上半年(nian)，各地發(fa)行(xing)新增(zeng)專項(xiang)債(zhai)(zhai)券3.41萬億元(yuan)，今(jin)年(nian)用于項(xiang)目建設的新增(zeng)專項(xiang)債(zhai)(zhai)券額度基本(ben)發(fa)完；全國一般公共(gong)預(yu)算(suan)支出增(zeng)長5.9%，高于財政(zheng)收入增(zeng)幅；1.85萬億元(yuan)退(tui)稅(shui)款退(tui)付到納稅(shui)人賬戶，已達去年(nian)全年(nian)辦理退(tui)稅(shui)規(gui)模的2.9倍……

　　財政部(bu)14日(ri)公布的(de)數(shu)據顯(xian)示，今年以來，財政政策靠前(qian)安(an)排、加(jia)快節奏、適(shi)時加(jia)力，通過做好做精“加(jia)”財政支(zhi)出(chu)、“減”市場主體負擔的(de)“加(jia)減法”，支(zhi)持穩住宏(hong)觀經(jing)濟大盤。

　　在財(cai)政(zheng)部當(dang)天(tian)舉行的新聞發(fa)布會上，財(cai)政(zheng)部預(yu)算司一級(ji)巡視員兼政(zheng)府債(zhai)(zhai)務研究和評估中(zhong)心主任宋其超在回答中(zhong)國證(zheng)券(quan)報記者提問時表(biao)示，財(cai)政(zheng)部將繼續督促(cu)各地做好(hao)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)發(fa)行收尾工作(zuo)(zuo)，推動專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)盡快形(xing)成(cheng)實(shi)物工作(zuo)(zuo)量。

　　專項債快發快用撬動投資

　　地方政(zheng)(zheng)府專(zhuan)項債(zhai)券是(shi)落(luo)實積極財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策的重(zhong)要抓手。宋其超(chao)介(jie)紹，今(jin)年上(shang)半(ban)年，專(zhuan)項債(zhai)券下達時間早(zao)、發行進度快、重(zhong)大(da)項目優(you)先支持、撬動(dong)投資(zi)作用明顯。

　　在(zai)重(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)優(you)先(xian)支持(chi)方(fang)面，2022年分兩(liang)批儲備(bei)專項(xiang)債(zhai)券(quan)項(xiang)目(mu)(mu)7.1萬個。上半(ban)年已發行(xing)的新(xin)增專項(xiang)債(zhai)券(quan)共支持(chi)超過(guo)2.38萬個項(xiang)目(mu)(mu)，其中，在(zai)建項(xiang)目(mu)(mu)約1.1萬個，新(xin)建項(xiang)目(mu)(mu)約1.3萬個。在(zai)撬動(dong)投資(zi)方(fang)面，上半(ban)年各地共安排超過(guo)2400億(yi)元(yuan)專項(xiang)債(zhai)券(quan)資(zi)金用作(zuo)重(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)本金。專項(xiang)債(zhai)券(quan)項(xiang)目(mu)(mu)市場化配套(tao)融資(zi)超過(guo)5300億(yi)元(yuan)，對帶動(dong)擴大有效投資(zi)發揮了重(zhong)要作(zuo)用。

　　“下半年，我們的(de)重點工(gong)作(zuo)是繼續做(zuo)好對地(di)(di)方的(de)工(gong)作(zuo)指(zhi)導(dao)，督(du)促(cu)各地(di)(di)做(zuo)好專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)發行收尾工(gong)作(zuo)。督(du)促(cu)地(di)(di)方及時撥付(fu)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)資(zi)金(jin)，壓實項(xiang)(xiang)目單位責任，推動(dong)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)盡(jin)快(kuai)形(xing)成(cheng)實物工(gong)作(zuo)量。”宋其(qi)超說。

　　除抓(zhua)好(hao)專項債券發(fa)(fa)行使用(yong)，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策靠前發(fa)(fa)力、適時加(jia)力還(huan)具體(ti)體(ti)現在財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)節奏(zou)的變(bian)化(hua)上。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部14日公(gong)布的數據顯(xian)示，上半年，全(quan)國(guo)一般公(gong)共(gong)預(yu)算支(zhi)出(chu)增(zeng)長5.9%，高于財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)入增(zeng)幅(fu)。

　　財(cai)政(zheng)部國(guo)庫支付中(zhong)心副(fu)主任(ren)薛虓(xiao)乾指(zhi)出(chu)，上(shang)半年，民生等重點領域支出(chu)得(de)到(dao)有力保障(zhang)，其中(zhong)，科學技術、農林水(shui)、衛生健康、教育、社會保障(zhang)和就業支出(chu)，分別(bie)增長17.3%、11.0%、7.7%、4.2%、3.6%。

　　“上(shang)半年科(ke)學技(ji)(ji)術支出呈(cheng)現快速增長(chang)(chang)趨(qu)勢。”中國財政科(ke)學研究(jiu)院(yuan)副院(yuan)長(chang)(chang)、研究(jiu)員邢(xing)麗表示，這反(fan)映出財政在(zai)“十(shi)四(si)五(wu)”時(shi)期深入貫徹落實創新(xin)驅動發展(zhan)戰(zhan)略，持續加大科(ke)技(ji)(ji)投入，堅(jian)持激發科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)活力(li)和提(ti)升創新(xin)能力(li)的政策導向。

　　退稅“及時雨”惠企利民

　　實施(shi)大規(gui)模增值稅留(liu)抵退(tui)稅也(ye)是今年穩定宏觀經濟大盤的(de)關鍵舉措(cuo)之一。財(cai)政(zheng)部稅政(zheng)司副司長魏巖介紹，4月(yue)以來留(liu)抵退(tui)稅政(zheng)策實施(shi)有(you)力，助企(qi)紓困成效顯(xian)現。數據(ju)顯(xian)示(shi)，上(shang)半(ban)年共有(you)1.85萬(wan)億元退(tui)稅款退(tui)付到納稅人賬戶，已達去(qu)年全年辦理退(tui)稅規(gui)模的(de)2.9倍。

　　魏巖說(shuo)，通過(guo)落實落細大規模留抵退(tui)(tui)稅(shui)(shui)政策，持續加(jia)快退(tui)(tui)稅(shui)(shui)進(jin)度(du)，進(jin)一步擴大受(shou)益范圍，用真金白(bai)銀為更(geng)多市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)送上退(tui)(tui)稅(shui)(shui)“及(ji)時雨”，有效緩解了(le)企(qi)業資金壓力(li)，為企(qi)業設備更(geng)新、技術改造注(zhu)入(ru)現金“活水”，為穩市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)穩就業提供(gong)強勁動力(li)，對提振市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)信心、擴大消費投資、增強發(fa)展內(nei)生動力(li)、穩定宏(hong)觀經濟大盤發(fa)揮了(le)重要作用，市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)普遍反響很好。

　　據國家(jia)稅(shui)務總(zong)局統計，今年5月全國已(yi)退稅(shui)企(qi)業銷售收入同比(bi)增(zeng)長10.6%，較(jiao)一季度加(jia)快5.2個百(bai)分點。

　　“下一步，財政部將(jiang)按照黨中央、國務院決策(ce)部署(shu)，會同有(you)關部門進一步做好大規(gui)模留抵退稅(shui)政策(ce)實(shi)施工作(zuo)，確保政策(ce)不(bu)折不(bu)扣落實(shi)到位，全(quan)力(li)以赴穩住宏觀(guan)經濟大盤(pan)，保持經濟運行在合(he)理區間。”魏巖說。

　　財政收入將逐步回升

　　退稅、減稅、降費(fei)、緩稅、緩費(fei)……今(jin)年新的(de)組合式稅費(fei)支持政(zheng)策力度空(kong)前，疊(die)加(jia)經濟(ji)(ji)形勢變化的(de)影響，財政(zheng)收入也相應出(chu)現(xian)了一定(ding)的(de)波動。薛(xue)虓乾指出(chu)，隨(sui)著國務院穩經濟(ji)(ji)一攬(lan)子政(zheng)策措(cuo)施落地見效(xiao)(xiao)，高效(xiao)(xiao)統籌疫情防(fang)控和經濟(ji)(ji)社會發展(zhan)成效(xiao)(xiao)持續顯(xian)現(xian)，下(xia)半年經濟(ji)(ji)有望持續回(hui)升向好，在此(ci)基礎上(shang)，預計財政(zheng)收入將逐步回(hui)升。

　　實(shi)際上(shang)(shang)，6月全(quan)國一般公(gong)共預(yu)(yu)算(suan)收入(ru)已經企穩回升。薛(xue)虓乾介紹，與上(shang)(shang)年(nian)同期(qi)相比，扣除(chu)(chu)(chu)留抵退稅因(yin)(yin)素后，6月全(quan)國一般公(gong)共預(yu)(yu)算(suan)收入(ru)增長(chang)5.3%，增幅(fu)(fu)由負轉正；按未扣除(chu)(chu)(chu)留抵退稅因(yin)(yin)素的(de)自然(ran)口徑，下降10.5%，降幅(fu)(fu)明顯收窄。上(shang)(shang)半年(nian)，全(quan)國一般公(gong)共預(yu)(yu)算(suan)收入(ru)10.52萬(wan)億(yi)元，扣除(chu)(chu)(chu)留抵退稅因(yin)(yin)素后，上(shang)(shang)半年(nian)累(lei)計(ji)增長(chang)3.3%，增幅(fu)(fu)比1至(zhi)5月提高0.4個百分點。

　　“6月(yue)，扣除留抵(di)退稅因(yin)素后(hou)，全國一(yi)般公共(gong)預算收入(ru)(ru)(ru)增長(chang)5.3%，相比5月(yue)，增幅(fu)已(yi)由負轉正(zheng)。”國務院(yuan)發(fa)展研究中(zhong)心(xin)宏觀部(bu)副部(bu)長(chang)馮俏彬說，作(zuo)為(wei)反映經濟運(yun)行(xing)的(de)重(zhong)要指標之(zhi)一(yi)，財(cai)政收入(ru)(ru)(ru)再次確認了(le)我國階(jie)段(duan)性經濟運(yun)行(xing)的(de)底(di)部(bu)已(yi)過，重(zhong)新(xin)回到正(zheng)常(chang)增長(chang)的(de)軌道上(shang)。同時，留抵(di)退稅政策(ce)已(yi)“大頭落地”，造(zao)成的(de)財(cai)政減(jian)收效(xiao)應也已(yi)接近尾聲(sheng)。在去除這一(yi)影響財(cai)政收入(ru)(ru)(ru)最大減(jian)收因(yin)素之(zhi)后(hou)，下半年財(cai)政收入(ru)(ru)(ru)有(you)望實現穩定增長(chang)。