時至年(nian)中(zhong),地方國企改(gai)革(ge)再(zai)現加速信號。部分(fen)省市(shi)在上半年(nian)國企改(gai)革(ge)工作(zuo)取得(de)積極成效的背景下(xia),對下(xia)半年(nian)改(gai)革(ge)的重點任務予(yu)以圈(quan)定,并進(jin)一(yi)步明確(que)改(gai)革(ge)時間表(biao)。
以山(shan)(shan)東(dong)(dong)省為例,混(hun)合(he)所有制改(gai)革(ge)作為其推(tui)進(jin)國(guo)企改(gai)革(ge)的重要(yao)手段,截至今年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian),已(yi)(yi)取(qu)得明顯進(jin)展。據悉(xi),在山(shan)(shan)東(dong)(dong)省屬(shu)首(shou)批58戶混(hun)改(gai)試點(dian)企業(ye)(ye)中,目前已(yi)(yi)完成46戶,預計(ji)年(nian)(nian)底前將全部完成;省屬(shu)一(yi)級企業(ye)(ye)的混(hun)改(gai)工(gong)作——泰山(shan)(shan)財險(xian)與德國(guo)安顧集團(tuan)合(he)作也(ye)已(yi)(yi)進(jin)入實質(zhi)性操作階段;除此(ci)之(zhi)外(wai),還遴(lin)選確(que)定(ding)了首(shou)批10戶員工(gong)持股試點(dian)企業(ye)(ye)。
中國企(qi)業聯(lian)合會(hui)研究(jiu)部研究(jiu)員劉(liu)興(xing)國在(zai)接受《證券日報》記者(zhe)采訪時表示,地(di)方在(zai)推進國有企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)過程(cheng)中,一方面取決于地(di)方政府(fu)對(dui)(dui)國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)成本的承擔能力,另一方面,也(ye)受到地(di)方政府(fu)領導對(dui)(dui)國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)緊(jin)迫性與(yu)重要意義(yi)認知差(cha)異的影(ying)響。從山東(dong)(dong)省來(lai)說,由于山東(dong)(dong)省政府(fu)對(dui)(dui)國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)高度重視,并出臺了(le)一系列行之有效的改(gai)(gai)革(ge)舉措,建立了(le)國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)落實機制,可以說,確(que)實是走在(zai)了(le)全(quan)國國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)的前列。
但要注(zhu)意的是(shi),盡管目前已有多個省市出臺了國企改(gai)革專項方案,但在(zai)具(ju)體進度上還是(shi)存在(zai)較(jiao)大差異(yi)。
對此,劉興(xing)國(guo)(guo)認為,地方(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)有企業改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)真正難(nan)(nan)點并不在于(yu)(yu)方(fang)(fang)(fang)案的(de)(de)(de)(de)制定(ding),而是(shi)(shi)在于(yu)(yu)方(fang)(fang)(fang)案的(de)(de)(de)(de)落地。一些地方(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)(fang)案之所(suo)以(yi)難(nan)(nan)落地,既有少(shao)數領導不愿承擔責(ze)任而選擇(ze)在觀望(wang)等待中拖延改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措落地的(de)(de)(de)(de)因素,也有受制于(yu)(yu)客觀條件與現實(shi)困難(nan)(nan)確(que)實(shi)無法(fa)順(shun)利落實(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)設想的(de)(de)(de)(de)因素。因此,一方(fang)(fang)(fang)面需要進(jin)一步完善(shan)(shan)考核與激勵約(yue)束機(ji)制,建(jian)立完善(shan)(shan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)容錯機(ji)制,推動(dong)各(ge)層(ceng)面積極(ji)落實(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)(fang)案;另一方(fang)(fang)(fang)面,也要深入(ru)了解各(ge)地國(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)所(suo)面臨(lin)的(de)(de)(de)(de)現實(shi)困難(nan)(nan),探(tan)索建(jian)立國(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)專(zhuan)項基金,或是(shi)(shi)建(jian)立多方(fang)(fang)(fang)分擔改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)成本的(de)(de)(de)(de)扶助機(ji)制,確(que)保各(ge)項改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)能(neng)夠(gou)順(shun)利推進(jin)。
展(zhan)望下(xia)半年,蘇(su)寧金融研究(jiu)院宏觀經(jing)濟(ji)研究(jiu)中(zhong)心主任黃志龍在(zai)接受(shou)《證(zheng)券(quan)日報》記者采訪時預(yu)計(ji)(ji),地(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業的(de)(de)改革(ge)重點或(huo)著(zhu)力點主要集(ji)中(zhong)在(zai)以(yi)下(xia)幾個方(fang)(fang)面:一是(shi)地(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)授權體(ti)制。目前中(zhong)央企(qi)業的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)授權經(jing)營(ying)體(ti)制已(yi)基本(ben)構建(jian),國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委主導(dao)的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)公司和(he)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運營(ying)公司取得了積極進展(zhan),但地(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)管理體(ti)制卻進展(zhan)較小,因此,預(yu)計(ji)(ji)下(xia)半年或(huo)在(zai)這方(fang)(fang)面有(you)(you)進一步(bu)的(de)(de)探索;二是(shi)在(zai)央企(qi)混(hun)合所有(you)(you)制改革(ge)取得明顯進展(zhan)的(de)(de)背(bei)景下(xia),隨著(zhu)地(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業入選第三(san)批(pi)混(hun)改試(shi)點,預(yu)計(ji)(ji)地(di)方(fang)(fang)混(hun)改的(de)(de)力度也將進一步(bu)加大;三(san)是(shi)建(jian)立(li)地(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業的(de)(de)公司治理結構和(he)市(shi)場化經(jing)營(ying)機制。
中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網聲明:凡(fan)本(ben)網注明“來源:中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網”的所(suo)有作(zuo)(zuo)品,版權均屬于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網與(yu)(yu)作(zuo)(zuo)品作(zuo)(zuo)者(zhe)(zhe)聯合聲明,任何組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網以及作(zuo)(zuo)者(zhe)(zhe)書面授權不(bu)得(de)轉(zhuan)載(zai)、摘編或(huo)利用其(qi)它方式(shi)使(shi)用上述(shu)作(zuo)(zuo)品。凡(fan)本(ben)網注明來源非中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網的作(zuo)(zuo)品,均轉(zhuan)載(zai)自其(qi)它媒體,轉(zhuan)載(zai)目的在于更好服(fu)務讀(du)者(zhe)(zhe)、傳遞信息之(zhi)需,并不(bu)代表本(ben)網贊同其(qi)觀點,本(ben)網亦不(bu)對(dui)其(qi)真實性負責(ze),持異議者(zhe)(zhe)應與(yu)(yu)原出處(chu)單位主張權利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券(quan)報社版權(quan)所有,未經書面授權(quan)不得復制(zhi)或(huo)建立鏡(jing)像
經(jing)營許可證編號:京(jing)B2-20180749 京(jing)公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved