從抓項(xiang)目(mu)擴投資到(dao)(dao)多措并舉釋放消費潛力(li)，從加(jia)(jia)快使用(yong)專項(xiang)債結存限額到(dao)(dao)謀劃儲備(bei)明(ming)年專項(xiang)債項(xiang)目(mu)，從發揮積(ji)極財政(zheng)政(zheng)策(ce)作用(yong)到(dao)(dao)加(jia)(jia)大(da)穩(wen)健(jian)貨幣政(zheng)策(ce)實施力(li)度……當(dang)下，多地多部(bu)門正(zheng)搶(qiang)抓四季(ji)度時間窗口，加(jia)(jia)快落(luo)(luo)地落(luo)(luo)實一系(xi)列穩(wen)增長(chang)舉措。

　　業(ye)內人士預期，隨著這些舉措陸續(xu)落地，政策效(xiao)果將逐漸顯現，四季度經濟有望運(yun)行在合理區間(jian)。

　　積極擴大有效投資

　　10月21日，新建西(xi)寧至成都鐵路(lu)（甘(gan)青段）站前工(gong)(gong)程XCTJ1－13標段施(shi)工(gong)(gong)單價承包(bao)招標中標候選人(ren)公示(shi)發布(bu)。根據公告，項目計(ji)劃10月底(di)開工(gong)(gong)，總(zong)工(gong)(gong)期7年。這標志著西(xi)寧至成都鐵路(lu)（甘(gan)青段）即將進入全面施(shi)工(gong)(gong)階段。

　　重(zhong)大(da)(da)項(xiang)目(mu)是(shi)穩(wen)增長的(de)“壓艙石”。“加快重(zhong)大(da)(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設，擴大(da)(da)有(you)效投資(zi)，有(you)助于穩(wen)住宏觀經濟大(da)(da)盤。”中(zhong)國財(cai)政學會績效管理(li)專委(wei)會副主(zhu)任委(wei)員(yuan)張(zhang)依群表(biao)示，四(si)季度(du)是(shi)施工旺季，各地(di)正抓住當前窗口期(qi)，推進重(zhong)大(da)(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設。

　　正如張依群所言，不少地(di)方(fang)明確了四季度(du)重大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設目(mu)(mu)標和重點。如，10月7日，河南(nan)省(sheng)(sheng)政府召開第二批穩住(zhu)經(jing)濟(ji)大盤督(du)導(dao)和服務動員會強調(diao)(diao)，搶抓四季度(du)關鍵期、政策窗口(kou)期、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設黃金(jin)期，推動各地(di)在謀項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)加快(kuai)(kuai)成熟、前(qian)期項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)加快(kuai)(kuai)落地(di)、在建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)加快(kuai)(kuai)進度(du)、投產(chan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)加快(kuai)(kuai)達效。10月8日，貴州(zhou)省(sheng)(sheng)出臺《貴州(zhou)省(sheng)(sheng)推動復工復產(chan)復市促進經(jing)濟(ji)恢復提振(zhen)行動方(fang)案(an)》，要求制定四季度(du)在建(jian)投資項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)推進計(ji)劃(hua)，形(xing)成項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)清單，逐個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)明確月度(du)投資計(ji)劃(hua)、責任主體、問題臺賬(zhang)等，按月開展調(diao)(diao)度(du)。

　　據中國證券(quan)報記者初(chu)步統計(ji)，10月1日至10月26日，河南、山東(dong)、四(si)川(chuan)等地集中開工一大批重(zhong)大項目，投資(zi)規(gui)模合計(ji)超(chao)4800億元。

　　在各地(di)重(zhong)大項目帶(dai)動下，四季(ji)度(du)(du)投(tou)(tou)資將(jiang)繼續對經濟增長發揮(hui)關(guan)鍵性作(zuo)用。安信證(zheng)券發布的報告稱，四季(ji)度(du)(du)有效投(tou)(tou)資有望持續擴大，基建投(tou)(tou)資持續提速可期。

　　張依群(qun)表示(shi)，四(si)季度(du)(du)經(jing)濟(ji)活躍度(du)(du)料提升，將(jiang)對全年經(jing)濟(ji)保持合理增(zeng)長發揮至關重要作用。

　　釋放消費市場潛力

　　四(si)季(ji)度(du)是施工旺(wang)(wang)季(ji)，也(ye)是傳(chuan)統消費(fei)旺(wang)(wang)季(ji)。各地在發力(li)擴投(tou)資的同時，也(ye)在加(jia)力(li)促消費(fei)。

　　深(shen)圳(zhen)(zhen)市商務局日(ri)(ri)前發布《“樂(le)購深(shen)圳(zhen)(zhen)”消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)電(dian)子和(he)家用(yong)電(dian)器購置(zhi)補(bu)貼(tie)使用(yong)指(zhi)引》，明(ming)確自(zi)2022年10月(yue)8日(ri)(ri)起，分三輪實(shi)施“樂(le)購深(shen)圳(zhen)(zhen)”消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)電(dian)子和(he)家用(yong)電(dian)器購置(zhi)補(bu)貼(tie)活動。山(shan)西省商務廳日(ri)(ri)前提出，擬(ni)于11月(yue)1日(ri)(ri)至11日(ri)(ri)組織開展2022“晉(jin)情消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei) 品質(zhi)生活”雙十一(yi)線上促(cu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)活動，進一(yi)步(bu)釋放消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)潛力。

　　商務部研(yan)究(jiu)(jiu)院流通與(yu)消費(fei)研(yan)究(jiu)(jiu)所研(yan)究(jiu)(jiu)員(yuan)關(guan)利欣認為，各地各部門開(kai)展(zhan)的促消費(fei)舉措力度大(da)、時間長(chang)、活(huo)動豐富，將有效促進消費(fei)創新和產(chan)業創新，不斷(duan)激發并釋放消費(fei)潛力。

　　促(cu)(cu)進汽車消費是四季度以來地(di)方促(cu)(cu)消費的重頭戲。如，湖北(bei)省財(cai)政廳(ting)提出(chu)籌資(zi)30余億元(yuan)促(cu)(cu)消費，包括補貼乘用車以舊換新，投(tou)放(fang)“加油券”等；黑(hei)龍江省商務廳(ting)日前推(tui)出(chu)18條(tiao)舉(ju)措優(you)化汽車配套服務，促(cu)(cu)進二手車流通；山西(xi)省日前明確山西(xi)財(cai)政提供1億元(yuan)資(zi)金補貼支持(chi)全省汽車促(cu)(cu)銷活動。

　　業內人士認為，汽(qi)車是(shi)(shi)消費大頭，四季度是(shi)(shi)汽(qi)車消費傳統旺季，抓住四季度時間窗口促進汽(qi)車消費有利于推動(dong)消費市場恢(hui)復。 

　　“各地抓住時點，積極出臺政(zheng)策(ce)促進汽車(che)等重點領(ling)域(yu)消費，有利于(yu)激發大宗消費市場(chang)(chang)活力，對推動四季度消費市場(chang)(chang)保持恢復增長將產生重要作用(yong)。”國(guo)務院(yuan)發展研(yan)究(jiu)中(zhong)心市場(chang)(chang)經濟(ji)研(yan)究(jiu)所研(yan)究(jiu)員陳麗芬說。

　　宏觀調控政策協同發力

　　助力穩經(jing)濟，財政政策和貨幣政策有望在四季度繼(ji)續協同發力。

　　從財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)來看，一(yi)方面(mian)，進(jin)一(yi)步延長制造(zao)業(ye)緩(huan)(huan)稅補繳(jiao)期(qi)限的政(zheng)策(ce)效(xiao)果(guo)將繼續(xu)顯現。國家稅務總局征管和科技發展司(si)副司(si)長付揚(yang)帆日前表示，緩(huan)(huan)繳(jiao)稅費政(zheng)策(ce)相當于給企(qi)業(ye)帶(dai)來一(yi)筆“無(wu)息貸(dai)款”，再(zai)次延續(xu)實(shi)施緩(huan)(huan)繳(jiao)稅費政(zheng)策(ce)后，“無(wu)息貸(dai)款”期(qi)限延長，累計緩(huan)(huan)繳(jiao)時間最長可達(da)13個(ge)月(yue)。“據估算，緩(huan)(huan)繳(jiao)稅費政(zheng)策(ce)總體上可為制造(zao)業(ye)中小微企(qi)業(ye)節省融(rong)資成本超(chao)過200億元。”付揚(yang)帆說。

　　另一方(fang)面，地(di)方(fang)政府正加快專(zhuan)項債(zhai)發行，助力擴(kuo)大有效投(tou)資。Wind數據顯示，截至10月(yue)24日，10月(yue)已發行和(he)按計劃將(jiang)(jiang)發行的新增專(zhuan)項債(zhai)超過3000億(yi)元，創下半年以來月(yue)度新高。業內人士預期，明年專(zhuan)項債(zhai)提(ti)前批(pi)額度有望在今年底前下達。不少地(di)方(fang)已開始(shi)謀劃儲備(bei)2023年專(zhuan)項債(zhai)項目。“今年四(si)季度及明年，積(ji)極財政政策(ce)將(jiang)(jiang)持續發力，專(zhuan)項債(zhai)將(jiang)(jiang)擔當穩投(tou)資的主(zhu)要動力。”財信證券分析師黃紅(hong)衛(wei)表示。

　　從貨幣(bi)政策來看(kan)，貨幣(bi)政策繼續從總(zong)量(liang)和(he)結(jie)構雙維度發(fa)力的信號明確(que)。近期召(zhao)開的人民銀行貨幣(bi)政策委員會2022年(nian)第三季度例會指(zhi)出，將加(jia)大穩(wen)健貨幣(bi)政策實施力度，發(fa)揮好貨幣(bi)政策工(gong)具(ju)的總(zong)量(liang)和(he)結(jie)構雙重功能。

　　在(zai)東方金誠首席宏觀分析師王(wang)(wang)青(qing)看來(lai)，四季度，結構性貨幣政(zheng)(zheng)策工具將是貨幣政(zheng)(zheng)策穩(wen)增(zeng)長(chang)的一個(ge)重要發(fa)力點。“預計央(yang)行將繼(ji)續(xu)引導貸(dai)款市場(chang)(chang)報價利率（LPR）下調，持(chi)續(xu)降(jiang)低(di)實體經濟融資成本(ben)，激發(fa)企業和(he)居民的信(xin)貸(dai)需求，推動四季度人民幣貸(dai)款保持(chi)同比多增(zeng)勢頭，提振市場(chang)(chang)信(xin)心。”王(wang)(wang)青(qing)說。

　　民生銀(yin)行首席(xi)經濟學家溫(wen)彬預(yu)計，四(si)季度貨幣政策將保持穩健基調，繼續為(wei)穩增長營造適(shi)宜的(de)貨幣金融(rong)環境。