四部門印發《關于擴大戰略性新興產業投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》

　　中證網訊 （記(ji)者 劉麗靚(jing)）國家發(fa)改委9月(yue)23日消息(xi)，近日，國家發(fa)改委等(deng)四部門聯合印(yin)發(fa)《關于擴大戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)投資 培(pei)育壯大新(xin)(xin)增長點增長極的(de)(de)(de)指導意見》提出，鼓勵(li)金融機(ji)構創新(xin)(xin)開發(fa)適應(ying)戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)特點的(de)(de)(de)金融產(chan)品和服(fu)務(wu)，探(tan)索建立新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)金融服(fu)務(wu)中心(xin)或事業(ye)部。優化發(fa)行上市制度，加(jia)大科創板(ban)等(deng)對(dui)戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)支持力度。

　　四部門：加大5G建設投資 加快5G商用發展步伐

　　中(zhong)證網訊(xun) （記者 劉麗靚(jing)）國家(jia)發(fa)(fa)改(gai)委(wei)9月(yue)23日(ri)消息，近日(ri)，國家(jia)發(fa)(fa)改(gai)委(wei)等四部門聯合印發(fa)(fa)《關(guan)(guan)于擴(kuo)大戰略性新(xin)興產業(ye)投資(zi) 培育(yu)壯大新(xin)增(zeng)長點(dian)增(zeng)長極(ji)的指導意見》提(ti)出，加(jia)大5G建(jian)(jian)設投資(zi)，加(jia)快5G商用(yong)發(fa)(fa)展步伐，將各(ge)級(ji)政府機關(guan)(guan)、企事業(ye)單(dan)位、公(gong)共機構優(you)先向基站建(jian)(jian)設開放，研(yan)究推動(dong)將5G基站納(na)入商業(ye)樓宇(yu)、居民住(zhu)宅(zhai)建(jian)(jian)設規范。加(jia)快基礎(chu)材(cai)料、關(guan)(guan)鍵芯片、高端元器件、新(xin)型顯示(shi)器件、關(guan)(guan)鍵軟件等核心技術攻(gong)關(guan)(guan)，大力推動(dong)重點(dian)工(gong)程和重大項(xiang)目建(jian)(jian)設，積極(ji)擴(kuo)大合理有效投資(zi)。

　　四部門：加快在光刻膠等領域實現突破

　　中(zhong)證網訊 （記者 劉麗靚）國(guo)家發(fa)改委9月23日(ri)消息，近(jin)日(ri)，國(guo)家發(fa)改委等(deng)四部(bu)門聯合(he)印發(fa)的(de)《關(guan)于擴大(da)(da)戰略性(xing)新(xin)興產業投資 培育壯大(da)(da)新(xin)增長點增長極的(de)指(zhi)導意見》提出，加快新(xin)材(cai)料(liao)產業強弱項。圍繞保障大(da)(da)飛機(ji)、微(wei)電子制造、深海采礦等(deng)重(zhong)點領域產業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)穩定(ding)，加快在光刻膠、高純(chun)靶材(cai)、高溫合(he)金、高性(xing)能纖維材(cai)料(liao)、高強高導耐熱(re)材(cai)料(liao)、耐腐(fu)蝕材(cai)料(liao)、大(da)(da)尺寸(cun)硅片、電子封裝(zhuang)材(cai)料(liao)等(deng)領域實(shi)現(xian)突破。

　　四部門：實施新材料創新發展行動計劃

　　中證(zheng)網訊(xun) （記者 劉麗(li)靚）國家發(fa)(fa)改委9月23日(ri)消息，近(jin)日(ri)，國家發(fa)(fa)改委等(deng)(deng)四部(bu)門聯合印發(fa)(fa)的(de)《關(guan)于擴大(da)戰略性新(xin)興產業投資(zi)(zi) 培育壯大(da)新(xin)增長(chang)點(dian)增長(chang)極的(de)指導意見》提(ti)出，實施新(xin)材料創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)行動計劃，提(ti)升稀土、釩(fan)鈦、鎢鉬、鋰、銣銫、石墨(mo)等(deng)(deng)特色資(zi)(zi)源在開采、冶煉、深加工等(deng)(deng)環節的(de)技(ji)術(shu)水平，加快(kuai)拓展(zhan)石墨(mo)烯(xi)、納米材料等(deng)(deng)在光(guang)電(dian)子、航空裝備、新(xin)能(neng)源、生物(wu)醫藥等(deng)(deng)領域的(de)應(ying)用。

　　四部門：培育和打造10個具有全球影響力的戰略性新興產業基地

　　中(zhong)證(zheng)網訊(xun) （記(ji)者(zhe) 劉麗靚） 國家(jia)發(fa)改委9月23日(ri)消息，近日(ri)，國家(jia)發(fa)改委等四部(bu)門聯合印發(fa)的(de)《關于擴大戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)投資 培育(yu)(yu)壯大新(xin)(xin)增長點增長極的(de)指導意(yi)見》提出(chu)，培育(yu)(yu)和(he)(he)打造10個具有全球影響力(li)的(de)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)基地、100個具備國際(ji)競爭力(li)的(de)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群，引導和(he)(he)儲備1000個各(ge)具特色的(de)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)生態(tai)，形成分工明確(que)、相互銜(xian)接的(de)發(fa)展格局。適(shi)時啟(qi)動新(xin)(xin)一批國家(jia)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群建設。培育(yu)(yu)若(ruo)干世界級先進制造業(ye)(ye)(ye)集(ji)群。推動符合條件的(de)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群通過市場化方(fang)式開展基礎設施領域不動產(chan)投資信托基金(jin)（REITs）試點。

　　發改委：擴大戰略性新興產業投資明確三方面重點任務

　　中證網訊(xun) （記者 劉麗靚(jing)）國家(jia)發改委9月23日消(xiao)息(xi)，近日，國家(jia)發改委等(deng)四部門聯合印發的(de)《關于擴大(da)戰略(lve)性(xing)新興產業(ye)投(tou)資(zi) 培(pei)育(yu)壯大(da)新增(zeng)(zeng)長(chang)點(dian)(dian)增(zeng)(zeng)長(chang)極(ji)的(de)指(zhi)導意見》提出了擴大(da)戰略(lve)性(xing)新興產業(ye)投(tou)資(zi)、培(pei)育(yu)壯大(da)新增(zeng)(zeng)長(chang)點(dian)(dian)增(zeng)(zeng)長(chang)極(ji)的(de)20個重點(dian)(dian)方向和支持政策(ce)，推動(dong)戰略(lve)性(xing)新興產業(ye)高質(zhi)量發展。

　　國(guo)家發(fa)(fa)改委相(xiang)關負責人表示，黨的十八大(da)以來(lai)，國(guo)務院先后出臺《“十三五”國(guo)家戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規劃》《關于(yu)積極(ji)推(tui)(tui)進“互聯(lian)網+”行動(dong)(dong)(dong)指導意見》《促(cu)進大(da)數據發(fa)(fa)展(zhan)行動(dong)(dong)(dong)綱(gang)要(yao)》等(deng)重(zhong)大(da)政(zheng)策文件，持續推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)快速(su)發(fa)(fa)展(zhan)。近年來(lai)，戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)質量不(bu)斷提升(sheng)。2016-2019年，戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)工業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)年均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)為(wei)10.5%，快于(yu)同期(qi)規模以上工業(ye)(ye)4.4個百分點(dian)；戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興(xing)服務業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入(ru)年均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)為(wei)15.2%，快于(yu)同期(qi)服務業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入(ru)3.9個百分點(dian)。2019年，我國(guo)戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)占GDP比重(zhong)達11.5%，比2014年提高3.9個百分點(dian)，已成(cheng)為(wei)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)產(chan)業(ye)(ye)結構轉型(xing)升(sheng)級、經(jing)濟(ji)高質量發(fa)(fa)展(zhan)的重(zhong)要(yao)動(dong)(dong)(dong)力(li)源。

　　該負責人表示(shi)，今(jin)年極不(bu)尋常，突如其(qi)來的新冠肺炎疫情(qing)使百年未(wei)有之大(da)變局(ju)加速變化，保(bao)護主(zhu)義、單邊主(zhu)義抬(tai)頭，世(shi)界經(jing)濟(ji)低迷，全球(qiu)產業鏈供應(ying)鏈受到沖擊，國(guo)內外發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境發(fa)(fa)生深刻變化，給(gei)我國(guo)經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)帶來了(le)前所未(wei)有的巨大(da)挑戰。為貫(guan)徹(che)落實黨中(zhong)央、國(guo)務院決策部(bu)(bu)署，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保(bao)”任務，統籌推(tui)進(jin)疫情(qing)防控和(he)經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)工作，發(fa)(fa)揮戰略性新興產業重要引擎作用，加快構(gou)建(jian)現代產業體系，推(tui)動經(jing)濟(ji)高質量發(fa)(fa)展(zhan)。國(guo)家(jia)發(fa)(fa)改委在廣(guang)泛征求50多個部(bu)(bu)門和(he)地方的意見建(jian)議的基礎上(shang)，聯合科技部(bu)(bu)、工業和(he)信息化部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)印發(fa)(fa)了(le)《關于擴大(da)戰略性新興產業投資(zi) 培育壯大(da)新增(zeng)長點(dian)增(zeng)長極的指導意見》。

　　該負責人(ren)指(zhi)出(chu)，針對擴大(da)(da)(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)投(tou)資，《指(zhi)導意見》提(ti)出(chu)了三方面重點任務：一是(shi)聚焦重點產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)投(tou)資領域。針對《“十(shi)三五”國(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規劃》中明確的(de)八大(da)(da)(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，《指(zhi)導意見》要求(qiu)(qiu)在把握(wo)好(hao)戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)客觀(guan)規律基礎上，結(jie)合當(dang)前(qian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)實際情(qing)況，聚焦重點方向(xiang)、關(guan)鍵環節和(he)未來趨勢，加快(kuai)適應、引領、創(chuang)造(zao)新(xin)(xin)需求(qiu)(qiu)，培育新(xin)(xin)的(de)投(tou)資增(zeng)長點，推(tui)動(dong)重點產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)領域加快(kuai)形成規模效(xiao)應，著(zhu)力(li)培育壯大(da)(da)(da)新(xin)(xin)增(zeng)長點增(zeng)長極。例如，當(dang)前(qian)以信(xin)息技(ji)術為代(dai)表的(de)新(xin)(xin)一輪(lun)科技(ji)革命和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)變革正(zheng)在孕育興(xing)起，加大(da)(da)(da)關(guan)鍵核心技(ji)術攻關(guan)、加快(kuai)5G商用發(fa)展(zhan)步(bu)伐以及推(tui)動(dong)教育、旅游、市政等產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)數(shu)字化(hua)智能化(hua)轉型(xing)迫(po)在眉睫，要抓住產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)數(shu)字化(hua)、數(shu)字產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)賦予的(de)機遇，加快(kuai)新(xin)(xin)一代(dai)信(xin)息技(ji)術產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)提(ti)質增(zeng)效(xiao)，推(tui)動(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構轉型(xing)升(sheng)級、促進(jin)新(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)能轉換。

　　二是打(da)造產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)聚發(fa)展(zhan)新(xin)高地。《指(zhi)導(dao)意(yi)見》提出，深入推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)國家(jia)戰略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)發(fa)展(zhan)工程，綜(zong)合運(yun)用(yong)財(cai)政、土(tu)地、金融、科技、人(ren)才(cai)、知識產(chan)(chan)(chan)權等(deng)政策，協(xie)同支(zhi)持產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)建(jian)設(she)、領軍企業(ye)(ye)(ye)培(pei)育(yu)、關鍵技術研(yan)發(fa)和人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)等(deng)項目(mu)。主要聚焦(jiao)以(yi)(yi)下(xia)四(si)個方面：第(di)一(yi)(yi)，增強產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)創新(xin)引領能力(li)。圍(wei)繞戰略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)，加快(kuai)布局(ju)建(jian)設(she)一(yi)(yi)批產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)中心(xin)等(deng)創新(xin)平臺(tai)，逐步推(tui)(tui)(tui)動集(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)發(fa)展(zhan)壯大。第(di)二，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)城深度(du)融合。以(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)建(jian)設(she)推(tui)(tui)(tui)動生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、生(sheng)(sheng)活(huo)、生(sheng)(sheng)態融合發(fa)展(zhan)，加快(kuai)形成以(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)促城、以(yi)(yi)城興(xing)產(chan)(chan)(chan)、產(chan)(chan)(chan)城融合的(de)發(fa)展(zhan)態勢。第(di)三(san)，聚焦(jiao)應用(yong)場景(jing)建(jian)設(she)。圍(wei)繞重(zhong)點領域，率先(xian)在具(ju)備(bei)條件的(de)集(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)內試(shi)點建(jian)設(she)一(yi)(yi)批應用(yong)場景(jing)，以(yi)(yi)先(xian)行先(xian)試(shi)的(de)方式加快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)新(xin)興(xing)技術產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化。第(di)四(si)，提高產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)公共(gong)服務(wu)能力(li)。支(zhi)持有條件的(de)集(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)按需開展(zhan)新(xin)型基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，強化研(yan)發(fa)設(she)計、計量測試(shi)、標準(zhun)認(ren)證等(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)公共(gong)服務(wu)平臺(tai)支(zhi)撐。

　　三是增強(qiang)(qiang)資(zi)(zi)金(jin)保障能力(li)(li)。《指導(dao)意見》要求充分(fen)發(fa)揮(hui)(hui)市(shi)場(chang)在資(zi)(zi)源(yuan)配置中(zhong)的(de)(de)決(jue)定性(xing)作用(yong)(yong)，更好發(fa)揮(hui)(hui)政(zheng)府作用(yong)(yong)，從三方面著力(li)(li)做好擴大(da)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)的(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)保障工(gong)作。第(di)一，加強(qiang)(qiang)政(zheng)府資(zi)(zi)金(jin)引(yin)導(dao)。統籌用(yong)(yong)好各級各類(lei)政(zheng)府資(zi)(zi)金(jin)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)和(he)政(zheng)府出資(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)基金(jin)，創(chuang)新政(zheng)府資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)持方式(shi)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)對(dui)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)重大(da)工(gong)程項目的(de)(de)投資(zi)(zi)牽引(yin)作用(yong)(yong)，按市(shi)場(chang)化(hua)(hua)方式(shi)引(yin)導(dao)帶(dai)動社會(hui)資(zi)(zi)本(ben)支(zhi)(zhi)持戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展。第(di)二，提(ti)升金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)水平。鼓(gu)勵金(jin)融(rong)(rong)機構創(chuang)新開發(fa)適應戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)點(dian)的(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)產(chan)品和(he)服(fu)務(wu)(wu)，探索建(jian)立新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)中(zhong)心或事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)部。優(you)化(hua)(hua)發(fa)行上市(shi)制度，加大(da)科創(chuang)板等對(dui)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)支(zhi)(zhi)持力(li)(li)度。第(di)三，推進市(shi)場(chang)主體投資(zi)(zi)。依托國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)勢，引(yin)領、帶(dai)動各類(lei)所有(you)制企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加大(da)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)布局力(li)(li)度。鼓(gu)勵具備條(tiao)件的(de)(de)各類(lei)所有(you)制企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)獨立或聯合承(cheng)擔國家(jia)各類(lei)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)研發(fa)、創(chuang)新能力(li)(li)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)等建(jian)設項目。

　　該負責(ze)人指出，下一(yi)步將統籌協調狠抓落實(shi)(shi)。充分(fen)發揮(hui)戰略性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)部際聯席會議(yi)機制作用，按照(zhao)《指導意見》確(que)定的任(ren)務(wu)(wu)職責(ze)分(fen)工，加快(kuai)(kuai)推進(jin)各(ge)(ge)項重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)(wu)落實(shi)(shi)落地。上(shang)下聯動形成合力(li)。加強上(shang)下聯動、凝聚合力(li)，協同(tong)推進(jin)擴(kuo)大戰略性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)投(tou)資，細化分(fen)解、逐一(yi)落實(shi)(shi)各(ge)(ge)項重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)(wu)。聚焦重(zhong)點(dian)先行先試。進(jin)一(yi)步聚焦戰略性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)等產(chan)(chan)業(ye)基礎條件(jian)較(jiao)好的區域(yu)，加快(kuai)(kuai)科技、人才、金(jin)融、數據等要素(su)優(you)化集聚共享，試點(dian)建(jian)設一(yi)批創新(xin)和公共服務(wu)(wu)綜合體、新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)金(jin)融服務(wu)(wu)中心(xin)或事業(ye)部，提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)基礎能力(li)和產(chan)(chan)業(ye)鏈現代化水平。