據中(zhong)國(guo)(guo)政(zheng)府網消息,國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)領導小組(zu)(zu)第一次會議7月26日在北京(jing)召開(kai)。中(zhong)共中(zhong)央(yang)政(zheng)治局委員、國(guo)(guo)務院副總理、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)領導小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)劉鶴主持會議并(bing)講(jiang)話,國(guo)(guo)務委員、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)領導小組(zu)(zu)副組(zu)(zu)長(chang)王勇出席會議并(bing)講(jiang)話。會議傳(chuan)達學習(xi)了(le)習(xi)近(jin)平總書記在中(zhong)央(yang)全(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)委員會會議上的(de)重(zhong)要講(jiang)話精(jing)神(shen),研究部署了(le)近(jin)期國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)重(zhong)點任務。
會議認為,黨的十八大以(yi)來,在黨中央、國(guo)務院領導(dao)(dao)下,國(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展取得歷史性成就,基本完成了國(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)頂(ding)層(ceng)設計,制定(ding)了一(yi)系列改(gai)(gai)革(ge)(ge)文件,實施了一(yi)批(pi)重大改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措,持續(xu)推進供給側結(jie)構性改(gai)(gai)革(ge)(ge),全面加強黨對國(guo)有(you)(you)企業(ye)的領導(dao)(dao),國(guo)有(you)(you)經濟持續(xu)健(jian)康發(fa)展。
會議指出,我國經(jing)濟已(yi)由高(gao)速增(zeng)長階(jie)段轉向高(gao)質量發展階(jie)段,國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革發展的國內外(wai)環境(jing)發生了新的變(bian)化(hua),面(mian)臨新的挑(tiao)戰(zhan),改(gai)革任務仍任重道(dao)遠。要堅持(chi)穩(wen)中求進(jin)(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基調,突(tu)出重點、扎(zha)實(shi)推(tui)進(jin)(jin)。改(gai)革國有(you)(you)(you)資本授(shou)權經(jing)營體制,分層(ceng)分類積極穩(wen)妥推(tui)進(jin)(jin)混合所有(you)(you)(you)制改(gai)革,加(jia)快中央企(qi)(qi)業(ye)布局優(you)化(hua)和(he)(he)結構調整,加(jia)快形成有(you)(you)(you)效制衡(heng)的公(gong)(gong)司(si)法(fa)人治理結構和(he)(he)靈活高(gao)效的市場化(hua)經(jing)營機制,推(tui)進(jin)(jin)信息公(gong)(gong)開打(da)造(zao)“陽(yang)光央企(qi)(qi)”,打(da)好防范化(hua)解重大風險攻堅戰(zhan),加(jia)強(qiang)黨的建設和(he)(he)反腐敗工(gong)作(zuo)。
會議強(qiang)調,各(ge)地區(qu)、各(ge)部(bu)門要(yao)總結(jie)好十(shi)八大(da)以來國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)革成功經驗,牢(lao)牢(lao)把握(wo)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)革的正確方向(xiang),堅(jian)(jian)持(chi)和完善基(ji)(ji)本經濟(ji)制(zhi)度(du)。要(yao)加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)企(qi)(qi)領(ling)導(dao)班子建設,調動干部(bu)和廣大(da)職工積極(ji)性,強(qiang)化激勵(li)機制(zhi),健(jian)全(quan)責(ze)任制(zhi)度(du)。要(yao)抓好對國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革全(quan)局指導(dao),引導(dao)企(qi)(qi)業做(zuo)好發展長期(qi)規(gui)劃,界定主(zhu)業,提(ti)高核(he)心競爭力(li)。要(yao)加(jia)強(qiang)基(ji)(ji)礎理論研究,對新形(xing)勢下國(guo)(guo)有經濟(ji)功能等進行研究探索。要(yao)以習近平新時(shi)代中國(guo)(guo)特(te)色社會主(zhu)義思(si)想為(wei)指導(dao),牢(lao)固樹立“四個(ge)意識”,堅(jian)(jian)定“四個(ge)自信”,以釘(ding)釘(ding)子精神(shen)抓好落實,為(wei)推動經濟(ji)高質量發展做(zuo)出更大(da)貢獻。
解讀:國企混改有望加速
中國(guo)政府網7月26日發布《國(guo)務院辦公(gong)廳關于調整國(guo)務院國(guo)有企(qi)業改(gai)革領導小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)成(cheng)人員(yuan)的通知》。國(guo)務院副(fu)總理劉鶴(he)任(ren)(ren)國(guo)務院國(guo)有企(qi)業改(gai)革領導小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,國(guo)務委員(yuan)王勇任(ren)(ren)副(fu)組(zu)(zu)長,國(guo)資委主任(ren)(ren)肖亞(ya)慶等14人為小(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)。
領(ling)導小組辦(ban)公(gong)(gong)室設在國(guo)(guo)資委(wei),承擔領(ling)導小組的日常工作(zuo)。辦(ban)公(gong)(gong)室主(zhu)任由國(guo)(guo)資委(wei)主(zhu)任肖(xiao)亞慶兼(jian)任,辦(ban)公(gong)(gong)室副主(zhu)任由國(guo)(guo)資委(wei)副主(zhu)任翁杰明兼(jian)任。
本次國務院國有企業改革領導小組組成人員調整及首次會議傳遞出什么信號?對此,上證報記者采訪專家進行解讀。
有資(zi)深國企(qi)(qi)改革(ge)研究人(ren)士認為,本次國企(qi)(qi)改革(ge)領導(dao)小組的調整意味著(zhu)國企(qi)(qi)改革(ge)再出發,未來會大力推動國企(qi)(qi)改革(ge),尤(you)其在市場(chang)化的國企(qi)(qi)混改和重組等方面,有望(wang)明(ming)顯(xian)加強。
中(zhong)國企業研究(jiu)院首(shou)席研究(jiu)員(yuan)李錦(jin)表示,本次(ci)會議(yi)傳遞出四(si)個亮(liang)點:
一是“分層分類積(ji)極(ji)穩妥推進混(hun)合所(suo)有(you)制改革”;
二是(shi)“引導企(qi)業做好發展長期規劃,界定主業”;
三是(shi)“加強基礎理(li)論研究”;
四(si)是推進信息公開打造“陽(yang)光央企”。
具體來說,首先,本次會議對混改的思路有了新變化,提出要“分層分類積極穩妥推進混合所有制改革”。
李錦表(biao)示(shi),從黨(dang)的十八屆三(san)中(zhong)全(quan)會以來(lai),有(you)關(guan)部門對于(yu)推(tui)進國企(qi)混合所(suo)有(you)制改(gai)革的表(biao)述分(fen)別是(shi)“積極”、“有(you)序”、“穩(wen)妥”,尤其近期強調“穩(wen)妥”,本次會議則重新把“積極”放(fang)在前(qian)面,預示(shi)混改(gai)或(huo)將加速(su)。
同(tong)時,“分層(ceng)分類”也是新提(ti)法,這是對混改工(gong)作(zuo)的(de)具體指導(dao),未來或(huo)對國企母公司和子公司,以及(ji)央企和地方(fang)國企等不同(tong)層(ceng)級和不同(tong)類型的(de)企業作(zuo)出細化的(de)混改指導(dao)。
二是要“引導企業做好發展長期規劃,界定主業”。
三是“加強基礎理論研究”。李錦認為,這是未來國(guo)企(qi)改革的重要取向(xiang),現(xian)在每家央企(qi)都有3個以上的主業(ye),長期處在同質化競爭的狀態,大(da)多數央企(qi)都有房地產和金融(rong)業(ye)務,都在“多元(yuan)化”發展。而界定主業(ye),對于下一步國(guo)家經濟結構的調整會(hui)非常有利(li)。
李錦(jin)表(biao)示,過(guo)去沒有人(ren)講過(guo)國企(qi)基礎(chu)理論(lun)研(yan)究的問題,而在新形勢尤其是(shi)新時代的背景下,國有企(qi)業到底應該擔當什么角(jiao)色、起到什么功能(neng),需要重新定位,有必要對(dui)國有企(qi)業功能(neng)進行研(yan)究探索。
四是強調了國企要信息公開打造“陽光央企”。
國(guo)(guo)資委(wei)主任(ren)肖亞(ya)慶在(zai)今年全國(guo)(guo)兩會(hui)上提出(chu)過類似要(yao)(yao)求。他提出(chu),今年要(yao)(yao)大力推動企(qi)業信息公開(kai),在(zai)建設陽光央企(qi)、陽光國(guo)(guo)企(qi)方面(mian)進一步加大力度(du),接受全社會(hui)和媒體的監(jian)督,使企(qi)業發展得更好。
李錦(jin)認為(wei),國企加(jia)強信息公開,也是讓投資者更加(jia)了解企業的必要方(fang)式。
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