繼(ji)國務(wu)院國有(you)企(qi)業改(gai)革小組成(cheng)立(li)三年后(hou),近日,國務(wu)院副(fu)總理劉鶴正式成(cheng)為國務(wu)院國有(you)企(qi)業改(gai)革領導小組組長并主持(chi)召開第一(yi)次會議。本次會議在(zai)總結(jie)國有(you)企(qi)業改(gai)革發展取得歷史性(xing)成(cheng)就的基礎(chu)上,進一(yi)步明確(que)下半年國資國企(qi)改(gai)革的工作思路。
中原銀(yin)行首席經濟學家王軍(jun)認(ren)為,國務院副總理劉鶴的加入,意味著(zhu)國企(qi)改革小組在(zai)中央層級的提高,體現著(zhu)政府對國企(qi)改革的重視和(he)改革力度加強的決心,也使得國企(qi)改革更具全局性意義(yi)。
會議認為,雖(sui)然黨(dang)的(de)十八(ba)大以來,國有企業(ye)改(gai)革發(fa)展(zhan)取得歷史性成就,但隨著我(wo)國經(jing)濟已(yi)由高速增長階(jie)段轉向(xiang)高質量(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)段,一(yi)方面(mian)國有企業(ye)改(gai)革發(fa)展(zhan)的(de)國內外環(huan)境發(fa)生了新的(de)變(bian)化,另一(yi)方面(mian)也(ye)面(mian)臨著新的(de)挑戰,因此,改(gai)革任務仍任重(zhong)(zhong)道(dao)遠,未(wei)來要繼續堅持(chi)穩(wen)中(zhong)求進工作總(zong)基調,突出重(zhong)(zhong)點、扎實推(tui)進。
盤古智(zhi)庫(ku)高(gao)(gao)(gao)(gao)級研(yan)究(jiu)員吳琦(qi)在接受《證券日報》記者采訪(fang)時(shi)認(ren)為,國(guo)企(qi)高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)是(shi)經(jing)(jing)(jing)濟高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)必(bi)然要求和(he)關鍵支撐(cheng)。穩(wen)是(shi)進的(de)前提(ti)和(he)基礎,穩(wen)增長就是(shi)要把握國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)正確方向(xiang)的(de)基礎上,掌握好國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的(de)節奏和(he)力度,扎實推進。在內外部(bu)環境(jing)不(bu)穩(wen)定性增加的(de)情況下,強(qiang)調(diao)穩(wen)不(bu)僅必(bi)要,而且必(bi)須;進是(shi)穩(wen)的(de)目標和(he)支撐(cheng),主(zhu)要有三方面(mian)含義:一是(shi)不(bu)斷推動國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)向(xiang)縱深化發(fa)展(zhan)、向(xiang)全方位突(tu)破,突(tu)出(chu)重點,在關鍵領(ling)域有作為有進取;二是(shi)從全局觀念研(yan)究(jiu)探索國(guo)有經(jing)(jing)(jing)濟功能,改(gai)革(ge)國(guo)有資本授權經(jing)(jing)(jing)營體制(zhi),創新(xin)國(guo)企(qi)監管(guan)(guan)方式(shi)(shi)、公司(si)治理(li)模式(shi)(shi)和(he)經(jing)(jing)(jing)營管(guan)(guan)理(li)機制(zhi);三是(shi)以提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)核(he)心(xin)競爭(zheng)力為導向(xiang),引導國(guo)企(qi)樹立長期發(fa)展(zhan)理(li)念,聚焦(jiao)主(zhu)業(ye),主(zhu)動提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)發(fa)展(zhan)的(de)質(zhi)量和(he)效益,為推動經(jing)(jing)(jing)濟高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)做出(chu)更大貢(gong)獻。
會議指出,要(yao)改(gai)革(ge)國有資本授權經營體制,分層分類積極穩妥推進混合所(suo)有制改(gai)革(ge),加(jia)(jia)快中央(yang)(yang)企業布(bu)局(ju)優(you)化和(he)結構調整,加(jia)(jia)快形成有效制衡的(de)公(gong)司法人治理結構和(he)靈(ling)活(huo)高效的(de)市場(chang)化經營機制,推進信息公(gong)開(kai)打造(zao)“陽光央(yang)(yang)企”,打好防范化解重大風險攻堅戰。
“從具(ju)(ju)體舉(ju)措(cuo)來(lai)看,下(xia)半年的(de)工(gong)作(zuo)重(zhong)點在(zai)總體上依然延續(xu)了近(jin)幾(ji)年的(de)改革(ge)(ge)思路。”在(zai)吳琦看來(lai),此次會議有(you)兩個亮點值得關注:一是(shi)重(zhong)申“積極(ji)穩(wen)妥推(tui)進(jin)(jin)混(hun)(hun)合所有(you)制(zhi)改革(ge)(ge)”,并明確(que)提出要“分(fen)層分(fen)類(lei)(lei)”推(tui)進(jin)(jin)。此舉(ju)在(zai)當(dang)下(xia)混(hun)(hun)合所有(you)制(zhi)改革(ge)(ge)進(jin)(jin)一步深化(hua)(hua)(hua)的(de)背(bei)景下(xia)提出,非常(chang)具(ju)(ju)有(you)必要性(xing),預(yu)計(ji)未來(lai)分(fen)層分(fen)類(lei)(lei)的(de)混(hun)(hun)合所有(you)制(zhi)改革(ge)(ge)有(you)望進(jin)(jin)一步提速(su);二是(shi)進(jin)(jin)一步強(qiang)調(diao)“打(da)好(hao)防范化(hua)(hua)(hua)解重(zhong)大風險攻堅(jian)戰”。按照“結構性(xing)去杠桿”的(de)思路,國(guo)(guo)企降(jiang)杠桿仍是(shi)重(zhong)中之(zhi)重(zhong)。在(zai)這方面,下(xia)一步要繼(ji)續(xu)以強(qiang)化(hua)(hua)(hua)資本管理為準繩,嚴格控(kong)制(zhi)增量債(zhai)務(wu),推(tui)動國(guo)(guo)有(you)企業(ye)形成合理的(de)資產負債(zhai)結構。同時(shi),以優(you)化(hua)(hua)(hua)債(zhai)務(wu)結構為主線,有(you)序化(hua)(hua)(hua)解存量債(zhai)務(wu),推(tui)動國(guo)(guo)有(you)企業(ye)提升發(fa)展質量和效率。
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