推(tui)出了以新(xin)“國九條”為(wei)代表的一系列改(gai)革(ge)(ge)措(cuo)施。《決(jue)定》中(zhong)多次提到資本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang),包括“健(jian)全投資和融資相協(xie)調的資本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)功(gong)(gong)能(neng)(neng)”“支持長期資金(jin)入市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)”“強化上市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)(si)(si)監管和退市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)制(zhi)度”“建立增強資本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)內在穩定性長效機制(zhi)”“完(wan)善上市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)(si)(si)分紅激勵(li)約(yue)束機制(zhi)”“健(jian)全投資者保(bao)護(hu)機制(zhi)”“有序(xu)擴大我國資本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)對外開放(fang)”等。中(zhong)金(jin)公司(si)(si)(si)(si)認為(wei),資本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)在服(fu)務新(xin)質生產力(li)(li)、推(tui)動科技創(chuang)新(xin)方面起到重要(yao)作(zuo)用,資本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)發(fa)展將(jiang)有助于更(geng)好地(di)服(fu)務我國發(fa)展戰略,增強金(jin)融機構(gou)更(geng)好服(fu)務實體經濟能(neng)(neng)力(li)(li)。

  中金(jin)(jin)公(gong)(gong)司(si)表示(shi),將(jiang)(jiang)(jiang)深(shen)(shen)入學習貫徹(che)《決定》精神,緊緊圍繞(rao)國家(jia)經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)重(zhong)大(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、重(zhong)點領域(yu)開展(zhan)前瞻(zhan)性(xing)(xing)研(yan)究(jiu)、做(zuo)好前瞻(zhan)性(xing)(xing)業(ye)務(wu)(wu)布局(ju),為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)新質(zhi)生(sheng)產力(li)(li)蓄勢(shi)賦能(neng)(neng),為(wei)增進民(min)生(sheng)福祉增添金(jin)(jin)融(rong)(rong)力(li)(li)量。中金(jin)(jin)公(gong)(gong)司(si)一直堅持(chi)服務(wu)(wu)實體(ti)經(jing)濟、服務(wu)(wu)國家(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)的發(fa)(fa)展(zhan)定位和(he)原則,將(jiang)(jiang)(jiang)繼續(xu)緊緊圍繞(rao)國家(jia)經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)重(zhong)大(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、重(zhong)點領域(yu)開展(zhan)前瞻(zhan)性(xing)(xing)研(yan)究(jiu)、做(zuo)好前瞻(zhan)性(xing)(xing)業(ye)務(wu)(wu)布局(ju),為(wei)進一步全(quan)面深(shen)(shen)化(hua)改革貢獻(xian)(xian)中金(jin)(jin)智慧和(he)中金(jin)(jin)力(li)(li)量。中金(jin)(jin)公(gong)(gong)司(si)將(jiang)(jiang)(jiang)聚焦(jiao)做(zuo)好金(jin)(jin)融(rong)(rong)“五篇大(da)文章”,積極助力(li)(li)股票發(fa)(fa)行(xing)注(zhu)冊制走(zou)深(shen)(shen)走(zou)實,從國際(ji)國內兩個渠道發(fa)(fa)展(zhan)多元化(hua)股權融(rong)(rong)資(zi)(zi),引導更(geng)(geng)多資(zi)(zi)源流入到科技創新、產業(ye)升級、綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)、中小微企(qi)業(ye)等重(zhong)點領域(yu),為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)新質(zhi)生(sheng)產力(li)(li)蓄勢(shi)賦能(neng)(neng)。同時,中金(jin)(jin)公(gong)(gong)司(si)將(jiang)(jiang)(jiang)繼續(xu)積極發(fa)(fa)展(zhan)財富(fu)管(guan)理(li)業(ye)務(wu)(wu),為(wei)廣大(da)人民(min)群眾(zhong)(zhong)提(ti)(ti)供(gong)(gong)多層次、多品種、風險收益匹(pi)配的金(jin)(jin)融(rong)(rong)產品,不斷滿(man)足人民(min)群眾(zhong)(zhong)多元化(hua)資(zi)(zi)產配置的需要。中金(jin)(jin)公(gong)(gong)司(si)也將(jiang)(jiang)(jiang)切(qie)實履行(xing)資(zi)(zi)本市(shi)場“看門人”職責,為(wei)保護投資(zi)(zi)者權益作(zuo)出(chu)積極貢獻(xian)(xian)。最后(hou),中金(jin)(jin)公(gong)(gong)司(si)將(jiang)(jiang)(jiang)繼續(xu)加快國際(ji)一流投行(xing)建設(she),始終秉持(chi)“植(zhi)根中國,融(rong)(rong)通世界”的理(li)念,努力(li)(li)增強在(zai)全(quan)球資(zi)(zi)本市(shi)場的業(ye)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)(li),不斷夯(hang)實影響(xiang)力(li)(li),為(wei)國家(jia)更(geng)(geng)高水(shui)平開放與(yu)企(qi)業(ye)更(geng)(geng)高水(shui)平全(quan)球化(hua)提(ti)(ti)供(gong)(gong)有(you)力(li)(li)金(jin)(jin)融(rong)(rong)支持(chi)。

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