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王順:充分發揮價格杠桿作用 促進供給側結構性改革

劉國鋒中國證券報·中證網

  中(zhong)證(zheng)網(wang)訊 中(zhong)國(guo)證(zheng)券報記者(zhe)從十二屆全國(guo)人大四次會議新聞(wen)中(zhong)心了解到(dao),全國(guo)人大代表、中(zhong)國(guo)人民銀行內審(shen)司巡視(shi)員王順表示,當前我(wo)國(guo)經濟政(zheng)策(ce)正從單純需(xu)求拉動轉向更加(jia)注重供(gong)給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)(ge)。由于結(jie)構(gou)調(diao)整實質就(jiu)是(shi)價(jia)格調(diao)整,因此,結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)(ge)的關(guan)鍵就(jiu)是(shi)讓價(jia)格機(ji)制更好(hao)發揮(hui)杠(gang)桿(gan)作用。但(dan)過去談價(jia)格杠(gang)桿(gan),側重于消費者(zhe)角度(du)(需(xu)求方),相對忽略了生產者(zhe)角度(du)(供(gong)給(gei)方)。因此下一步需(xu)要更加(jia)著(zhu)眼(yan)于供(gong)給(gei)方,更充分地(di)發揮(hui)價(jia)格杠(gang)桿(gan)作用,提高(gao)資源配置績效,促進供(gong)給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)(ge)。

  具體而言,王順建議(yi):一(yi)是進一(yi)步簡政(zheng)放權。統(tong)一(yi)標(biao)準(zhun),借鑒國際經驗(yan),指(zhi)導各地(di)建立營商環境指(zhi)數。通過政(zheng)府之手增進市場(chang),而非替代市場(chang),使政(zheng)府著眼于(yu)多服務,少干預;對(dui)與企業(ye)生產經營有關的各種明面收費(fei)項目與暗(an)里尋(xun)租問題,開展一(yi)次(ci)梳理活動,制(zhi)(zhi)定落實時間表,切(qie)實降低所謂(wei)“制(zhi)(zhi)度成本”。

  二是繼續打破(po)行(xing)政壟(long)斷(duan)(duan)。引導樹立正確觀念,避(bi)免將保護壟(long)斷(duan)(duan)與(yu)保護國計(ji)民(min)生劃等(deng)號;對已有(you)壟(long)斷(duan)(duan)企業,要(yao)加快混合所有(you)制改革,用(yong)好(hao)《反壟(long)斷(duan)(duan)法》工(gong)具,堅持(chi)打破(po)壟(long)斷(duan)(duan)的政策(ce)取向,不斷(duan)(duan)降低不合理成本(ben)。

  三是整治不合(he)理收(shou)費項目。收(shou)費要(yao)納入法制化軌道,由(you)人大確定,經過廣泛聽證與公示程序(xu),減少乃至杜(du)絕(jue)隨意性。

  四是(shi)(shi)規(gui)(gui)范政府補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)行為。明確(que)原則,今后凡是(shi)(shi)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie),除特殊情況外,一般都要(yao)由(you)相關法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定,經人大(da)通過。大(da)幅度減少并(bing)逐步取消(xiao)各地對(dui)產(chan)能過剩行業(ye)與企(qi)(qi)業(ye)的照(zhao)顧性補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie);從(cong)國家(jia)層(ceng)面統一制定對(dui)新行業(ye)的補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)標準(zhun)與方式。對(dui)國家(jia)大(da)力支持,符合(he)未來(lai)發展方向的行業(ye)和企(qi)(qi)業(ye),統一標準(zhun),防止各自為政,互相拼補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie),損害效(xiao)率(lv)與公(gong)平(ping)原則,阻礙國內市(shi)(shi)場(chang)一體化。在補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)方式上,由(you)直接補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金(jin)改(gai)為購(gou)買企(qi)(qi)業(ye)產(chan)品,通過需求引導,促使企(qi)(qi)業(ye)創新技術,開發出符合(he)標準(zhun)與市(shi)(shi)場(chang)需要(yao)的產(chan)品。

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