新華社北京(jing)12月14日(ri)電題:穩(wen)中求進,堅(jian)定不移辦好自己的事——當前(qian)中國經濟形勢系列述評(ping)之一
新(xin)華社記者陳煒(wei)偉、安蓓
12月13日召開(kai)的中(zhong)央政治(zhi)局(ju)會議明確(que)了“五個堅持(chi)”,“堅持(chi)穩中(zhong)求進(jin)工作總基調”被(bei)置于首位(wei)。
面對(dui)錯綜(zong)復雜(za)的(de)國際環境(jing)和艱(jian)巨繁重的(de)國內改革發展穩(wen)(wen)定任務,堅持穩(wen)(wen)中求進工作總基(ji)調,中國經濟在(zai)應對(dui)風險挑戰中實現穩(wen)(wen)中有進。
全年經濟發(fa)展(zhan)目標有望較好實(shi)現
“各項宏觀調控目標可以(yi)較好完成(cheng)”“保持了經濟持續健康(kang)發展和社會大局(ju)穩定”……近日召開的中共中央政治局(ju)會議,對2018年經濟運行做(zuo)出重要判斷(duan)。
最(zui)新出爐(lu)的11月份經濟(ji)數(shu)據顯示,投資增速繼續回升,就業和物價保持穩定,經濟(ji)運行總體平穩,經濟(ji)結構優(you)化、新舊動能轉換穩步(bu)推進(jin)。
今年以來,中(zhong)國(guo)經(jing)濟在前(qian)三季度實現6.7%的(de)增長,城鎮新增就業提前(qian)完成全年目標任務,物價保持溫和上(shang)漲,外(wai)匯儲備維持在3萬億美(mei)元(yuan)之(zhi)上(shang),中(zhong)國(guo)經(jing)濟“穩(wen)”的(de)格(ge)局沒有改變。
最(zui)新數據(ju)進一步(bu)印證了(le)這一判斷。
生產需(xu)求穩(wen)。1至(zhi)11月份,全國固定(ding)資(zi)產投(tou)(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)速(su)比前10個月加快0.2個百分點,連續(xu)三個月回升(sheng)。民間投(tou)(tou)資(zi)繼續(xu)保持8%以上(shang)的較(jiao)快增(zeng)(zeng)速(su),制造業(ye)投(tou)(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)速(su)從4月份以來持續(xu)回升(sheng)。與此(ci)同時,服(fu)務業(ye)生產指數保持平穩(wen)。
就業(ye)(ye)物價穩。1至(zhi)(zhi)11月(yue)份,全(quan)國城鎮(zhen)新增(zeng)就業(ye)(ye)1293萬人(ren),比上(shang)年同期增(zeng)加(jia)13萬人(ren)。11月(yue)份,全(quan)國城鎮(zhen)調(diao)查失業(ye)(ye)率(lv)降至(zhi)(zhi)4.8%。11月(yue)CPI同比溫和上(shang)漲2.2%,漲幅比上(shang)月(yue)回落(luo)0.3個百分(fen)點。
“當前中(zhong)國經濟運(yun)行保(bao)持(chi)在合理區(qu)間(jian),總體平穩、穩中(zhong)有進(jin)的態勢持(chi)續發展(zhan),全年(nian)實現6.5%左右的增(zeng)長目標沒有什么懸念。”國家統計局新聞(wen)發言人(ren)毛盛勇說,但11月工業增(zeng)加值增(zeng)速、社會消費品零售(shou)總額增(zeng)速等(deng)指(zhi)標有所回落,說明(ming)經濟下行壓力較(jiao)大。
辯證看待(dai)國(guo)際環境和國(guo)內條件變化
最新數(shu)據(ju)顯(xian)示,11月份,中國制造(zao)業(ye)采購(gou)經理指(zhi)數(shu)(PMI)為50.0%,比上月回(hui)落(luo)(luo)0.2個百分點。作為重要(yao)先行(xing)指(zhi)標(biao),制造(zao)業(ye)PMI在50%以上連(lian)續運行(xing)27個月后,落(luo)(luo)至(zhi)榮枯線。
值得關(guan)注的是,新出口(kou)訂單指(zhi)數(shu)和進口(kou)指(zhi)數(shu)持續位于臨(lin)界點(dian)以下,表(biao)明在全球經濟復蘇放緩和經貿摩(mo)擦(ca)不確定性增加(jia)的影(ying)響(xiang)下,進出口(kou)壓力(li)有所加(jia)大。
今年下半年以(yi)來,外部環(huan)境發生(sheng)明顯變化(hua),經濟運行穩(wen)中有(you)緩,下行壓力有(you)所加大。
關(guan)鍵(jian)節點,中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)局會議提(ti)出“要辯證看待國(guo)際環(huan)境和國(guo)內條(tiao)件的變化”,為研判經(jing)濟形勢、部署經(jing)濟政策做出重要指引。
辯證看(kan)(kan)(kan)待,意味著(zhu)既要(yao)看(kan)(kan)(kan)到經(jing)濟穩(wen)(wen)的大局,也要(yao)看(kan)(kan)(kan)到穩(wen)(wen)中有變、穩(wen)(wen)中有緩,增強憂(you)患意識(shi);既要(yao)看(kan)(kan)(kan)到經(jing)濟運(yun)行的風險挑戰,也要(yao)看(kan)(kan)(kan)到并用好我國發(fa)展(zhan)重要(yao)戰略機遇期,堅定發(fa)展(zhan)信(xin)心。
經濟數據(ju)短期有波動,但運行(xing)穩(wen)中(zhong)有進的大趨勢并(bing)未改(gai)變。
1至(zhi)11月份,高(gao)技術制造業(ye)(ye)(ye)(ye)、裝備(bei)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值增(zeng)速分別快于(yu)規模以上工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)5.5個和(he)2個百分點;前三季度(du),服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)消費對經濟增(zeng)長(chang)的(de)貢獻分別升(sheng)至(zhi)60.8%和(he)78%,新登記(ji)注(zhu)冊企業(ye)(ye)(ye)(ye)日均超過(guo)1.8萬戶(hu)……中國經濟“進(jin)”的(de)態勢(shi)持(chi)續發展,“新”的(de)力量(liang)不斷(duan)壯大。
國務院(yuan)發展(zhan)研究中(zhong)心主任李偉說(shuo),面(mian)對穩(wen)(wen)中(zhong)有(you)變(bian)的(de)形勢(shi),必(bi)須(xu)看到我(wo)國經濟(ji)基(ji)本面(mian)總(zong)體平(ping)穩(wen)(wen)、穩(wen)(wen)中(zhong)向好(hao)(hao)的(de)大局,必(bi)須(xu)認識到只要堅持(chi)穩(wen)(wen)中(zhong)求進工(gong)作總(zong)基(ji)調,充分發揮好(hao)(hao)自身優勢(shi),我(wo)國就有(you)能力有(you)條件妥善應對各種風險挑(tiao)戰(zhan),繼續保持(chi)良好(hao)(hao)發展(zhan)勢(shi)頭。
為全面建成(cheng)小康社會(hui)收官打(da)下決(jue)定性基礎
堅持穩(wen)(wen)(wen)(wen)中求進工作總基調,要(yao)進一(yi)步穩(wen)(wen)(wen)(wen)就業、穩(wen)(wen)(wen)(wen)金融、穩(wen)(wen)(wen)(wen)外(wai)貿、穩(wen)(wen)(wen)(wen)外(wai)資、穩(wen)(wen)(wen)(wen)投(tou)資、穩(wen)(wen)(wen)(wen)預(yu)期,提振市場信(xin)心,為經濟運(yun)行營造良好環境。
專家分析,明年世界經濟(ji)(ji)的(de)不確定性(xing)、復雜性(xing)增(zeng)強,經濟(ji)(ji)運行(xing)面臨(lin)的(de)變數和挑戰(zhan)更多。
“最近中央(yang)出(chu)臺了一(yi)些穩定(ding)民營經濟發展信心(xin)的(de)政(zheng)策(ce),市場信心(xin)有所恢(hui)復。但恢(hui)復市場信心(xin)、優(you)化(hua)市場環境是持(chi)久(jiu)過程(cheng),要(yao)久(jiu)久(jiu)為功,特別是要(yao)把中央(yang)出(chu)臺的(de)各項政(zheng)策(ce)更(geng)好落實(shi)到位,讓企(qi)業有實(shi)實(shi)在在的(de)獲得(de)感。”毛(mao)盛勇說。
堅持穩中求進工(gong)作(zuo)總基調(diao),要加強協調(diao)配合,聚(ju)焦主要矛盾,把握好節奏和力度,努力實現最優政(zheng)策(ce)組合和最大整(zheng)體效果。
國家發展改(gai)革(ge)委新聞發言人孟瑋介紹,下(xia)一步,要保持宏觀政策連(lian)續性穩定(ding)性,精(jing)準(zhun)預(yu)調微調,引導市(shi)場形(xing)成穩定(ding)預(yu)期;著眼(yan)補短板、調結構、增后勁擴大有效(xiao)投(tou)資,降(jiang)低民間投(tou)資準(zhun)入門檻;推動消(xiao)費供給(gei)升級,促進(jin)形(xing)成強大的(de)(de)國內市(shi)場;持續深(shen)化“放管服”改(gai)革(ge),打造便捷(jie)高效(xiao)、穩定(ding)透明、公平競爭(zheng)的(de)(de)營商環(huan)境。
打好三大攻(gong)堅戰,推動(dong)制造業(ye)高質量發展(zhan),推進鄉村振興戰略,促進區域協調發展(zhan),加(jia)快(kuai)經濟(ji)體制改(gai)革,加(jia)強(qiang)保障和(he)改(gai)善民生……
著眼關(guan)鍵之(zhi)年,部署關(guan)鍵之(zhi)策。2019年,保(bao)持(chi)戰略定(ding)力(li),堅(jian)定(ding)不移辦好自己的事,中國經濟必將(jiang)保(bao)持(chi)良好發展(zhan)勢頭,為全面建(jian)成小康社會收官打(da)下決定(ding)性基礎。
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